李緒靜??

摘要：在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務教育制度，義務教育的實施，不僅鞏固和加強了義務教育的成果，同時也促進了現(xiàn)代化的發(fā)展進程。但在貧困地區(qū)，教育扶貧政策的實施存在一些問題。因此，從而針對問題提出合理化的建議，推動貧困地區(qū)的教育邁向更高的層次，提高貧困地區(qū)的整體文化素質(zhì)，提高貧困地區(qū)的生活水平。

關鍵詞：貧困地區(qū)；教育水平；現(xiàn)狀分析

教育是一種綜合的、復雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，一直受人們廣泛關注，[1]教育是經(jīng)濟社會發(fā)展中最核心、最關鍵、最基礎的工作，是全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家建設的前提和保證，教育強才能百業(yè)強，教育興才有百業(yè)興，教育現(xiàn)代化才能實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。以人為本，核心是人的發(fā)展，是人的素質(zhì)的提高，教育起著不可替代的作用。因此教育扶貧對改變農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀具有重要的意義[2]。

一、 貧困地區(qū)教育扶貧現(xiàn)狀

教育不僅關系到貧困地區(qū)的健康發(fā)展，更關系到國家的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，綜合國力的顯著提高，國家對教育事業(yè)的不斷投入，人們對受教育的認識有了極大地改善，文化素質(zhì)普遍有所提高。在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務教育制度。義務教育的實施，不僅鞏固和加強了義務教育的成果，同時也促進了現(xiàn)代化的發(fā)展進程。并且國家制定了各項措施和政策，促進了教育的發(fā)展。

1、受教育的人數(shù)增多，人們的知識水平得到了進一步提高

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，人們的思想觀念也在不斷地改變，人口結(jié)構(gòu)也在不斷的變化，受教育的人數(shù)在逐漸增加。實施教育扶貧政策以后，上學的人數(shù)明顯增加，輟學的人數(shù)在逐年減少。人們越來越認識到教育的重要性，將會有更多的人接受教育，從而促使貧困地區(qū)的教育水平得到進一步的發(fā)展。

2、教育扶貧對經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用

文化發(fā)展是貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，文化發(fā)展為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了智力支持和精神動力?？梢詾榻鉀Q貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。因為經(jīng)濟發(fā)展與教育文化息息相關。在實施教育扶貧之后，越來越多的兒童實現(xiàn)了自己的上學夢，提高了人們的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。從而在一定程度上提高了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

3、 教育扶貧增加了人們的收入，提高了人們的生活水平

教育扶貧政策的實施，越來越多的孩子實現(xiàn)了自己的上學夢想，得以繼續(xù)學習，接受更好的教育。知識與收入是成正相關的。即學歷越高，收入也就越高。隨著收入的增加，人們的需求也會增加，相應的人們的生活水平也會不斷的提高。

4、教育扶貧的實施改善了教學資源

在國家實施教育扶貧政策后，有效的改善了貧困地區(qū)的教學資源。目前大多數(shù)農(nóng)村義務教育學校都配備了數(shù)字教學媒體，微機室，多媒體教室等。同時通過省上教師統(tǒng)一招考、特崗教師計劃、教師繼續(xù)教育、遠程教育培訓等手段，改變了師資力量不足和學科建設不完善的狀況，吸收了大量的年輕優(yōu)秀教師，為貧困地區(qū)的教育水平的發(fā)展做出了一定的貢獻。

二、貧困地區(qū)教育扶貧所面臨的問題

1、家庭結(jié)構(gòu)的變動使教育扶貧受阻

隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化趨勢越來越明顯，年輕的勞動力大多外出打工，使得越來越多的貧困地區(qū)形成空巢老人和留守兒童。那些留守兒童因得不到父母的貼身教育和細心照顧，孩子們的身心受到一定的影響，缺乏母愛或父愛，導致很多孩子形成自閉心理和叛逆情緒。從而使得那些缺乏父母教育的孩子逐漸產(chǎn)生了厭學心理導致部分學生輟學[3]。同時學生們的學習壓力也在不斷地提高，在一定程度上會影響留守兒童的健康成長。

