張 杰，王麗燕

（大連大學(xué) 高等教育研究所，遼寧 大連 116622）

芬蘭、瑞士兩國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的比較及其思考

張 杰，王麗燕

（大連大學(xué) 高等教育研究所，遼寧 大連 116622）

芬蘭、瑞士兩國的職業(yè)教育起步較早，居于世界領(lǐng)先地位，實(shí)力雄厚的職業(yè)教育師資隊(duì)伍是兩國大力發(fā)展職業(yè)教育的重要保障。芬蘭、瑞士在加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中無論是在法律法規(guī)，還是在教師準(zhǔn)入機(jī)制、在職教師培訓(xùn)等方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，探討兩國職業(yè)教育教師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，并對其加以比較，可為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供具有重要參考價(jià)值的啟迪。

芬蘭；瑞士；職業(yè)教育師資隊(duì)伍；啟示

在二十世紀(jì)中后期，歐美各國為了順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。特別是芬蘭、瑞士更是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，在政府的支持與引導(dǎo)下，建設(shè)了一批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，且處于世界發(fā)達(dá)水平，而優(yōu)秀的職業(yè)教育師資隊(duì)伍正是兩國發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的重要保障。近年來，我國也十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》進(jìn)一步明確提出“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。但是就目前來看，我國地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展中還面臨許多難題，特別是職業(yè)教育教師的培養(yǎng)成為制約我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的一大難題。只有建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍才是我國高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基石。芬蘭、瑞士在加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)方面已積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，探討兩國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并加以比較，總結(jié)其異同點(diǎn)，可為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供寶貴的借鑒。

一、芬蘭職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

芬蘭職業(yè)教育發(fā)展水平居于世界前列，素有“教育神話”之稱。芬蘭非常重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，并制定了一套嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）健全的法律法規(guī)

早在1966年芬蘭教育文化部（Ministry of Education and Culture）就頒布了《職業(yè)教師教育法案》,規(guī)定將在此之前的多所芬蘭職業(yè)教師培訓(xùn)學(xué)院合并成五所職業(yè)教育師資教育學(xué)院（Vocational Teacher Education College），由應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與職業(yè)教師教育學(xué)院共同負(fù)責(zé)職業(yè)教育師范生的培養(yǎng)，使職業(yè)教育師范生的培養(yǎng)與工商業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)了芬蘭高等職業(yè)教育的發(fā)展。1971年的芬蘭《教師教育法》規(guī)定，職業(yè)教育教師除學(xué)習(xí)某一專業(yè)課程之外，還應(yīng)該修滿教育學(xué)科的60學(xué)分。2002年芬蘭教育文化部根據(jù)《教育人員法》對職業(yè)教育教師的入職做出了明確要求，職業(yè)教育教師“必須具備碩士學(xué)位或高級職業(yè)資格,并至少具備3年在相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)”。此外，關(guān)于教師在職培訓(xùn)也給予高度重視，芬蘭教育文化部發(fā)布的《教育和研究發(fā)展規(guī)劃（2011-2016年）》要求，“職業(yè)教育和培訓(xùn)撥款要考慮教師工作領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)對勞動(dòng)力市場需求的反應(yīng)力，采取相應(yīng)措施以保障職業(yè)教育教師有機(jī)會(huì)借調(diào)到工作領(lǐng)域，并在工作場所對教師的實(shí)訓(xùn)予以指導(dǎo)”[1]。

