曹萬(wàn)林

摘 要 河南省是典型的農(nóng)業(yè)大省，在糧食高產(chǎn)的背后，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重，威脅著地表水環(huán)境的安全。通過(guò)構(gòu)建實(shí)證分析模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)戶環(huán)保支付意愿、種植業(yè)結(jié)構(gòu)均對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度有正向影響，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量有負(fù)向影響；農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量有正向影響，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度有負(fù)向影響?；诖耍岢鋈缦聦?duì)策建議：構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)點(diǎn)源污染的“雙控”模式；制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策；制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策；建立技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”途徑；打造政府引導(dǎo)與社會(huì)公眾廣泛參與的多管齊下治污措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；影響因素；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.061

面源污染，也稱(chēng)非點(diǎn)源污染（Non-point Source Pollution），主要指的是在時(shí)空上無(wú)法進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，污染物以隨機(jī)方式通過(guò)各種途徑聚合形成的納污體系，是目前國(guó)際上環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。最早關(guān)于面源污染的概念出自美國(guó)1979年的《清潔水法》，將面源污染定義為“污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體”[1]。農(nóng)業(yè)面源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量、不恰當(dāng)使用，以及由于廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、秸稈、蔬菜尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物不及時(shí)、不合理處置，導(dǎo)致的空氣、土壤、水等環(huán)境污染。

河南省是典型的農(nóng)業(yè)大省，2015年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到606.71億kg，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。然而，作為中國(guó)的糧倉(cāng)，河南省糧食高產(chǎn)的背后，卻是農(nóng)藥、化肥、地膜的大量使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)、水體污染、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，威脅著地表水環(huán)境的安全。因此，探討農(nóng)業(yè)面源污染的影響因素，并且從環(huán)境支付意愿角度分析農(nóng)戶環(huán)保支付意愿對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理有著重要的推動(dòng)作用。

1 因變量的選取及理論模型的構(gòu)建

1.1 因變量的選取

本文采用單元調(diào)查法估算進(jìn)入水體的農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物，如COD、TN、TP的產(chǎn)生量及其通過(guò)地表徑流、農(nóng)田排水和地下淋溶等途徑匯入水體所產(chǎn)生的排放量。本文在賴(lài)斯蕓[2]等、陳敏鵬[3]等 研究的基礎(chǔ)上稍作修改，將農(nóng)業(yè)面源污染確定為化肥施用、畜禽養(yǎng)殖（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖）、農(nóng)田固體廢棄物和農(nóng)村生活4個(gè)污染單元，核算的主要污染物排放量指標(biāo)有農(nóng)業(yè)面源污染物氮（N）、磷（P）排放量、化學(xué)需氧量COD。并利用河南省各地市2006—2015年的數(shù)據(jù)計(jì)算出農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度，作為模型的因變量。

1.2 理論模型構(gòu)建

本文在上述分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建下述理論模型。

TNPC=F（AGDP，M，AS，PS，TC）（1）

式（1）中，TNPC為農(nóng)業(yè)面源污染物排放量或排放強(qiáng)度，AGDP為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，M為農(nóng)村居民的環(huán)保支付意愿，AS為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，PS為種植結(jié)構(gòu)，TC為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2 農(nóng)業(yè)面源污染的影響因素

2.1 環(huán)保支付意愿

在研究環(huán)保支付意愿時(shí)，大多數(shù)學(xué)者采用條件價(jià)值評(píng)估法來(lái)研究具體某類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的支付意愿[4]。周學(xué)紅在研究水資源環(huán)境保護(hù)的支付意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民家庭年收入、收入來(lái)源、教育狀況等因素是影響水資源環(huán)境保護(hù)支付意愿的主要因素[5]。洪大用等運(yùn)用CGSS2003的數(shù)據(jù)研究環(huán)境支付意愿時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入等因素對(duì)環(huán)境關(guān)心即支付意愿有顯著地影響[6]。高云夢(mèng)運(yùn)用CGSS2010的數(shù)據(jù)分析了環(huán)保支付意愿的影響因素，發(fā)現(xiàn)個(gè)人收入、消費(fèi)支出等因素對(duì)環(huán)保支付意愿有顯著影響[7]。因此，本文選取農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)總支出與農(nóng)村居民家庭平均每人全年可支配收入比值作為環(huán)保支付意愿的表征變量。

