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        淺議邊檢公共關(guān)系建設(shè)

        2017-10-14 17:33:06程利娟
        大東方 2017年4期
        關(guān)鍵詞:途徑意義

        程利娟

        摘 要:在利益主體多元化、社會關(guān)系復(fù)雜化的新時期,加強公共關(guān)系建設(shè)是邊檢機關(guān)口岸工作發(fā)展的迫切要求,是邊檢機關(guān)轉(zhuǎn)變職能和內(nèi)涵外延的重要表現(xiàn)。本文以警察公共關(guān)系理論為切入點,就如何在執(zhí)法活動中積極運用公共關(guān)系的原理,營造和諧的警民關(guān)系,樹立良好形象,建立與社會各界的和諧關(guān)系進而做好口岸管控工作提供了新思路。

        關(guān)鍵詞:邊檢檢查;公共關(guān)系建設(shè);意義;途徑

        一、邊檢公共關(guān)系建設(shè)的內(nèi)涵

        邊檢公共關(guān)系建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在兩大方面:對內(nèi),邊檢公共關(guān)系建設(shè)可以促進隊伍內(nèi)部信息的溝通,了解掌握邊檢人員的情感、需求,化解矛盾,增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進隊伍整體素質(zhì)的提高;對外,邊檢公共關(guān)系建設(shè)可以促進邊檢機關(guān)與社會各階層群眾的雙向溝通,實現(xiàn)警民關(guān)系的良性互動,樹立邊防檢查機關(guān)的良好形象,為開展工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

        二、加強邊檢公共關(guān)系建設(shè)的重要意義

        (一)加強邊檢公共關(guān)系建設(shè)是開展口岸管控的必然要求

        邊檢機關(guān)擔(dān)負(fù)著維護國家主權(quán)、安全和社會秩序的任務(wù),需要創(chuàng)造一個融洽的內(nèi)部和外部關(guān)系,需要社會公眾的有力支持。通過加強邊檢公共關(guān)系建設(shè),會讓社會公眾增強對邊檢工作的認(rèn)知,愿意投入到與邊檢機關(guān)的密切合作上來,為口岸管控工作提供更多的信息和線索,增強邊檢機關(guān)打擊違法犯罪活動的準(zhǔn)確性,更好的維護社會的和諧穩(wěn)定。同時,加強與其他部門、機關(guān)的協(xié)調(diào)互動,能提高雙方協(xié)同作戰(zhàn)水平,保證邊檢工作更順利、有效開展。

        (二)加強邊檢公共關(guān)系建設(shè)是踐行執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)

        公安機關(guān)的宗旨是“立警為公、執(zhí)法為民”,這一宗旨貫穿于邊檢工作的始終。通過開展加強邊檢公共關(guān)系建設(shè),使我們的邊檢隊伍更廣泛、更密切的接觸群眾、扎根群眾、服務(wù)群眾,更能體現(xiàn)邊檢隊伍的人民本色。

        (三)加強邊檢公共關(guān)系建設(shè)是創(chuàng)新工作模式、構(gòu)建和諧社會的迫切要求

        加強邊檢公共關(guān)系建設(shè)需要邊檢機關(guān)具備“公關(guān)意識”,做到主動出擊,改變“坐、等、靠”思想,創(chuàng)新思路,盡快轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新警務(wù)模式,促進整個邊檢工作上檔升級,進而促進社會主義和諧社會的建設(shè)。

        三、開展邊檢公共關(guān)系建設(shè)的基本途徑

        (一)加強邊檢公共關(guān)系機構(gòu)體系和制度建設(shè)

        建立邊檢公共關(guān)系組織機構(gòu)是開展邊檢公共關(guān)系活動的實體保證。只有建立了專門的從事公共關(guān)系活動的機構(gòu),邊檢公共關(guān)系建設(shè)才能真正進入到日常邊檢工作中去。現(xiàn)行模式下,公共關(guān)系工作主要由其他機構(gòu)和人員來兼管,難以適應(yīng)和滿足當(dāng)前邊檢工作實際需求。同時還必須要積極構(gòu)建一個邊檢公共關(guān)系建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成一整套完善的工作機制。只有建立了專門的公共關(guān)系機構(gòu)體系和制度保障,才可能將邊檢公共關(guān)系建設(shè)從專家學(xué)者的理論變?yōu)橥苿涌诎豆ぷ鞯膶嶋H行動,變?yōu)槿罕娍吹靡姟⒏惺艿玫讲⒈蝗罕娊邮艿摹半p贏”工程。