（二）職業(yè)教育師范生在校培養(yǎng)方案

芬蘭職業(yè)教育教師培養(yǎng)主要由國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，教育主管部門確定職業(yè)教育教師的組織和培養(yǎng)框架、國家核心課程等，具體課程實(shí)施交由職業(yè)教育師資教育學(xué)院和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)合負(fù)責(zé)。芬蘭各職業(yè)教師教育學(xué)院為鞏固職業(yè)教育師范生的專業(yè)能力，規(guī)定學(xué)生每學(xué)期定期到企業(yè)實(shí)習(xí)。職業(yè)教育知識不同于普通教育學(xué)，因此，職業(yè)教育學(xué)院還特別重視培養(yǎng)職業(yè)教育教師對職業(yè)教育知識的掌握，設(shè)置了包含就業(yè)市場的發(fā)展規(guī)律、職業(yè)教育與就業(yè)市場的關(guān)系、制定職業(yè)教育規(guī)劃等職業(yè)教育教學(xué)大綱，是職業(yè)教育師范生的必修課程，共計(jì)60學(xué)分（課程與學(xué)分詳見表1）。

表1 芬蘭職業(yè)教育師范生教學(xué)計(jì)劃

（三）嚴(yán)格的引入機(jī)制

芬蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對職業(yè)教育教師的入職資格有著嚴(yán)格的規(guī)定，十分看重教師的學(xué)位及工作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)授課教師可以分為以下兩類：首席主管講師（Principal Supervisors）和講師（Lecturers）。對于不同職位教師的申請，其入職要求也不一樣，首席主講師須具備執(zhí)業(yè)資格或擁有博士學(xué)位,3年以上所教授專業(yè)課程的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；講師應(yīng)具備是碩士以上學(xué)歷，并且同樣要擁有3年以上所教授專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)；首席主講師和講師都是“雙師型”教師，既要有理論知識也要有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，如若沒有足夠的工作經(jīng)歷，學(xué)校則根本就不會(huì)考慮教師的入職申請。

（四）連貫的培訓(xùn)與進(jìn)修體系

新入職的職業(yè)教育教師，按法律規(guī)定必須接受學(xué)?；蚪逃幕拷M織的職后培訓(xùn)?！督逃脱芯堪l(fā)展規(guī)劃（2003-2008年）》對教師的培訓(xùn)提出新的要求，“增強(qiáng)對工作、生活的適應(yīng)力與相關(guān)度”，學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)技能展示體系建設(shè)，改變教師角色與功能，更新教師專業(yè)能力[2]。職業(yè)教育的教師均由職教師資專門機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來，無論是首席主講師還是講師，在職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，不僅要獲取某一專業(yè)學(xué)科學(xué)位，60學(xué)分的教育學(xué)也是必修課程，這樣培養(yǎng)出來的老師才可以掌握教與學(xué)的核心知識，以應(yīng)對入職后不同的授課要求。

2012年初，芬蘭教育文化部發(fā)布《教育和研究發(fā)展規(guī)劃（2011-2016年）》（Education and research 2011-2016.A Development Plan），該規(guī)劃首次把“職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理”單列一節(jié)，指出將“繼續(xù)采取多樣化、具有廣泛基礎(chǔ)的行動(dòng)來提高芬蘭的職業(yè)教育質(zhì)量”，要求“到2015年，所有職業(yè)教育監(jiān)督者必須擁有一套運(yùn)行良好的質(zhì)量保障體系，以便為職業(yè)教育質(zhì)量的不斷提高提供支持”，“必須采取多種措施（如系統(tǒng)的支持步驟、工具和形式），在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展質(zhì)量管理工作的各個(gè)階段均給予激勵(lì)，以保障芬蘭職業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)上升”[1]。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師在入職后，學(xué)校按照《國家公務(wù)員在職培訓(xùn)集體協(xié)議》組織教師進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的教師均是帶薪培訓(xùn)，不同專業(yè)的教師培訓(xùn)時(shí)間不同，但規(guī)定每學(xué)年每位教師至少參加三個(gè)工作日的培訓(xùn)。許多教師將在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)作為人生規(guī)劃的一部分，積極參加學(xué)校組織的培訓(xùn)，地方政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)也會(huì)組織國際性的教師培訓(xùn)，去到工廠進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。教師在培訓(xùn)期間，可以接觸到先進(jìn)的國際技術(shù)，及時(shí)更新、豐富教學(xué)內(nèi)容，保證所教授的知識和技術(shù)是先進(jìn)的、并且是社會(huì)所需要的。