2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)模

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平等其他條件不變的情況下，某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，消耗的資源就會(huì)越多，同時(shí)，產(chǎn)生的污染物也會(huì)越多。對(duì)于農(nóng)業(yè)大省的河南省來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重較大，在其他條件不變的情況下，消耗的農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染物也就越多。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量或排放強(qiáng)度也會(huì)產(chǎn)生正向影響。本文選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重作為農(nóng)業(yè)規(guī)模的表征變量。

2.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，其污染物的排放強(qiáng)度也會(huì)不同，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)引起污染物排放量的變動(dòng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)引起農(nóng)業(yè)面源污染物排放量的變化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、副、漁）結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面。本文采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的表征變量，用經(jīng)濟(jì)作物種植面積（這里用蔬菜食用菌種植面積）占農(nóng)作物播種面積的比重作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)的表征變量。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境污染關(guān)系較為復(fù)雜。但總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)會(huì)有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的改善，即對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放具有負(fù)向影響。本文的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步采用生產(chǎn)函數(shù)法進(jìn)行估算，根據(jù)朱希剛提出的一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的計(jì)算公式[9]，結(jié)合河南省的面板數(shù)據(jù)，在計(jì)算農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率時(shí)，模型中包含農(nóng)作物播種面積時(shí)，該變量對(duì)應(yīng)的系數(shù)并不顯著，即農(nóng)作物播種面積對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值沒(méi)有顯著的影響。而去掉農(nóng)作物播種面積時(shí)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入均對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有顯著影響。

3 計(jì)量模型的設(shè)定

根據(jù)理論模型及上述變量的分析，本研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染經(jīng)濟(jì)影響因素實(shí)證模型：

TNPC=β0+β1AGDP+β2M+β3AS+β4PS+β5TC+μ（2）

式（2）中，TNPC為因變量，表示農(nóng)業(yè)面源污染（分別為T(mén)N、TP、COD）排放量或排放強(qiáng)度；AGDP、M、AS、PS、TC為自變量，分別表示農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重、農(nóng)戶支付意愿（農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)總支出與農(nóng)村居民家庭平均每人全年可支配收入比值）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重）、種植業(yè)結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)作物種植面積與糧食作物種植面積之比）、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率；μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)，表示模型中無(wú)法觀測(cè)到的其他因素。endprint

4 農(nóng)業(yè)面源污染影響因素的實(shí)證分析

本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其中TN1、TP1、COD1表示各類(lèi)面源污染排放量，TN2、TP2、COD2表示各類(lèi)面源污染排放強(qiáng)度。在面板數(shù)據(jù)分析之前，需對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各變量均為平穩(wěn)序列，因變量與其他解釋變量存在協(xié)整關(guān)系，可以進(jìn)行回歸分析。

運(yùn)用Eviews7.2對(duì)上述因變量和自變量進(jìn)行面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表1所示。

從回歸分析結(jié)果可以看出，各經(jīng)濟(jì)因素整體上對(duì)面源污染排放量或排放強(qiáng)度的影響顯著。

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)面源污染的影響

在上述兩類(lèi)模型中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素變量均通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，并且回歸系數(shù)為正，這比較符合現(xiàn)實(shí)情況。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重較大，表明農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的面源污染就會(huì)越多。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大無(wú)疑會(huì)增加農(nóng)業(yè)面源污染的排放量或排放強(qiáng)度。

