許俊豪

摘 要：綠色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新模式，是我國實行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之處。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)戶、上級政府、地方政府的3方博弈關(guān)系?；诓┺姆治鰧G色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出對策建議有利于解決我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、實施效果不理想等問題。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；博弈分析；綠色發(fā)展

長期以來，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展受到政府和學術(shù)界的廣泛關(guān)注。綜合學術(shù)界的觀點，我們認為，“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”重點在綠色，關(guān)鍵在于由過去主要依靠化學農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)量增長的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非筚|(zhì)量和效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以綠色、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品滿足人民不斷升級的消費需求，增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力[1～2]鑒于此，筆者將基于博弈論理論深入分析當前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的問題———農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與政府、上級政府與地方政府等多方博弈關(guān)系，并提出我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策建議。

1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的博弈分析

在博弈論中3個主要因素：博弈方、戰(zhàn)略和利益。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)戶、上級政府、地方政府3方博弈關(guān)系。

1.1農(nóng)民參與綠色農(nóng)業(yè)積極性的博弈分析

1.1.1農(nóng)民自發(fā)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性博弈。農(nóng)戶是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實施者，而綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對環(huán)境、技術(shù)等要求都很高，而收益卻并不明顯。再加上農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的準公共物品的特性，因此，農(nóng)戶在參與綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中存在“囚徒困境”。我們作出如下假設(shè)條件：假設(shè)1：設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者只有農(nóng)戶A和農(nóng)戶B，且博弈方均為理性經(jīng)濟人，追求自身利益最大化；假設(shè)2：r1、r2分別為農(nóng)戶A、B進行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的收益，R1、R2分別為農(nóng)戶A、B在進行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時收益為，C1、C2分別代表各自在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本，而假設(shè)進行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本幾乎為0；假設(shè)3：農(nóng)戶A、B為一般小型農(nóng)戶，進行傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所獲得的收益大于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收益，即R1-C1R9，而低水平農(nóng)戶為了追求眼前利益，資金補助更具有吸引力，即R8>R10。只有當政府的資金補助高于實施軟性扶持政策所花費的成本，即R3>R5，高水平農(nóng)戶才會對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)感興趣。而低水平農(nóng)戶，政府的資金補助要低于技術(shù)支持，即R4

1.2政府與農(nóng)戶的科技成果轉(zhuǎn)化的博弈分析

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，達到增產(chǎn)增收的效果。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程需要政府的幫助和支持，政府制定了一系列減免稅收、發(fā)放農(nóng)業(yè)補助、技術(shù)補貼、提高農(nóng)作物收購價格等優(yōu)惠政策保護農(nóng)戶的權(quán)益，鼓勵農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)科技成果。由于自然因素、人為因素和農(nóng)業(yè)科技成果本身缺陷等因素，在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣過程中，達不到預期的增產(chǎn)增收的目的。我們做出以下假設(shè)：假設(shè)1：政府的戰(zhàn)略選擇：鼓勵，不鼓勵，農(nóng)戶的戰(zhàn)略選擇：接受農(nóng)業(yè)科技成果，不接受農(nóng)業(yè)科技成果；假設(shè)2：政府選擇鼓勵時，即一系列鼓勵政策優(yōu)惠措施等，需要付出的成本為C；當農(nóng)戶接受鼓勵后，對于政府在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的收益為A，當農(nóng)戶選擇不接受鼓勵時，政府的鼓勵政策得到的無形收益為B（B（D-E），即使用新技術(shù)帶來的收益大于不使用帶來的收益，因此農(nóng)戶會選擇接受新科學技術(shù)。對于政府，就是衡量C與B之間的大小，當C

2綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

通過關(guān)于上級政府、地方政府、農(nóng)戶之間的博弈分析，為了促進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性，提出相應的對策建議。

2.1健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)

①積極完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制。制定相關(guān)環(huán)境標準體系，采取切實有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施以及檢測標準。如強制實行配方施肥技術(shù)，嚴格按照標準，根據(jù)土壤需求來控制對化肥、農(nóng)藥等的使用量，從而在源頭保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；強制實施秸稈還田，變廢為寶，提升土壤肥力；加強對灌溉用水、土壤和空氣質(zhì)量檢測，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全。②從我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的實際出發(fā)，加大對地方政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的規(guī)范與約束力度，加大政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的支持力度。③構(gòu)建以綠色GDP為基礎(chǔ)的地方政府績效考核機制，更好地調(diào)動政府進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的積極性。

2.2切實做好以綠色為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策

①要將綠色理念貫穿于農(nóng)業(yè)各項補貼政策設(shè)計與實施全過程。如對節(jié)水灌溉、秸稈還田等用于綠色發(fā)展的農(nóng)機具全面實行敞開的農(nóng)機購置補貼；取消化肥補貼，降低對有機肥等提升土壤肥力的技術(shù)補貼標準。②加大重大生態(tài)資源保護補貼政策支持力度。保證18億畝耕地紅線，重點保護和提升耕地地力；適當提高禁牧和草畜平衡補助標準等。③針對農(nóng)業(yè)面源污染治理和廢棄物綜合利用建立補貼政策，鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量質(zhì)量生態(tài)并重。

參考文獻

[1]于法穩(wěn).習近平綠色發(fā)展新思想與農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國農(nóng)村觀察，2016，（5）：2～13.

[2]陳錫文.中國農(nóng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟研究參考，2017，（12）：25.

（作者單位：東明縣焦園鄉(xiāng)政府）