綜上所述，芬蘭的教育法律法規(guī)關(guān)于職業(yè)教育教師師范生培訓(xùn)學(xué)校、課程及學(xué)分、培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃、入職資格、職后進(jìn)修等做了詳細(xì)規(guī)定，在政府法律法規(guī)的引導(dǎo)下，芬蘭的職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)愈加規(guī)范、合理。

二、瑞士職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)

瑞士職業(yè)教育競爭力居于世界領(lǐng)先地位，瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)了一流的技術(shù)和高水平的職業(yè)教育人才，其職業(yè)教育的成功離不開專業(yè)化、高素質(zhì)的職業(yè)教育教師的努力。

（一）強(qiáng)有力法律法規(guī)的指引

瑞士發(fā)布的《國家資格框架》對職業(yè)教育教師的入職資格作出明確規(guī)定，除具有瑞士聯(lián)邦承認(rèn)的職業(yè)資格證書外，還要有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)30年代出臺(tái)的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》鞏固了瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的法律地位。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是在博洛尼亞進(jìn)程①博洛尼亞進(jìn)程(Bologna Process)，是29個(gè)歐洲國家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制。"博洛尼亞進(jìn)程"的發(fā)起者和參與國家希望，到2010年，歐洲"博洛尼亞進(jìn)程"簽約國中的任何一個(gè)國家的大學(xué)畢業(yè)生的畢業(yè)證書和成績，都將獲得其他簽約國家的承認(rèn)，大學(xué)畢業(yè)生可以毫無障礙地在其他歐洲國家申請學(xué)習(xí)碩士階段的課程或者尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)歐洲高教和科技一體化，建成歐洲高等教育區(qū)，為歐洲一體化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。之后，瑞士的職業(yè)教育進(jìn)入到精細(xì)化管理階段，對職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定從師范生培養(yǎng)、準(zhǔn)入機(jī)制，到職前培訓(xùn)、職后進(jìn)修等方面都做出了細(xì)致規(guī)定。2004年對《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進(jìn)行修訂，規(guī)定了職業(yè)教育教師的財(cái)政撥款及教師培訓(xùn)等內(nèi)容。《職業(yè)教育培訓(xùn)及專業(yè)教育培訓(xùn)法令》對教師的培訓(xùn)進(jìn)修做出了詳細(xì)說明：每位教師都有進(jìn)修培訓(xùn)的義務(wù)，在進(jìn)修期間須由培訓(xùn)單位組織教師進(jìn)行考核，若某些教師在進(jìn)修期想要完成學(xué)位提升，還須完成學(xué)位論文的寫作，教師只有通過培訓(xùn)、進(jìn)修的考核，方可回校任教。

（二）嚴(yán)苛且多元化的準(zhǔn)入機(jī)制

瑞士職業(yè)教育教師準(zhǔn)入的基本條件就是須具有教師資格證和工作經(jīng)驗(yàn)，例如，專業(yè)課教師，從工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)，四年的學(xué)徒經(jīng)歷，三年以上的該行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并且還要在職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)一年的教育類課程，滿足以上條件并經(jīng)過應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的選拔考試才有機(jī)會(huì)競爭教師資格。

瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)樂于接受擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的國外教師，許多來自英國、芬蘭、意大利等國的教師在瑞士任教，他們擁有博士或碩士學(xué)歷，并且這些教師善于將本國的教育經(jīng)驗(yàn)與瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實(shí)際情況結(jié)合起來，讓學(xué)生能夠接受跨國際的先進(jìn)職業(yè)教育。瑞士在引進(jìn)國外師資時(shí)，為國外教師提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和工作環(huán)境，眾多優(yōu)秀學(xué)者、教師選擇到瑞士從教，更多的是出于職業(yè)發(fā)展的考慮，包括提升就業(yè)前景的機(jī)會(huì)、與優(yōu)秀的研究人員共事的機(jī)會(huì)、拓展國際學(xué)者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)等。

（三）一體化的培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)制

在瑞士的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，職業(yè)教育教師主要由通識課程教師、專業(yè)課教師、實(shí)訓(xùn)教師組成。通識課程教師主要講授基礎(chǔ)知識和通識課程；專業(yè)課教師負(fù)責(zé)教授某一專業(yè)知識并給予學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)；實(shí)訓(xùn)教師多為經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，在實(shí)訓(xùn)場所對學(xué)生的實(shí)踐操作進(jìn)行指導(dǎo)與幫助。在瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，無論是全職老師還是兼職教師，都必須參加培訓(xùn)，對于有些青年教師在入職時(shí)未能達(dá)到教育部的某些硬性要求或教師自身有繼續(xù)深造的想法，學(xué)校在教師入職后組織培訓(xùn)，幫助教師取得瑞士聯(lián)邦教育部承認(rèn)的資格證書或?qū)W歷憑證。例如，全職專業(yè)課教師參加培訓(xùn)時(shí)，會(huì)涉及到以下內(nèi)容：規(guī)劃、執(zhí)行教育培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)徒實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)情境，啟動(dòng)學(xué)習(xí)過程；進(jìn)行能力考核評估、開發(fā)；設(shè)計(jì)各種教學(xué)環(huán)境下的互動(dòng)過程；培養(yǎng)與其他職業(yè)教師的合作能力；在學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有效的學(xué)習(xí)互動(dòng)；學(xué)習(xí)掌握特定的課堂教學(xué)方法；在教學(xué)過程中用特定的課程教學(xué)方法；完成培訓(xùn)期間的學(xué)位論文等。這部分青年教師的培訓(xùn)歷時(shí)兩年，在培訓(xùn)期間專業(yè)課教師須修滿60學(xué)分、并且完成學(xué)位論文才可以結(jié)束培訓(xùn)，其他類型的應(yīng)用技術(shù)教師在培訓(xùn)期所用時(shí)間、所修學(xué)分根據(jù)教師職位、所授課程的不同依次遞減[3]（如表2）。

表2 各類教師培訓(xùn)時(shí)長及必修學(xué)分

瑞士的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》還規(guī)定了職業(yè)教育教師每年都應(yīng)該參加職后帶薪進(jìn)修，具體組織、實(shí)施由地方州政府的教育部門負(fù)責(zé)。在政府的組織下，教師去到工廠企業(yè)或國外高校，了解行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，掌握生產(chǎn)制造的核心技術(shù)，確保教師的知識、學(xué)校的專業(yè)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要，緊跟技術(shù)革新的步伐。在進(jìn)修期間，組織方會(huì)對教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行考核，取得相應(yīng)的進(jìn)修職業(yè)資格證書后才可以繼續(xù)回到學(xué)校執(zhí)教[4]?！度鹗柯殬I(yè)教育與培訓(xùn)2010年報(bào)告》顯示，瑞士職業(yè)教育教師的培訓(xùn)更加注重實(shí)用性，教師在培訓(xùn)過程中所學(xué)習(xí)的內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展完全契合[5]。教師根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，編寫教學(xué)大綱，教師倡導(dǎo)“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐+實(shí)踐后總結(jié)”的教學(xué)模式，不斷深入企業(yè)進(jìn)行行業(yè)調(diào)查，力求把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最需要的內(nèi)容融入到教學(xué)中。

總而言之，瑞士在職業(yè)教育教師相關(guān)法律法規(guī)的引導(dǎo)下，更加注重完善準(zhǔn)入與培訓(xùn)機(jī)制，以及職業(yè)教育教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，特別是從教師的入職申請、職后的培訓(xùn)進(jìn)修等環(huán)節(jié)都著重考核教師的實(shí)踐能力，并將實(shí)踐性作為一種教學(xué)理念，始終貫穿于教師的整個(gè)職業(yè)生涯。

