眉紀宣

“2013年，時任洪雅縣農(nóng)業(yè)局局長侯天泉召集副局長江幫富、副局長徐建忠、紀檢組長陳學軍討論決定，套取市級財政農(nóng)機專項資金15.8萬元，用于發(fā)放中層以上干部補助。2017年6月，縣紀委對侯天泉、江幫富、徐建忠、陳學軍立案審查?！苯冢忌绞屑o檢監(jiān)察機關(guān)查處了一批扶貧領域的違紀案件，引起了黨員干部和群眾的廣泛關(guān)注。

扶貧攻堅是一場硬仗。為推進精準監(jiān)督助力精準扶貧，眉山市紀委圍繞扶貧項目、扶貧資金和扶貧工作作風3個突出問題，扎實開展扶貧領域?qū)ｍ椪喂ぷ?，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。

以突出問題“破題”，層層傳導壓力

“村上賬目不清楚，收入與支出、惠民政策和項目沒有公開，群眾多次向干部反映的問題都沒有結(jié)果是怎么回事？”最近，青神縣6個單位的“一把手”受到縣委書記約談。

一名被約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表態(tài)道：“直面問題，現(xiàn)場‘交卷，這種約談方式著實讓我‘紅臉出汗，今后更要把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上?！?/p>

“為了加強扶貧領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髁Χ?，眉山市層層傳導黨風廉政建設責任壓力，落實各項工作任務，確保專項整治工作‘不走過場?！笔屑o委相關(guān)負責人表示。

為此，眉山市紀委制發(fā)《關(guān)于開展扶貧領域3個突出問題專項整治的通知》 《關(guān)于進一步加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》，成立專項整治工作領導小組，多次召開市紀委常委會，分層分級召開工作推進會、專題會，專題研究部署專項整治工作，分解工作任務，推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責。

同時，為加大扶貧領域的監(jiān)督執(zhí)紀工作，眉山市針對扶貧領域的突出問題，制定《深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題十項重點任務》，開展執(zhí)紀為民“4+X”系統(tǒng)治理，重點確定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧四大領域開展系統(tǒng)治理，嚴肅查處“三農(nóng)”和扶貧領域案件。

2017年1月—8月，全市共收集“4+X”系統(tǒng)治理問題線索1371件，談話函詢356人，立案審查386件，組織處理24人。

強化檢查督導，“抽絲剝繭”查問題

近日，東坡區(qū)紀委聯(lián)合相關(guān)部門組成脫貧攻堅專項檢查組，深入田間地頭，對扶貧資金從源頭撥付到系統(tǒng)終端使用運行的全過程進行深查細究。

“這次專項檢查，我們主要采取四個步驟：一是到部門調(diào)閱資料，分析資金劃撥的精準性；二是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計項目，判斷資金管理使用的合法性；三是到村組翻閱明細，核查人與事的關(guān)聯(lián)性；四是入戶走訪，核實項目實施的真實性?！睎|坡區(qū)紀委相關(guān)負責人介紹說。

如何做到脫貧攻堅工作情況明、數(shù)字準、作風正、責任清、工作實？為了將扶貧領域的問題查實，眉山市對照整治重點，深入開展自查自糾，建立問題臺賬和整改臺賬，眉山市紀委開展專項督查、重點督辦、專項巡察，讓問題無所遁形。

隨即，22個扶貧專項工作的牽頭單位，對2015年以來的扶貧項目和資金的來源、數(shù)量、去向等情況進行梳理歸類，做到底數(shù)清、情況明。

34個督查督辦工作組，按照“見人、見項目、見資金”原則，開展摸項目進度、摸資金落實、摸干部作風、排查一批問題線索的“三摸一排”分片督查333次，對發(fā)現(xiàn)的易地搬遷房屋面積超標、產(chǎn)業(yè)扶持到戶項目涉嫌優(yōu)親厚友等162個問題逐項建立問題整改臺賬。

眉山市紀委對問題反映集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點督查督辦，制發(fā)6份整改函，要求6個責任區(qū)縣黨委和紀委認真落實“兩個責任”，抓好易地搬遷扶貧項目整體推進和產(chǎn)業(yè)到戶扶貧資金的使用管理工作，督促整改問題23個。

同時，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧等部門作為巡察對象，采取聽取匯報、查閱有關(guān)文件資料、個別談話、受理來信來電來訪等方式，對扶貧項目實施、資金管理、政策落實、職責履行等情況進行全面核查，發(fā)現(xiàn)問題線索5件。

強化責任追究，形成強大震懾

“2014年，張崇文在協(xié)助丹棱縣丹棱鎮(zhèn)黨委、政府開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作過程中，沒有對貧困戶人選進行公示，也未對落選貧困戶人選做好解釋工作，導致群眾對該項工作產(chǎn)生質(zhì)疑并造成不良社會影響。張崇文受到黨內(nèi)警告處分?！?017年6月，眉山市“清風揚眉”網(wǎng)站刊登了該市在扶貧領域的典型案件。

“扶貧項目資金怎么才能用好，紀委盯著、百姓看著，誰敢亂用哦！”洪雅縣柳江鎮(zhèn)楊村黨支部書記姜元兵坦言。

“脫貧攻堅工作推進到哪里，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀問責就要跟進到哪里。我們堅持信訪渠道‘搜，交叉檢查‘找，巡察審計‘挖，科技比對‘篩?！泵忌绞屑o委相關(guān)負責人表示，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對2016年以來涉及扶貧領域的問題線索清倉見底，并建立專項問題線索臺賬，進行掛牌督辦，對扶貧領域違紀違規(guī)問題堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處扶貧領域問題16個，處理28人，其中黨紀政紀處分22人、組織處理6人。

“我們講懲防銜接、標本兼治，懲是為了治，治是根本。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好紀律審查‘后半篇文章，切實扎緊制度籠子，真正實現(xiàn)‘治理一次，震懾一片，規(guī)范一方，長期管用?！泵忌绞形Ｎ?、市紀委書記汪宏說道。

截至8月底，眉山市紀委通過文件、報刊和“清風揚眉”網(wǎng)站、微信公眾號等，點名道姓通報曝光扶貧領域違紀、違法典型案例9件9人。將案例作為反面“活教材”，采取召開案件分析會、警示教育大會、旁聽庭審等方式，分類對干部開展警示教育活動。圍繞“六個更加”，規(guī)范公示公開、深化科技防控、查找監(jiān)管漏洞，督促相關(guān)單位建立完善制度，強化對基層權(quán)力運行的監(jiān)督。比如：仁壽縣依托縣審計局的“大數(shù)據(jù)”平臺，成立仁壽縣扶貧領域“大數(shù)據(jù)”比對中心，通過平臺快速高效過濾篩選扶貧領域的異常數(shù)據(jù)。（供稿單位：眉山市紀委） （責編：劉艷梅）endprint