2、落后的思想觀念與先進的教育水平不相符

貧困地區(qū)自實行教育扶貧政策以來，總體來說取得了很好的成效，教育水平得到了進一步的發(fā)展，人們的思想境界得到了進一步的提高。但是仍在一定程度上存在一部分人沒有認識到教育的重要性，仍然存在著一些陳舊、落后的觀念，比如說父母在，不遠行等。這些落后、陳舊的觀念在一定程度上會阻礙教育的發(fā)展，不利于教育的發(fā)展、進步，更不利于社會的發(fā)展和進步。

3、教學資源不完善

部分貧困地區(qū)仍然存在著教學資源短缺，學校比較簡陋，部分教室時刻都有倒塌的危險的現(xiàn)象。部分學校凡遇到雷雨天氣，就需要學校教師24小時輪流值班，時刻提防發(fā)生意外。教室內(nèi)的教學設施不健全、不完善，比如黑板破損，缺乏多媒體設施等良好的教學設施。教學工具也比較欠缺。同時，因為在貧困地區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達，教學環(huán)境較差，優(yōu)秀的教師比較欠缺。很多學校出現(xiàn)了一個老師身兼數(shù)職，帶所有課程的現(xiàn)象。

4、學生的消極態(tài)度抵觸教育

現(xiàn)在獨生子女越來越多，家長把所有的關愛都集中于一個孩子身上，長久以來孩子們逐漸形成了以我為主的個人主義意識。這些孩子他們的知識水平比較低，思想觀念還比較薄弱，同時容易受到思想言論、攀比風潮、社會風氣的影響。因為年齡比較小，沒有一定的社會經(jīng)驗，心理承受度比較低，承擔責任，承擔壓力，承擔挫折的接受度不高。這在一定程度上不利于自己的發(fā)展，更不利于教育的順利、健康發(fā)展。

三、貧困地區(qū)教育扶貧存在問題的原因

1、自然條件差是教育貧困的首要原因

自然條件，包括地理位置，資源儲備，水溫氣候等對經(jīng)濟發(fā)展起到至關重要的作用。一般情況下貧困地區(qū)多呈現(xiàn)為自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁，先天稟賦的不足，一方面阻礙了貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，對基礎設施的建設和提供也是巨大的障礙。由于技術或者成本等方面的原因，同樣數(shù)量的財政資金的投入，在貧困地區(qū)只能提供更少數(shù)量的基礎設施，所以說基礎設施的完善程度也會影響貧困地區(qū)的教育水平?？傮w來說，自然環(huán)境和基礎設施等因素是導致教育貧困的首要原因。

2、經(jīng)濟基礎薄弱缺乏物質(zhì)支撐

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有發(fā)達的經(jīng)濟才能促進教育的發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展的水平來看，貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于全國平均水平，發(fā)展緩慢，受地理因素和自然條件的限制，貧困地區(qū)的工業(yè)數(shù)量比較少，且比重比較低，發(fā)展比較緩慢。而受經(jīng)濟發(fā)展水平、人口狀況、交通設施，消費能力等因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較緩慢。所以不利于貧困地區(qū)的經(jīng)濟健康發(fā)展。endprint

3、人們的教育觀念落后阻礙教育發(fā)展

思想觀念的發(fā)展變化與教育發(fā)展息息相關。教育水平的先進性表現(xiàn)為思想觀念的先進性。阻礙貧困地區(qū)教育順利發(fā)展的一個重要原因是思想觀念的滯后性，思想觀念存在偏差性。主要表現(xiàn)為：國家“城市中心主義”的教育理念、地方政府的“教育無用論”和家庭的“讀書無用論”等具有偏差性的思想觀念?！俺鞘兄行闹髁x”的教育理念導致城鄉(xiāng)投入不均，具體表現(xiàn)在課本編制、課程安排等方面脫離了實際需求[4]。