4.2 環(huán)保支付意愿

從分析結(jié)果可以看出，環(huán)保支付意愿除模型2中以TN2為因變量的模型沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)外，其他均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，并且回歸系數(shù)為正。這說(shuō)明環(huán)保支付意愿對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量或排放強(qiáng)度有正向的影響。這與農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的不夠重視有很大的關(guān)系。

4.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在兩類(lèi)模型中，只有在以TP1為因變量的模型中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變量通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)，其他均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，并且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的系數(shù)為負(fù)，這與農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展一致。即隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重下降，養(yǎng)殖業(yè)所占比重上升，農(nóng)林牧漁業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加是由于養(yǎng)殖業(yè)增加所導(dǎo)致農(nóng)田中磷肥施用增量減少。所以造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)減低了農(nóng)業(yè)面源污染中總磷的排放。

4.4 種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在兩類(lèi)模型中，種植業(yè)結(jié)構(gòu)因素均通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，并且回歸系數(shù)為正。這表明，河南省農(nóng)業(yè)面源污染排放中，經(jīng)濟(jì)作物種植面積的增加和糧食作物種植面積的下降會(huì)增加面源污染物的排放量和排放強(qiáng)度。一般而言，經(jīng)濟(jì)作物的施肥量和施肥強(qiáng)度均高于糧食作物，尤其是集約化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)營(yíng)者為了獲得較大的收益，往往會(huì)加大各種肥料的投入力度，從而會(huì)增加面源污染中的氮磷和化學(xué)需氧量的排放量和排放強(qiáng)度。

4.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

在兩類(lèi)模型中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。在污染排放總量模型（即模型1）中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的回歸系數(shù)均為負(fù)；在污染排放強(qiáng)度模型（模型2）中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的回歸系數(shù)均為正。這說(shuō)明一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率雖然能提高生產(chǎn)率，增加糧食、畜禽、經(jīng)濟(jì)作物等的產(chǎn)量，但同時(shí)增加了污染物的排放量。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率又減少了農(nóng)業(yè)面源污染強(qiáng)度的排放。這是因?yàn)椋r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以通過(guò)技術(shù)革新來(lái)減少資源的消耗從而減少單位面積的污染物排放，也可以通過(guò)改善資源利用方式或通過(guò)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)減少農(nóng)業(yè)面源污染物排放強(qiáng)度。

5 政策建議

本文通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)民環(huán)境支付意愿、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素構(gòu)成河南省農(nóng)業(yè)面源污染的經(jīng)濟(jì)影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)戶環(huán)保支付意愿、種植業(yè)結(jié)構(gòu)均對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度有正向影響。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量有負(fù)向影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放量有正向影響，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度有負(fù)向影響。并提出以下政策建議。第一，構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)點(diǎn)源污染的“雙控”模式。首先要遏制工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移這一態(tài)勢(shì)，以減少工業(yè)點(diǎn)源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的危害；其次，下大力氣治理農(nóng)業(yè)面源污染，以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)危機(jī)。第二，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策。河南省農(nóng)業(yè)面源污染的防控與治理需要與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，既要最大限度地降低農(nóng)業(yè)面源污染的排放量，又要保證糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收并舉。第三，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策。從源頭上減少和控制面源污染擴(kuò)散的環(huán)節(jié)及面源污染擴(kuò)散的面積。對(duì)已產(chǎn)生的面源污染，采取末端治理，通過(guò)加大投入治污資金，采用現(xiàn)代污染處理技術(shù)。第四，建立技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”途徑。加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投資和研發(fā)力度，并在市場(chǎng)引導(dǎo)、制度構(gòu)建等方面為環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境。第五，打造政府引導(dǎo)與社會(huì)公眾廣泛參與的多管齊下治污措施。在政府引導(dǎo)下，強(qiáng)化非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社等社會(huì)團(tuán)體自身組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體廣泛參與面源污染治理，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與污染治理的積極性和主動(dòng)性。

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint