李春

摘要：目前，全球化作為影響國家、地區(qū)以及企業(yè)制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素，已經(jīng)對中國的區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。本文以分析中國的國際貿(mào)易以及外資發(fā)展利用為基礎(chǔ)，結(jié)合實際狀況，預(yù)測中國在經(jīng)濟全球化趨勢下未來的發(fā)展格局和空間，中國具有的獨特市場規(guī)模以及生產(chǎn)成本優(yōu)勢對外商投資仍具極大吸引力，中國的“世界工廠”地位也會進一步提高。隨著中國在經(jīng)濟全球化的進程中發(fā)展越來越快，中國的未來發(fā)展將形成以主要大城市為中心、具備強大國際競爭力的空間格局。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化；國際競爭；區(qū)域經(jīng)濟一體化

經(jīng)濟全球化是指在勞務(wù)和貨物貿(mào)易、技術(shù)擴大、資本流動的基礎(chǔ)上，全球范圍內(nèi)各個國家之間生產(chǎn)和市場的相互依賴程度加深，生產(chǎn)要素廣泛流通，從而實現(xiàn)資源的最佳配置的一種過程。實質(zhì)上，經(jīng)濟全球化促使生產(chǎn)力水平到達了前所未有的新高度，推動全球范圍內(nèi)的信息化、自由化和市場化，擴大了國際商品、資本以及生產(chǎn)的流通范圍，密切國際分工和各國經(jīng)濟關(guān)系，加劇了全球經(jīng)濟一體化進程。

1.經(jīng)濟全球化的概念和特點

經(jīng)濟全球化最早在1985年由T·萊維提出，到目前為止，其定義還沒有通過國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)界的統(tǒng)一。美國哈佛大學(xué)全球化理論權(quán)威約瑟夫·奈提出全球化的含義是指在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)，商品、信息、資金和服務(wù)長距離間的流動。有些學(xué)者則認(rèn)為經(jīng)濟全球化是指在全球范圍內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展的一個歷史過程，包括市場經(jīng)濟的空前發(fā)展和進步。從完全意義上講，自全球市場誕生開始，經(jīng)濟全球化就已經(jīng)進入發(fā)展階段，而中國經(jīng)濟必然會受到很大影響。中國的經(jīng)濟發(fā)展在21世紀(jì)初的主要任務(wù)是戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這一任務(wù)已在中國的“十五”計劃中體現(xiàn)出來。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主要由地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整組成，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重點。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的空間布局作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素之一，能進一步推動地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，但這也不可避免地涉及全國各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間分布的調(diào)整，即區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化。

2.區(qū)域經(jīng)濟格局的發(fā)展變化

進入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟全球化和世界工業(yè)化出現(xiàn)了新變化，這是經(jīng)濟全球化進入新階段的重要標(biāo)志。最引人注目的變化就是中國作為經(jīng)濟大國的崛起，隨著中國進入經(jīng)濟全球化的軌道，經(jīng)濟呈現(xiàn)高速增長，工業(yè)化進程不斷深化，中國變成世界第二大經(jīng)濟體，在世界范圍內(nèi)的影響力和地位都在增強，有了更高的國際話語權(quán)。雖然一些國家仍不愿意承認(rèn)中國在市場經(jīng)濟中的大國地位，但中國已然成為全球市場經(jīng)濟體制重要的一部分，全世界大部分國家都或多或少地受到中國經(jīng)濟的影響已成為不可否認(rèn)的事實，沒有哪個國家和地區(qū)能憑一己之力抗拒中國的經(jīng)濟影響力。如果將中國劃分到全球市場經(jīng)濟體制外，對任何一個國家都沒有好處，因此，中國作為一個經(jīng)濟大國，能夠在逐步擴大對外開放和追隨經(jīng)濟全球化的腳步上越走越遠。

在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，中國地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也發(fā)生了極大的變化。主要包括：在世界工業(yè)化進程從歐亞大陸向南亞、非洲、拉丁美洲等地發(fā)展的過程中，中國也不斷推動這一進程的發(fā)展，開始實施“一帶一路“的倡議，用自身強有力的建設(shè)能力推動全球經(jīng)濟化的完善，使全世界各地區(qū)、各國家的經(jīng)濟利益產(chǎn)生深刻變化；在地理空間上也出現(xiàn)了遠近關(guān)系，交通運輸?shù)某杀疽渤霈F(xiàn)了多和少的比較，如東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系即將發(fā)生變化，世界各地區(qū)與中國的經(jīng)濟往來受到的空間約束也呈現(xiàn)新的變化趨勢?？梢赃@樣說，中國的各地區(qū)在全球經(jīng)濟化的新發(fā)展中，通過擴大改革開放，堅定實施“一帶一路“倡議，與世界各國家互聯(lián)互通，共同追求本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮發(fā)展是當(dāng)前的經(jīng)濟目標(biāo)。