        (二)強化邊檢公共關(guān)系理念教育,營造全警公關(guān)的氛圍

        當(dāng)前社會處在轉(zhuǎn)型期,公安機關(guān)成為了多種社會矛盾,社會問題的焦點,而口岸工作又關(guān)系到國門邊境的安危,牽涉到社會方方面面的利益,一刻也離不開人民群眾的信任和支持。因此,邊檢機關(guān)必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,學(xué)會在這個轉(zhuǎn)型的過程中,主動地強化公共關(guān)系理念教育,讓全警公關(guān)的理念深入每名邊檢人員的心中并付之于行動,把邊檢公共關(guān)系理念融入到每一項的警務(wù)活動當(dāng)中,形成“全警公關(guān)”的格局。要把公共關(guān)系的著力點放在提高服務(wù)水平、保證順暢通關(guān)、堅持嚴(yán)密管控等方面,通過每一名邊檢人員的公正執(zhí)法、熱情服務(wù)贏得群眾的信任和支持,化解消除矛盾沖突,體現(xiàn)和諧社會效應(yīng),從而推動警民關(guān)系和諧發(fā)展。

        (三)充分整合內(nèi)外資源,拓展邊檢公共關(guān)系的渠道

        一是邊檢機關(guān)內(nèi)部要開辟多渠道、多方式的公共活動。要完善新聞發(fā)言人制度,建立向公眾定期通報警情的制度,結(jié)合口岸統(tǒng)計數(shù)據(jù),為公眾的出行提供更多的參考;二是邊檢機關(guān)要充分利用社會資源擴大宣傳面和影響力。在利用社會資源開展宣傳時,應(yīng)跳出當(dāng)前單一的“工作內(nèi)容”宣傳模式,在重點宣傳維護口岸秩序,維護廣大人民群眾利益等方面的同時,要將邊檢機關(guān)的各方面形象、各種正能量向公眾展示,才能讓公眾了解到邊檢機關(guān)有血有肉的一面,理解支持我們的辛苦和付出,才能消除邊檢機關(guān)在公眾心中的神秘感,讓公眾走進警營;三是加強與其他口岸單位的聯(lián)系與溝通。除了經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法、口岸演習(xí)等活動外,各級邊檢機關(guān)應(yīng)與他們建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制,同時,可依托服務(wù)窗口這個平臺,通過口岸政策咨詢等方式將聯(lián)系和溝通渠道延伸到社會各界、廣大的服務(wù)對象之中。

        (四)切實用好媒體“雙刃劍”,搶占邊檢公共關(guān)系的主陣地

        新聞媒體是我們開展邊檢公共關(guān)系主陣地,也是一把“雙刃劍”,我們要通過邊檢公共關(guān)系的開展,唱響人民公安為人民的主旋律。當(dāng)前,加強正面宣傳,既要大力宣傳邊檢機關(guān)發(fā)揮職能作用,打擊偷渡犯罪,維護口岸秩序的成果,又要大力宣傳邊檢機關(guān)心系百姓、執(zhí)法為民的典型事例;既要大力宣傳邊檢民警英勇無畏,不怕犧牲英雄典型,又要大力宣傳立足本職,甘于奉獻的先進典型。加強正面宣傳,要堅持“貼近實際,貼近生活,貼近群眾”的原則,講究宣傳藝術(shù),增強輿論宣傳的真實性、吸引力和感染力。要提高邊檢與媒體溝通的能力,掌握輿論的主導(dǎo)權(quán),主動引導(dǎo)輿論,及時化解警察形象危機,積極打好主動仗,努力塑造和維護邊檢機關(guān)的良好形象,不斷增進廣大人民群眾對邊檢機關(guān)的理解和支持。

        (五)提高信息化條件下輿情研判和危機化解能力

        要充分發(fā)揮邊檢公共關(guān)系的輿情研判職能,通過真實和虛擬兩個社會,準(zhǔn)確收集社情民意,客觀加以整理、分析。要堅持正確引導(dǎo)、趨利避害的原則,分階段、分步驟地發(fā)布邊檢機關(guān)的相關(guān)的信息,滿足群眾的知情權(quán),協(xié)調(diào)與群眾在觀念、事件上差異,樹立邊檢機關(guān)良好形象,為邊檢工作和邊檢隊伍建設(shè)營造良好的輿論氛圍。要加強各方面的社會資源儲備,對邊檢機關(guān)警務(wù)活動過程中可能出現(xiàn)與公眾的矛盾沖突,未雨綢繆,防患于未然;對已經(jīng)發(fā)生的矛盾沖突,要積極通過各種渠道與公眾取得溝通和諒解,妥善處理。在信息化傳媒迅猛發(fā)展,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)高漲的今天,邊檢機關(guān)要改變警務(wù)工作中傳統(tǒng)保密意識,長期處在自我封閉狀態(tài)下的運行模式,要讓我們的警務(wù)活動在陽光下運行,學(xué)會在輿論監(jiān)督中工作,在群眾的支持下履行職能。

        (作者單位:公安邊防部隊高等??茖W(xué)校)

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