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        綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策與建議

        2017-10-08 06:50:52許俊豪
        世界家苑 2017年10期
        關(guān)鍵詞:博弈分析綠色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

        許俊豪

        摘 要:綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新模式,是我國實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之處。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)戶、上級政府、地方政府的3方博弈關(guān)系?;诓┺姆治鰧G色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出對策建議有利于解決我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、實(shí)施效果不理想等問題。

        關(guān)鍵詞:綠色農(nóng)業(yè);博弈分析;綠色發(fā)展

        長期以來,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。綜合學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn),我們認(rèn)為,“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”重點(diǎn)在綠色,關(guān)鍵在于由過去主要依靠化學(xué)農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)量增長的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非筚|(zhì)量和效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以綠色、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品滿足人民不斷升級的消費(fèi)需求,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力[1~2]鑒于此,筆者將基于博弈論理論深入分析當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的問題———農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與政府、上級政府與地方政府等多方博弈關(guān)系,并提出我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對策建議。

        1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的博弈分析

        在博弈論中3個主要因素:博弈方、戰(zhàn)略和利益。在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在農(nóng)戶、上級政府、地方政府3方博弈關(guān)系。

        1.1農(nóng)民參與綠色農(nóng)業(yè)積極性的博弈分析

        1.1.1農(nóng)民自發(fā)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性博弈。農(nóng)戶是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施者,而綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對環(huán)境、技術(shù)等要求都很高,而收益卻并不明顯。再加上農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)公共物品的特性,因此,農(nóng)戶在參與綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中存在“囚徒困境”。我們作出如下假設(shè)條件:假設(shè)1:設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者只有農(nóng)戶A和農(nóng)戶B,且博弈方均為理性經(jīng)濟(jì)人,追求自身利益最大化;假設(shè)2:r1、r2分別為農(nóng)戶A、B進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的收益,R1、R2分別為農(nóng)戶A、B在進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時收益為,C1、C2分別代表各自在綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本,而假設(shè)進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本幾乎為0;假設(shè)3:農(nóng)戶A、B為一般小型農(nóng)戶,進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所獲得的收益大于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收益,即R1-C1R9,而低水平農(nóng)戶為了追求眼前利益,資金補(bǔ)助更具有吸引力,即R8>R10。只有當(dāng)政府的資金補(bǔ)助高于實(shí)施軟性扶持政策所花費(fèi)的成本,即R3>R5,高水平農(nóng)戶才會對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)感興趣。而低水平農(nóng)戶,政府的資金補(bǔ)助要低于技術(shù)支持,即R4

        1.2政府與農(nóng)戶的科技成果轉(zhuǎn)化的博弈分析

        農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,有利于降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本,達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程需要政府的幫助和支持,政府制定了一系列減免稅收、發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、技術(shù)補(bǔ)貼、提高農(nóng)作物收購價格等優(yōu)惠政策保護(hù)農(nóng)戶的權(quán)益,鼓勵農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)科技成果。由于自然因素、人為因素和農(nóng)業(yè)科技成果本身缺陷等因素,在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣過程中,達(dá)不到預(yù)期的增產(chǎn)增收的目的。我們做出以下假設(shè):假設(shè)1:政府的戰(zhàn)略選擇:鼓勵,不鼓勵,農(nóng)戶的戰(zhàn)略選擇:接受農(nóng)業(yè)科技成果,不接受農(nóng)業(yè)科技成果;假設(shè)2:政府選擇鼓勵時,即一系列鼓勵政策優(yōu)惠措施等,需要付出的成本為C;當(dāng)農(nóng)戶接受鼓勵后,對于政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益為A,當(dāng)農(nóng)戶選擇不接受鼓勵時,政府的鼓勵政策得到的無形收益為B(B(D-E),即使用新技術(shù)帶來的收益大于不使用帶來的收益,因此農(nóng)戶會選擇接受新科學(xué)技術(shù)。對于政府,就是衡量C與B之間的大小,當(dāng)C

        2綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

        通過關(guān)于上級政府、地方政府、農(nóng)戶之間的博弈分析,為了促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,提出相應(yīng)的對策建議。

        2.1健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)

        ①積極完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。制定相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施以及檢測標(biāo)準(zhǔn)。如強(qiáng)制實(shí)行配方施肥技術(shù),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)土壤需求來控制對化肥、農(nóng)藥等的使用量,從而在源頭保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全;強(qiáng)制實(shí)施秸稈還田,變廢為寶,提升土壤肥力;加強(qiáng)對灌溉用水、土壤和空氣質(zhì)量檢測,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全。②從我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的實(shí)際出發(fā),加大對地方政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的規(guī)范與約束力度,加大政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度。③構(gòu)建以綠色GDP為基礎(chǔ)的地方政府績效考核機(jī)制,更好地調(diào)動政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

        2.2切實(shí)做好以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

        ①要將綠色理念貫穿于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)與實(shí)施全過程。如對節(jié)水灌溉、秸稈還田等用于綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)具全面實(shí)行敞開的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼;取消化肥補(bǔ)貼,降低對有機(jī)肥等提升土壤肥力的技術(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。②加大重大生態(tài)資源保護(hù)補(bǔ)貼政策支持力度。保證18億畝耕地紅線,重點(diǎn)保護(hù)和提升耕地地力;適當(dāng)提高禁牧和草畜平衡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。③針對農(nóng)業(yè)面源污染治理和廢棄物綜合利用建立補(bǔ)貼政策,鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量質(zhì)量生態(tài)并重。

        參考文獻(xiàn)

        [1]于法穩(wěn).習(xí)近平綠色發(fā)展新思想與農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國農(nóng)村觀察,2016,(5):2~13.

        [2]陳錫文.中國農(nóng)業(yè)政策面臨的挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2017,(12):25.

        (作者單位:東明縣焦園鄉(xiāng)政府)

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