經(jīng)濟全球化趨勢下中國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要表現(xiàn)在于，現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的升級會對地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和狀態(tài)產(chǎn)生深遠影響。實際上，中國各地區(qū)的發(fā)展除了依靠傳統(tǒng)自然資源和人力管理之外，更著重于信息技術(shù)資源的發(fā)展和應(yīng)用。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必不可少的信息、物質(zhì)和能量要素受到的空間限制會越來越小，發(fā)揮出的作用卻會越來越強。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和使用增強了各地區(qū)的交流，極大地開拓了國內(nèi)各個城市和農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略空間，更有利于中國夢的實現(xiàn)。有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)就是人類把夢想變成現(xiàn)實的能力水平不斷增強，就是創(chuàng)新力的不斷提高，正是人類的創(chuàng)新力使想象具體化。按照這種理論的看法，未來經(jīng)濟的發(fā)展將隨著信息全球化使全世界再無閉塞之地，有著充分想象力的信息網(wǎng)絡(luò)將不會受到地域的限制，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也會出現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的新模式，共同進入創(chuàng)新驅(qū)動的新經(jīng)濟體制。

因此，在世界經(jīng)濟融入全球化因素的新時代中，隨著工業(yè)信息化的深入發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及擴大現(xiàn)代信息技術(shù)的運用將會極大促進區(qū)域經(jīng)濟格局的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3.我國區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程

改革開放后，隨著我國不斷加強地方政府的經(jīng)濟權(quán)益，尤其是開始實施地方性財政包干政策，為保護本地加工業(yè)不受外地產(chǎn)品的市場沖擊，一些地方政府開始采用行政手段和貿(mào)易壁壘，以此增加當(dāng)?shù)刎斦氖杖?。諸如設(shè)立關(guān)卡，對外地產(chǎn)品進行限制，嚴(yán)禁到外地采購商品，不惜用價格、信貸以及獎罰的措施保護當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。這種做法不僅激發(fā)了資源大戰(zhàn)，同時激化地區(qū)間的貿(mào)易矛盾，造成所謂“諸侯經(jīng)濟”的形成。“諸侯經(jīng)濟”將導(dǎo)致地區(qū)之間經(jīng)濟的摩擦和封鎖，干擾統(tǒng)一市場和商品經(jīng)濟的完善和發(fā)展，進而使全國的區(qū)域經(jīng)濟秩序出現(xiàn)混亂。雖然國家推行分稅制后地方性保護主義受到一定遏制，但這種問題并未能徹底解決。

在2001年，為了盡快融入世界經(jīng)濟全球化浪潮中，建立一個公平、公開的市場經(jīng)濟秩序，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》。在成功加入世貿(mào)組織以后，為了更好地履行義務(wù)，中國政府將加快市場經(jīng)濟一體化的進程，有效促進經(jīng)濟政策的公平化、統(tǒng)一化以及合理化，加強中央財政部門的管理職能，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。

中國的區(qū)域經(jīng)濟一體化主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市空間結(jié)構(gòu)的一體化，政府調(diào)控和經(jīng)濟政策的一體化，還有居民消費模式和生活習(xí)慣的一體化。在將來的一段時間內(nèi)，中國的京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)的一體化腳步會逐漸加快，特別是在中國加入世貿(mào)組織以后，地區(qū)與地區(qū)之間的流動要素增加。在人口流動上看，中部和西部的農(nóng)業(yè)受到進口農(nóng)產(chǎn)品較大沖擊，導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品減少產(chǎn)量，部分農(nóng)民失去了工作，許多農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，尤其是一些沿海大城市，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作；在資金流動上看，沿海的一些大中型城市由于受到金融體制改革的影響，投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈條逐步提高，一些企業(yè)的市場競爭能力比較強，投資的回報率也比較高，部分中西部經(jīng)濟落后的地區(qū)資金也在向沿海城市流動，這種資金流動雖然可以促進中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展進程，提高區(qū)域資源配置水平，但也會出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別加劇的狀況。

綜上所述，在世界工業(yè)進入全球化，各國家、各地區(qū)的對外開放形勢發(fā)生深刻變化，國際貿(mào)易競爭和區(qū)域政策發(fā)生大變革的時代條件下，中國的地方政府需要面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域價值提升的政策抉擇。文化因素作為深刻影響各地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展走向的決定性因素日益突顯出來，因此，在面對經(jīng)濟全球化的形勢中，進一步加強在文化產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型成為區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點。這種轉(zhuǎn)型將伴隨著連續(xù)性創(chuàng)新和適應(yīng)性創(chuàng)新的雙重優(yōu)勢，不僅是一個不斷累積和變革的過程，更是一個人類物質(zhì)文明不斷發(fā)展演進的過程。

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