三、芬蘭、瑞士職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的比較

芬蘭、瑞士兩國一流的職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)可主要?dú)w因于政府的法規(guī)指引、嚴(yán)苛的準(zhǔn)入機(jī)制以及職前職后連貫的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制等，其中不乏有許多相似之處，但是又有很多獨(dú)具特色的不同點(diǎn)。

（一）兩國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的相同點(diǎn)

1．法律法規(guī)

健全、完善的法律規(guī)章制度是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。芬蘭、瑞士兩國都高度重視職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，在政府頒布的法律法規(guī)中對職教師資建設(shè)的各層面都做出了規(guī)定，職業(yè)教育教師的在校培養(yǎng)、入職條件、職后培訓(xùn)進(jìn)修等每一環(huán)節(jié)都有法可依，在法律的引導(dǎo)下，兩國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)愈加規(guī)范。

2．教師準(zhǔn)入

嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制是組建一支高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的重要前提。芬蘭、瑞士兩國對每一位即將入職的職業(yè)教育教師都進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，根據(jù)法律法規(guī)以及學(xué)校的實(shí)際情況，在眾多申請者中只有符合學(xué)歷要求、有足夠的實(shí)踐工作經(jīng)歷的申請者才有機(jī)會(huì)參加應(yīng)用技術(shù)大學(xué)組織的選拔考試，經(jīng)過層層篩選，最終合格者才能成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師。

3．教師培訓(xùn)

教師的培訓(xùn)環(huán)節(jié)是教師提升自身能力、不斷更新技術(shù)知識的有效方式。芬蘭、瑞士兩國都有相關(guān)法律條文對教師的培訓(xùn)、進(jìn)修環(huán)節(jié)做出了規(guī)定，要求每位教師在崗期間每年都參加一定時(shí)間的培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)期間教師應(yīng)該完成相應(yīng)的考核，考核達(dá)標(biāo)后方可回校任教，這是保持職業(yè)教育師資隊(duì)伍優(yōu)越性的基礎(chǔ)。

（二）兩國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的特色

1．芬蘭職業(yè)教育師范生的在校培養(yǎng)

芬蘭特別重視職業(yè)教育師范生在校期間的培養(yǎng)，不同職位、不同專業(yè)的師范生培養(yǎng)方案不同，并且由不同教學(xué)單位負(fù)責(zé)培養(yǎng)。師范生在學(xué)校期間不僅要學(xué)習(xí)某專業(yè)技術(shù)，還需要學(xué)習(xí)教育學(xué)類的課程，去工廠、企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)也是必修學(xué)分。芬蘭的職業(yè)教育師范生必須達(dá)到學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求才能順利取得學(xué)位，在畢業(yè)時(shí)須獲得某專業(yè)和教育學(xué)兩個(gè)學(xué)位，保證了每一位即將走上職業(yè)教育教師崗位的學(xué)生都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。

2、瑞士職業(yè)教育教師的國外引進(jìn)

瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的師資隊(duì)伍更加多元化，政府積極鼓勵(lì)引進(jìn)國外的職業(yè)教育教師。在國外教師引入的過程中，研究生學(xué)歷以及多年的實(shí)踐工作經(jīng)歷是必不可少的入職條件。英國、芬蘭、意大利等國教師來瑞士執(zhí)教，帶來先進(jìn)的教學(xué)理念，同時(shí)使瑞士的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)能夠與世界各國的先進(jìn)技術(shù)一直保持著緊密聯(lián)系。優(yōu)秀職業(yè)教育師資的引入是瑞士職業(yè)教育始終保持世界一流水平的重要原因。

四、幾點(diǎn)思考

近年來，我國也十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍是我國高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基石，但是就當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r來看，我國職業(yè)教育教師的培養(yǎng)還面臨諸多困難和疑慮。芬蘭、瑞士在加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，深入探討兩國職業(yè)教育教師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供有益的啟示。

（一）制定完善法律法規(guī)

