張巍

【摘 要】現(xiàn)階段我國對于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)較為重視，這對于我國現(xiàn)階段的人口結(jié)構(gòu)有著一定的緩解作用，可以有效的解決我國人口老齡化的社會問題。對此本文主要探究了在社會老齡化問題日趨嚴重背景之下發(fā)展縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題。

【關(guān)鍵詞】縣域城鄉(xiāng)；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；探索與思考

在社會經(jīng)濟的發(fā)展中過程中，我國的人口老齡化問題越來越凸顯，對此，在實踐中要想解決此問題，就要提升對其實際狀況的探究分析，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對于構(gòu)建和諧社會、提升家庭和睦、完善老年人生活質(zhì)量的重要方式，對此本文主要對縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展進行了簡單的探索與思考，希望可以為緩解人口老齡化問題提供一定參考。

一、基于政府為指導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢

在人力老齡化發(fā)展程度的不斷提升過程中，老齡化人口的數(shù)量勢必會不斷的提升，要想有效的提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)可以說相關(guān)政府部門提升社會保障體系建設(shè)的重要舉措。對此在實踐中可以基于以下幾點開展：

1.提供必要的制度保障

相關(guān)政府部門在實踐中要提升對法制化建設(shè)的重視，將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)與法制化軌道進行充分的融合，構(gòu)建基于政府主導(dǎo)、民政牽頭為主的養(yǎng)老服務(wù)法制模式，進而有效的推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的長足發(fā)展。

2.加強對財政資助工作的重視

政府對于養(yǎng)老事業(yè)的相關(guān)資金投入要在經(jīng)濟以及社會的發(fā)展中不斷的優(yōu)化提升，要加強對要“失獨老人”、“失智老人”等老人的重視，通過各種政策的制定，提升對社區(qū)養(yǎng)老以及民營養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的重視，加強其整體發(fā)展。

3.適當?shù)念C布各種政策優(yōu)惠制度

相關(guān)政府部門在實踐中要根據(jù)具體狀況制定各種優(yōu)惠政策，對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在稅收與融資、土地與城建、金融與水電管理等相關(guān)內(nèi)容一定的優(yōu)惠，鼓勵各種民間資本融入養(yǎng)老行業(yè)之中，在根本上推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的社會力量發(fā)展，進而有效的推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.加大各種有效的宣傳力度

政府在實踐中要提升對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的重視，提升對各種有效的輿論宣傳工作的重視，進而構(gòu)建一個尊老、愛老、敬老的社會氛圍，在根本提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的整體發(fā)展。

二、基于社會為主導(dǎo)推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長足發(fā)展

1.整合現(xiàn)有社區(qū)資源

在一些新建的小區(qū)內(nèi)在規(guī)劃過程中就要配置相關(guān)社區(qū)養(yǎng)老用房，在一些老舊的小區(qū)中要對于閑置的土地用房進行合理的調(diào)整，繼而將其統(tǒng)一作為養(yǎng)老用房，為老人提供相關(guān)醫(yī)療護理、老年食堂、相關(guān)家政服務(wù)以及各種健身娛樂等具有綜合性的居家養(yǎng)老服務(wù)站點，進而有效的解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的不足與弊端。

2.加強與想部門的協(xié)調(diào)，提升整體參與度

社區(qū)養(yǎng)老在實踐中要協(xié)調(diào)相關(guān)部門。要通過民政部門對其進行牽頭制定，組織開展各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；衛(wèi)生部門要提供各種組醫(yī)療服務(wù)；文體部門開展各種娛樂健身活動，進而保障老年人基本生活，滿足老年人的精神文化需求。

3.有效擴寬現(xiàn)有養(yǎng)老思路

在實踐中要基于社區(qū)力量整合各種資源，開展基于街道居家為主要措施與內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，進而為老年人提供各種服務(wù)活動，同時也可以開展各種老年人興趣班，豐富老年人的物質(zhì)文化生活；加強對各種家政、配餐等相關(guān)互助活動的重視，進而滿足老年人的各種基礎(chǔ)生活需求，在根本上拓展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，在根本上推動其長足發(fā)展。

三、基于民間補充配套養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展

1.積極拓展各種社會融資渠道，加強縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展

在實踐中要提升對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的相關(guān)項目信貸資本投入，在實踐中適當?shù)姆趴罡鞣N貸款條件，進而滿足實際的需求，對于一些規(guī)模相對較大、具有較為一定前景的養(yǎng)老服務(wù)項目要基于一定的補貼，通過養(yǎng)老設(shè)施想投資基金的募集機制的開展，有效的解決各項資本流動問題。

2.落實各項稅費的優(yōu)惠政策

在實踐中要對于相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)提供的一些免稅政策，對于一些非營利性養(yǎng)老機構(gòu)要事項免征其企業(yè)所得稅的政策；對于一些社會力量投資構(gòu)建的相關(guān)福利性養(yǎng)老機構(gòu)的各種房產(chǎn)、土地等資源要暫免收相關(guān)房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅費用等；縣域城鄉(xiāng)相關(guān)部門要為其提供各種便利條件。

3.加強培訓，提升素質(zhì)能力

縣域城鄉(xiāng)的養(yǎng)老機構(gòu)要不斷的提升自身的素質(zhì)能力，。增強管理水平，進而提升其整體的吸引力，養(yǎng)老工作人員要具有一定的專業(yè)能力，保障其持證上崗。同時，縣域城鄉(xiāng)要在職業(yè)教育學校中增設(shè)老年護理專業(yè)，培養(yǎng)老年護理的相關(guān)人才，進而推動老年護理的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，在實踐中為縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，縣域城鄉(xiāng)在實踐中要全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就要整合各種社會資源，充分的調(diào)動各種資源，進而真正的做到“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”，在根本上推動縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，進而緩解老齡化的問題，在根本上推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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