張偉

省第十一次黨代會(huì)指出，要堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，不斷增進(jìn)民生福祉，決戰(zhàn)決勝全面小康。涼山貧困問題突出，脫貧任務(wù)艱巨，是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，最需要黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障和支撐。我們將堅(jiān)決貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，著力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)攬；以“抓住關(guān)鍵少數(shù)，爭當(dāng)五個(gè)表率”為重點(diǎn)；以持續(xù)提升群眾滿意度為取向，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)干部資源向一線調(diào)配、黨建基礎(chǔ)保障向一線集聚，為全州脫貧奔康、富民強(qiáng)州提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持大抓基層、建強(qiáng)根基，把戰(zhàn)斗堡壘挺在脫貧攻堅(jiān)最前線

黨的根基在基層，基層的關(guān)鍵在支部。立足黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，狠抓黨建任務(wù)務(wù)實(shí)推動(dòng)并落地見效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，引領(lǐng)貧困群眾自力更生、感恩奮進(jìn)。

著力激發(fā)支部活力，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)堡壘作用。圍繞深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚焦常態(tài)化制度化，以爭創(chuàng)“紅旗支部”為抓手，督促各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，聚焦服務(wù)脫貧找差距、查短板，建好問題、責(zé)任、整改、成績“四大清單”，倒逼支部圍繞群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干。

著力培育星級(jí)黨員，發(fā)揮攻堅(jiān)先鋒作用。深化“黨員四問”“四帶四爭”等四大行動(dòng)，喊響“決戰(zhàn)貧困·黨員在行動(dòng)”，大力開展“黨員創(chuàng)業(yè)明星在鄉(xiāng)村”活動(dòng)，對(duì)黨員在脫貧攻堅(jiān)中“雙帶”作用發(fā)揮情況進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，逗硬獎(jiǎng)懲。大張旗鼓宣傳布拖“6·10”緝毒案犧牲黨員、木里“6·22”脫貧督導(dǎo)負(fù)傷同志先進(jìn)事跡，集中表揚(yáng)609個(gè)脫貧一線先進(jìn)典型。

著力增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾自覺自發(fā)感恩奮進(jìn)。全力推進(jìn)3745所“農(nóng)民夜?！币?guī)范化建設(shè)，突出“四個(gè)注重”，破解“四個(gè)難題”，將夜校打造成教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、樹新風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)提升群眾滿意度的有效平臺(tái)。實(shí)施建卡貧困戶素質(zhì)提升工程，三年內(nèi)將13萬貧困戶中的適齡勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、改變一家、脫貧一戶”。

著力營造聚力脫貧氛圍，傳承弘揚(yáng)攻堅(jiān)精神。全面開展“黨旗飄揚(yáng)大涼山·我在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場”影像征集活動(dòng)，真實(shí)記錄黨組織引領(lǐng)脫貧故事，多維宣傳黨員率帶沖鋒形象，精心收集群眾感念黨恩畫面，總結(jié)推廣戰(zhàn)天斗地、負(fù)重拼搏的涼山脫貧攻堅(jiān)精神，匯聚決戰(zhàn)貧困合力。

堅(jiān)持優(yōu)化班子、建強(qiáng)隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)一線鍛造過硬骨干隊(duì)伍

著力構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的干部工作制度體系，堅(jiān)持把選賢任能擺在突出位置，始終鮮明攻堅(jiān)一線選賢任能導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部下到基層、好干部來自基層，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的干部保障。

開展“雙向評(píng)估”，考準(zhǔn)脫貧實(shí)績。全面推行部門和縣鄉(xiāng)“雙向互評(píng)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)情況，進(jìn)行分類紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)。州縣組織部定期收集、分析紀(jì)實(shí)結(jié)果，研判干部適崗情況，在保持縣鄉(xiāng)黨政正職和職能崗位干部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)人崗不適者作出調(diào)整。

推行“凡提必下”，集聚優(yōu)勢(shì)資源。以脫貧實(shí)績論英雄，對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的干部人才，優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用、優(yōu)先評(píng)聘；州縣級(jí)無基層工作經(jīng)歷、已提拔的科級(jí)干部，分期分批下派一線鍛煉，充實(shí)一線力量。

加強(qiáng)互派歷練，充實(shí)脫貧力量。立足脫貧攻堅(jiān)需要，協(xié)調(diào)省內(nèi)對(duì)口幫扶縣（市），爭取385名優(yōu)秀干部到貧困縣掛職；從州級(jí)機(jī)關(guān)和安寧河流域縣（市），統(tǒng)籌選派300余名干部到貧困縣掛（任）職；從貧困縣選派218人到省內(nèi)率先發(fā)展地區(qū)掛職鍛煉。

突出內(nèi)訓(xùn)外學(xué)，提升攻堅(jiān)能力。以提升脫貧質(zhì)效為核心，集中培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村干部183期。組織126名縣鄉(xiāng)黨政“一把手”，赴甘肅臨夏、云南怒江、貴州遵義等地學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗(yàn)，全面解放思想、比學(xué)趕超。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼，健全完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系

抓落實(shí)是決策的生命，執(zhí)行的核心是落實(shí)責(zé)任，責(zé)任體系既是壓力傳導(dǎo)體系，也是壓力傳導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)路徑。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)力整治不作為、慢作為、亂作為問題，倒逼任務(wù)落地。

健全脫貧攻堅(jiān)“責(zé)任制+清單制+評(píng)估制”。立足破解黨建促脫貧不融合、不具體、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)“四不問題”，全州各級(jí)基層黨組織全覆蓋召開座談會(huì)。圍繞年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，提煉和完善黨建工作要點(diǎn)，制定班子成員抓黨建的問題、責(zé)任、整改清單，集體公開承諾，定期跟蹤督查、檢視評(píng)估，確保脫貧與黨建同頻推進(jìn)、高度融合。

完善民情民意常態(tài)收集處置制度。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作動(dòng)態(tài)推進(jìn)月會(huì)制度，每月專題研究黨建工作，由村支部書記及時(shí)收集報(bào)告社情民意。以黨支部或黨小組為單位，把“三會(huì)一課”“主題黨日”等作為收集社情民意重要渠道，重點(diǎn)了解群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)決策落實(shí)的反映及容易誘發(fā)上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。黨支部按照屬地管理、輕重緩急原則，及時(shí)辦理、上報(bào)和反饋，直至問題有效解決。

逗硬從嚴(yán)追責(zé)問效制度。嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)季度督查述職、年度考核評(píng)估“黃紅牌”制度，對(duì)照上級(jí)督導(dǎo)反饋問題、工作推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題、群眾反映強(qiáng)烈問題、輿論重點(diǎn)關(guān)注問題四大問題整改情況，“零容忍”查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保處置一人、震懾一片。（作者系中共涼山州委常委、組織部部長） （責(zé)編：史瑞）endprint