我國非常重視職業(yè)教育中師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，在制定的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中規(guī)定了職業(yè)學(xué)?！耙泻细竦慕處煛保凇吨腥A人民共和國教師法》中指出了職業(yè)教師“應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷”等，但是在這些法律法規(guī)中對教師的引進(jìn)條件、在職培訓(xùn)、職后進(jìn)修及考核等方面均未作出詳細(xì)規(guī)定。在此后雖然也多次修訂相關(guān)的法律，但關(guān)于職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、準(zhǔn)入、考核、培訓(xùn)、進(jìn)修等內(nèi)容也未作詳盡說明，法律條例顯得過于籠統(tǒng)。

芬蘭、瑞士兩國關(guān)于職業(yè)教育教師培養(yǎng)方面的法律法規(guī)十分健全、詳實(shí)，兩國在職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、引入、培訓(xùn)、進(jìn)修、考核等每一步驟都有法可循，我國應(yīng)該借鑒兩國出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，制定出完善的教師引入、培訓(xùn)、進(jìn)修、考核等法規(guī)，從細(xì)節(jié)著手，嚴(yán)格把控職業(yè)教育教師隊(duì)伍培養(yǎng)的每一環(huán)節(jié)。

（二）建立嚴(yán)格準(zhǔn)入制

我國部分高校正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，需要大量職業(yè)教育教師，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國高校的職業(yè)教育教師數(shù)量極其匱乏，且老齡化比較嚴(yán)重。高校在選拔職業(yè)教育教師時(shí)往往更加注重應(yīng)聘者的學(xué)歷、出身，忽視了應(yīng)聘者的工作實(shí)踐經(jīng)歷，缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。

我國應(yīng)參考芬蘭、瑞士兩國職業(yè)教育教師準(zhǔn)入機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)，對職業(yè)教育教師的入職申請進(jìn)行多方位的考核，在引入職業(yè)教育教師時(shí)，除相應(yīng)的學(xué)歷要求外，更應(yīng)該關(guān)注教師的實(shí)踐工作經(jīng)歷，對符合條件的教師進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的考核，使每一位走上崗位的職業(yè)教育教師都是最優(yōu)秀的。

（三）完善培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制

我國教育部雖然重視高校在職業(yè)教育教師的培訓(xùn)、職后進(jìn)修等環(huán)節(jié)，但目前眾多高校尚未出臺(tái)關(guān)于教師培訓(xùn)期間的考核硬性指標(biāo)，也未有詳盡的職業(yè)教育教師準(zhǔn)入機(jī)制的法律規(guī)范。職業(yè)教育教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)還未真正引起高校領(lǐng)導(dǎo)及教師們的認(rèn)識，組織青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)活動(dòng)，往往是理論性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)報(bào)告或?qū)＜抑v座，而忽視了對教師實(shí)踐素養(yǎng)的提升；并且教師參加完培訓(xùn)之后，提交一份書面的培訓(xùn)感悟就結(jié)束了任務(wù)，常常導(dǎo)致出現(xiàn)敷衍了事之情形。

芬蘭、瑞士兩國對教師的培訓(xùn)、進(jìn)修相當(dāng)重視，政府出資鼓勵(lì)教師提升自我能力，我國也應(yīng)對職業(yè)教育教師的培訓(xùn)、進(jìn)修等活動(dòng)給予政策、資金、法律等支持，定期組織集中培訓(xùn)、進(jìn)修，對參加培訓(xùn)的教師進(jìn)行考核，通過考核的人員頒發(fā)證書予以證明，使每一次的培訓(xùn)都能對教師的專業(yè)能力提升起到推進(jìn)作用。

（四）加強(qiáng)在校生職業(yè)教育培訓(xùn)

在我國還未建立專門的職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，職業(yè)教育教師來源廣，大多是專業(yè)素養(yǎng)較高，但卻缺少教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“新手”，導(dǎo)致職業(yè)教育師資隊(duì)伍基礎(chǔ)較為薄弱，整體素質(zhì)不高；雖有較高的專業(yè)理論素養(yǎng)，但由于缺乏教育課程的學(xué)習(xí)，在教育教學(xué)方面還缺少經(jīng)驗(yàn)與鍛煉。