4、政府提供保障的措施不完善影響教育發(fā)展

貧困地區(qū)的基礎設施的建設主要是靠基層政府來承擔，但基層政府的財政收入又極其有限，這就直接影響到貧困地區(qū)的基礎設施建設，這也正是“村村通工程”已經(jīng)實施了多年而貧困山區(qū)的基礎設施仍然沒有得到根本性改善的原因[5]。因為教育水平的發(fā)展提高，需要全方位，全領域、各部門，各組織相互協(xié)作。因此政府在教育扶貧的過程中發(fā)揮著重要的作用。然而在實際的工作中，因為缺少有力的保障措施，導致教育資源的損壞與浪費。

四、貧困地區(qū)教育扶貧的建議

1、完善基礎設施建設創(chuàng)造外部環(huán)境

要提高貧困地區(qū)的教育水平，首先要做得就是改善當?shù)氐淖匀画h(huán)境，完善當?shù)氐幕A設施建設。應該大力改善當?shù)氐牡缆吩O施，國家進行財政支持，增加財政補貼和財政投入，同時進行通過招商引資等措施籌集資金，改善當?shù)氐慕煌ㄔO施。同時要建立良好的后續(xù)保養(yǎng)與維護制度，建立健全監(jiān)督機制，全面推動交通設施的順利運行。

2、增加財政補貼提供物質(zhì)支撐

一方面，完善當?shù)氐幕A設施建設，吸引更多的外商來投資設廠，健全法律法規(guī)為招商引資提供方便，減少不必要的程序，提高效率，出臺政策支持企業(yè)落戶本地區(qū)，解決當?shù)氐木蜆I(yè)問題，從而減少失業(yè)人口，為返鄉(xiāng)的農(nóng)民提供就業(yè)崗位。另一方面，大力宣傳科技興農(nóng)。根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)實狀況，因地制宜，引導當?shù)氐霓r(nóng)民種植適合本地區(qū)的經(jīng)濟作物，大力發(fā)展本地區(qū)的特色產(chǎn)品。進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[6]，將科技與產(chǎn)品相融合，促使當?shù)氐奶厣a(chǎn)品更好的走出本地，拓寬市場，進而走向世界。改變單一的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民的收入，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，適當調(diào)節(jié)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重。促使各行各業(yè)共同努力促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、改變?nèi)藗兟浜蟮乃枷胗^念

應該加大科普教育宣傳力度，讓家長能夠正確的認識到教育的重要性，正確教育引導孩子，促使孩子的身心健康發(fā)展[7]，保障孩子的受教育權利。在教育環(huán)節(jié)上，家長和教師都是重要的環(huán)節(jié)，家長對子女的受教育的態(tài)度，直接影響子女的成長。家長應該積極轉(zhuǎn)變固化的、傳統(tǒng)的價值觀念，適應新時代的發(fā)展。[8]應該加強教師的師德教育，組織各種有益活動，來鍛煉和培養(yǎng)教師的良好素質(zhì)和能力。同時在學習和日常生活中，積極給學生傳授良好的道德行為，讓學生不僅掌握優(yōu)良的道德理論，更要在實際生活中體現(xiàn)出來，做到知行統(tǒng)一。

4、政府提供有效的教育保障措施

教育水平的提高，需要政府的努力。政府應做好全面保障工作[9]，制定相關政策，把市場機制引入基礎領域，積極鼓勵和引導社會資本進入基礎領域，解決丹鳳縣的基礎領域資金投入不足的問題，并建立相應的競爭機制、投資約束機制和風險機制，以促進貧困地區(qū)的基礎設施建設，更好的發(fā)揮政府的引領、保障作用。政府在采取措施促進教育水平提高中，要做到實事求是，一切從實際出發(fā)，從群眾中來到群眾中去，切實做到全心全意為人民服務。做好主體工作，并做好監(jiān)督防范工作，努力促使教育水平得到更進一步的提高。

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西華師范大學馬克思主義學院院級課題，項目編號：xhmks1621

（作者單位：西華師范大學 馬克思主義學院，四川 南充 637000）endprint