麻陽縣農(nóng)業(yè)局(419400) 薛 彬

連村聯(lián)創(chuàng) 抱團攻堅

麻陽縣農(nóng)業(yè)局(419400) 薛 彬

譚家寨鄉(xiāng)是麻陽縣一個偏僻的貧困鄉(xiāng)。近年來，鄉(xiāng)黨委從打破地域界限入手，發(fā)揮全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織——楠木橋村黨支部的旗幟引領作用，探索由9個村黨支部、276名黨員參與的“連村聯(lián)創(chuàng)、抱團攻堅”黨建引領扶貧新模式，實現(xiàn)抱團攻堅、人人脫貧、共同富裕。“連村聯(lián)創(chuàng)”兩年來，9個村人均年增收3000多元，貧困人口從6400人減少到2383人。中央政治局委員、中央黨建領導小組副組長張春賢等中央、省委領導多次蒞臨譚家寨鄉(xiāng)調研指導工作，并給予了高度評價。

一、組織創(chuàng)新聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，抱得緊連得實能攻堅

1.連村建 “總支”“連村聯(lián)創(chuàng)”首要特征，就是在原有9個村黨支部的基礎上，建立聯(lián)合黨總支。以脫貧攻堅為目標，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為基礎，開展黨建引領扶貧的實踐探索。為了統(tǒng)一思想，達成共識，鄉(xiāng)黨委帶領9個村黨支部書記，到廣東省佛山市羅南村、重慶市九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村等經(jīng)濟強村學習組織建設經(jīng)驗。著眼旗幟引領作用，以全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織楠木橋村黨支部為基礎組建聯(lián)合黨總支。鄉(xiāng)黨委書記兼任黨總支書記，全國勞動模范、楠木橋村黨支部書記任黨總支專職副書記，其他8個村支部書記任黨總支委員，下設20個抱團攻堅黨小組。黨總支是抱團攻堅的“一線聯(lián)合指揮部”，組織上抱緊而職能上不包辦，9個村的建制、職責和相對獨立性不變，從而保持各村工作的持續(xù)性、穩(wěn)定性。突出黨建引領扶貧，把黨小組建在富民產(chǎn)業(yè)上，9個村11個產(chǎn)業(yè)都建有黨小組，33個產(chǎn)業(yè)基地都有黨員致富能手，實現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)一小組、一基地一旗幟的組織建設和產(chǎn)業(yè)建設無縫對接。9個村總投資800余萬元，每個支部高標準建成了黨員服務中心、黨員活動中心、便民服務站和黨建示范長廊。每村都有超10萬元的支柱產(chǎn)業(yè)，均有村集體經(jīng)濟，其中楠木橋村集體經(jīng)濟年收入400萬元以上。

2.連村創(chuàng)“大業(yè)” 鄉(xiāng)黨委堅持連村抱團、集體脫貧，依托湖南省首個大學生村官創(chuàng)業(yè)園——麻陽楠木橋大學生村官創(chuàng)業(yè)園，組織周邊9個村的扶貧產(chǎn)業(yè)種植專業(yè)合作社，注冊成立了譚家寨鄉(xiāng)“寶庫嶺”扶貧產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司，共同組建核心扶貧產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)4個貧困村和5個非貧困村簽約土地133公頃，投入資金800萬元，覆蓋貧困人口646戶2383人，占全鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)的77%。產(chǎn)業(yè)園預計2018年開始實現(xiàn)收益，年產(chǎn)值將達600萬元，實現(xiàn)利潤380萬元以上。在組建核心扶貧產(chǎn)業(yè)園的基礎上，堅持產(chǎn)業(yè)連點成線、連片成群、全面開花。9個村先后建成了6.7公頃霞飛中藥材基地、竹子坳村13.3公頃藍莓基地、楠木橋村33.3公頃葡萄基地、黃茶村13.3公頃紅心獼猴桃基地、吳公橋村13.3公頃藍莓基地和13.3公頃黃桃基地、躍坪村13.3公頃黃桃和紅心獼猴桃基地等，年產(chǎn)值超過1000萬元。

二、先進先富幫帶引領，致富不掉隊

1.壓實“先進”責任，先進帶后進 專門出臺了《譚家寨鄉(xiāng)“先進帶后進”責任制度》，明確了先進村和先進個人在農(nóng)村黨建、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的帶動責任和獎懲辦法。2年幫建，躍坪村從“后進村”躍升為懷化市先進基層黨組織。全國勞動模范、楠木橋村支部書記譚澤勇，在村辦企業(yè)幫助貧困戶就業(yè)，安排35個長期崗位，每月每人發(fā)放1500～2000元勞務報酬，21戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

2.強化 “示范”引領，先富帶后富 9個村黨支部以農(nóng)產(chǎn)品走向中高端市場為目標，邀請了湖南農(nóng)業(yè)大學專家學者進行柑橘品改示范培訓，推動柑橘產(chǎn)業(yè)上層次上規(guī)模發(fā)展。9個村的柑橘栽種面積達1333公頃，其中300公頃進行了錦紅、錦蜜等柑橘品種改良，戶均增收1萬元以上，讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來了。

全國青年致富帶頭人、市黨代表譚霞，創(chuàng)辦了市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)霞飛中藥材有限公司，3年內年利潤超過100萬元。一人富，小幸福；共同富，大幸福。她自己富了，不忘黨員責任、義務，帶動鄉(xiāng)親們脫貧致富，與30多戶貧困戶結成對子，通過土地入股、技術幫扶、提供勞動崗位等幫貧扶貧方式，讓戶均增收8160元。

3.推行 “e+黨建”，電商助脫貧 9個村探索并推行“e+黨建”模式，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上“電商快車”。在楠木橋村建立了農(nóng)村電子商務平臺，與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等大型網(wǎng)站合作，組織農(nóng)業(yè)公司、合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)大戶參與，開通銷售網(wǎng)店，銷售冰糖橙、獼猴桃、黃桃、黑豬、麻陽鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品。2017年5月22日，舉辦“楠木橋村‘5·29’計生協(xié)文化節(jié)及2016懷化精準扶貧·媒體電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展麻陽特色產(chǎn)品考察對接會”，阿里巴巴集團、淘寶、快樂購等近百家媒體和電商云集參觀了“連村聯(lián)創(chuàng)”核心扶貧產(chǎn)業(yè)園，網(wǎng)上簽約訂單3000多份，銷售金額上百萬元。