芬蘭的職業(yè)教育教師從師范生的在校培養(yǎng)到職后培訓(xùn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，我國應(yīng)學(xué)習(xí)芬蘭的師資培養(yǎng)方案，對即將從事職業(yè)教育教師的申請者進(jìn)行教育教學(xué)的培訓(xùn)，使每一位走上講臺(tái)的職業(yè)教育教師既有深厚的專業(yè)知識與技能，又能熟練掌握上課的技巧與方法。

（五）引進(jìn)國外師資

我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏先進(jìn)的教育理念、專業(yè)教育實(shí)訓(xùn)場所，特別是職業(yè)教育學(xué)校由國外引進(jìn)的職業(yè)教育師資少之又少，除教授英語口語的外教老師之外，很少有國外學(xué)者在我國擔(dān)任職業(yè)教育教師，這就導(dǎo)致我國的職業(yè)教育很難與國際職業(yè)教育接軌。職業(yè)教育教師隊(duì)伍中國際化人才匱乏已經(jīng)成為制約我國職業(yè)教育健康發(fā)展的難題。

瑞士積極引進(jìn)國外優(yōu)秀教師，使瑞士的職業(yè)教育發(fā)展始終保持世界領(lǐng)先地位，我國也應(yīng)積極響應(yīng)人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造條件積極引進(jìn)、聘請國外出色的職業(yè)教育教師，或開展多樣化、跨國際的教育交流項(xiàng)目，為我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)搭建國際橋梁，可從中借鑒、學(xué)習(xí)國外教師的優(yōu)秀教育教學(xué)方法，使我國的職業(yè)教育師資隊(duì)伍更加專業(yè)化，讓我國的職業(yè)教育更加國際化。

五、結(jié) 語

我國地方本科高校正處于大力發(fā)展本科職業(yè)教育的關(guān)鍵時(shí)期，亟需一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，但目前我國高校職業(yè)教育師資數(shù)量匱乏、缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制、師資隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，且長期忽視了教師的培訓(xùn)進(jìn)修環(huán)節(jié)等問題，成為阻礙我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的一大難題。芬蘭、瑞士兩國在加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中在法律法規(guī)，以及教師準(zhǔn)入機(jī)制、在職教師培訓(xùn)等方面擁有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，借鑒兩國在職業(yè)教育教師建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可為建設(shè)富有中國特色的職業(yè)教育師資隊(duì)伍提供有益的啟迪。

[1]Ministry of Education and Culture.Education and Research 2011-2016.A Development Plan[S].Helsinki:Ministry of Education and Culture,2012:41-61.

[2]Ministry of Education.Education and Research 2003-2008.Development Plan[S].Helsinki:Ministry of Education,2004:39.

[3]Vocational and professional education and training in Switzerland[S].2010.

[4]鄭堅(jiān).簡析瑞士職教師資標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（7）:84-86.

[5]吳全全.瑞士職業(yè)教育基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（36）:77-81．

Abstract:Application oriented universities have reached higher level in Finland and Switzerland with high-quality vocational teaching staff as the security.There are valuable experiences in laws, admittance and training in the two countries, there could be helpful enlightenment to Chinese vocational teaching staff with useful experience from Finland and Switzerland.

Key words:Finland; Switzerland; teaching staff; enlightenment

Enlightenment to Vocational Staff Establishment in Finland and Switzerland

ZHANG Jie, WANG Li-yan
(Institute of Higher Education, Dalian University, Dalian 116622, China)

G40

A

1008-2395（2017）04-0090-06

2016-01-06

2015年度教育部人文社科研究項(xiàng)目(15YJA880068)；2015年遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（L15BGL021）

張杰（1991-），女，碩士研究生，主要從事高等教育學(xué)、比較教育學(xué)研究。王麗燕（1963-），女，博士，副研究員，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事高等教育學(xué)、比較教育學(xué)研究。