吳雙　周珂　張子妍　高雯佳

【摘要】自2010年9月27日在本市社會科學(xué)學(xué)院出臺了《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》。但由于此項政策在一定程度上影響了企業(yè)與勞動者雙方的利益，因而在具體實施及推廣的過程中，遇到不少阻力。因此，筆者將以當(dāng)前的政策為背景，以居民對于將退休年齡延遲的意愿度為導(dǎo)向，針對當(dāng)前的現(xiàn)實情況提出建議。

【關(guān)鍵詞】退休政策；延遲退休；居民意愿度；退休年齡

一、研究背景提要

眾所周知，早在1979年上海率先進入了老齡化社會。并且在此后30多年來，上海因老齡人口總量大、程度高等特點使得該城市的老齡化程度走在中國的前列。并且在一定基礎(chǔ)上推動了全中國的人口老齡化。根據(jù)2015年3月30日，上海市民政局、市老齡辦、市統(tǒng)計局發(fā)布2014年上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月31日，上海全市戶籍人口1438.69萬人，60歲及以上老年人口413.98萬人，占總?cè)丝诘?8.8%，比上年增加了26.36萬人，增長6.8%，占總?cè)丝诒戎卦黾恿?.7個百分點。上海率先于2010年9月27日出臺了《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》。但由于此項政策在一定程度上影響了企業(yè)與勞動者雙方的利益，并且增加了當(dāng)前的就業(yè)壓力。因此在政策具體實施及推廣的過程中，廣受爭議。筆者在通過閱讀文獻和實地走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，55.61%的受訪對象選擇按照原來的年齡退休，而非延遲退休或者是在自己的工作中發(fā)揮余熱。

二、延遲退休的合理性

（一）國際形式所趨

在當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟、社會、人口等發(fā)展使得退休年齡不得不根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。迄今為止，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，退休年齡都在變動，并且都是法定退休年齡往后推移，而且現(xiàn)如今世界上大多數(shù)國家退休年齡都在60歲到65歲之間，以丹麥、冰島和挪威為例，該國居民的退休年齡已經(jīng)達到67歲，英國、意大利等國的國民平均退休年齡為65歲，美國的國民平均退休年齡為62歲。據(jù)統(tǒng)計，全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。因此從我國今后的長期發(fā)展來看，延遲退休是未來與世界接軌的一種趨勢。

（二）我國人口的平均壽命期望值增長

以上海為例，根據(jù)2015年上海市衛(wèi)計委得出上海市戶籍人口平均期望壽命顯示為82.29歲。與全國人口平均壽命的期望值相比超出了約14～17歲。

盡管現(xiàn)如今我國的人口的平均壽命期望值增長，但是我國的退休政策中，對于退休年齡的規(guī)定至今依舊在沿用20世紀50年代的規(guī)定，即男職工的退休年齡為60歲，女職工為50歲，女干部為55歲。與此同時，根據(jù)筆者與筆者所在的團隊的調(diào)研結(jié)果得出的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前在上海，人均退休年齡的期望值為56.4歲，其中最低期望值為40歲。

三、原因分析

（一）老年群體需照顧家庭

在當(dāng)前上海的人口壽命的平均期望值為82.29歲，這就意味著那些到了55歲到60幾歲左右，在社會上可以被親切地稱為“老人”的人群，他們的父母大部分都健在，他們的孩子中的大部分人雖然已經(jīng)經(jīng)濟已經(jīng)獨立甚至已經(jīng)成家立業(yè)，但是他們由于工作繁忙，生活壓力大等因素。導(dǎo)致他們自己無暇照顧自己的孩子，而那些已經(jīng)到了“天命之年”和“耳順之年”的人群正處于“上有八九十歲的老父親和老母親，下有剛剛會蹣跚學(xué)步的孫兒”的階段，再加上自己精力有限，無法將工作或者事業(yè)和家庭好好地兼顧，因此舍棄工作，回歸家庭成為了他們的選擇。這也是當(dāng)前中國的一個極為普遍的現(xiàn)象。

（二）身心方面的問題

根據(jù)筆者與所在團隊的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，就“是否愿意重返職場”這個問題所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果為：選擇“退休”的受訪者占了所有受訪者的55.61%，其中部分受訪者認為自己之所以選擇退休，和自身的身心健康方面有關(guān)。例如，從醫(yī)學(xué)的角度來看，由于人到了45～55歲（有些是50歲以后甚至是55歲以后），就會有更年期綜合癥的情況發(fā)生，此時他們的健康狀況從普遍上來說已經(jīng)達到頂峰階段，隨之其身體狀況漸漸地走向滑坡。到了這個年齡段的人，從身體狀況來看已經(jīng)不適合較為高強度的體力或腦力勞動了，如果國家將國民的退休年齡延長到65歲的話，將違反人類的身體機能方面的規(guī)律。從心理狀況來說，大部分人到了55歲左右就會在一定程度上遇到一些瓶頸期，他們對待自己兢兢業(yè)業(yè)數(shù)十年的工作開始顯得力不從心了。在身心狀態(tài)漸漸隨著年齡的增長走向下坡的情況下，老百姓是否原因?qū)⑼诵菽挲g延遲成為了當(dāng)前需要關(guān)注的問題。

（三）在職人員的職場瓶頸

當(dāng)退休年齡延長了以后就意味著部分崗位繼續(xù)被有經(jīng)驗的年長勞動者占據(jù)，這就意味著中青年工作者的職位上升空間可能被擠壓，形成了晉升瓶頸，這將對廣大中青年朋友的職業(yè)生涯發(fā)展造成一定的影響，減弱勞動力的新陳代謝。當(dāng)老百姓的退休年齡延遲了以后，不管是在職人員的職場瓶頸還是職場真空期對他們的職業(yè)生涯規(guī)劃有不小的影響的同時也會給他們的經(jīng)濟帶來壓力。而對于那些有了多年工作經(jīng)驗但是晉升無望的中青年工作者來說，將會挫敗他們對待職業(yè)的熱情度和責(zé)任感，并且或多或少的產(chǎn)生消極怠工等現(xiàn)象。這將會進一步影響企業(yè)的活力、生存與發(fā)展。

四、結(jié)論

延遲退休政策有利亦有弊，它在保持我國的養(yǎng)老保險的健康發(fā)展、開發(fā)我國的人力資源以及充分發(fā)揮我國的人力資源的同時，也在社會公眾中沒有形成共識，其中有一部分人持有反對的態(tài)度。該政策讓很多人持有反對的態(tài)度的原因可以分為客觀原因與主觀原因。因為以及當(dāng)前的社會保障制度不夠完善、就業(yè)壓力等現(xiàn)實原因。筆者認為，面對當(dāng)前居民對退休年齡延遲的意愿度低的問題，政府除了需要進一步完善退休和社會保障政策，提出適合當(dāng)前狀況的政策之外，也需要從當(dāng)前的休假制度、就業(yè)環(huán)境等方面去解決問題。endprint