冷鮮花

策劃前言

9月22日，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》，即墨市經(jīng)濟基本競爭力位列山東省第1位、全國第9位，是江北唯一進入全國縣域前10強的城市。

即墨的崛起緣于近幾年的跨越式發(fā)展。

以“爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、進軍全國縣域百強前列、加快建設(shè)開放型現(xiàn)代化城市”為城市的總體奮斗目標(biāo)，經(jīng)過幾年的跨越發(fā)展與創(chuàng)新突破，即墨積累并形成了自己全方位的發(fā)展優(yōu)勢，城市的綜合實力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、創(chuàng)新動力以及基層基礎(chǔ)都呈現(xiàn)出良性發(fā)展之勢。

史稱即墨之饒，車轂擊，人肩摩。從盛于昔日的千年古都到今日現(xiàn)實中的江北縣域第一強，真正實現(xiàn)了“墨古名邑，亦可為今之名邑”的良久夙愿。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，通常也伴隨著城市分化。中國城市的發(fā)展已經(jīng)告別了干城一面的唯GDP時代，越來越重視城市獨特的功能定位和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。正如經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在其新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)中所強調(diào)的，一個國家、一個經(jīng)濟體，包括城市，在產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型中要有競爭力，其產(chǎn)業(yè)必須符合自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢。

即墨的崛起，即在于其對自身的清晰定位以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。把握時代機遇崛起的海洋科技新城成為區(qū)域的強力引擎，數(shù)干億級的汽車產(chǎn)業(yè)新城，基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級而來的干億級市場商貿(mào)集群，因即墨古城崛起的城市中心區(qū)，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)，即墨國際陸港，大沽河沿岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這幾大產(chǎn)城一體的重點組團立起了良性發(fā)展的江北第一城即墨。

解讀江北第一城即墨的崛起，對于轉(zhuǎn)型期的中國縣域經(jīng)濟發(fā)展有著可資借鑒的重要意義。

跨越式創(chuàng)新帶來的良性發(fā)展

一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總有其主基調(diào)，即墨何其幸運地以藍色為基調(diào)。

從一片漁村到一座宜居宜業(yè)的海洋科技新城，于即墨東部崛起的鰲山灣新城深刻區(qū)別于普通意義上的新城。

環(huán)海皆郡縣。中國靠海的城市不勝枚舉，身為縣級市的即墨卻幸運地成為海洋科技新城的承載地。中國藍谷是青島市著眼于服務(wù)國家海洋強國戰(zhàn)略和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造世界級海洋科技創(chuàng)新高地，在即墨布局的重點發(fā)展組團，目標(biāo)是建設(shè)“青島驕傲、中國推崇、世界矚目”的海洋科技新城。即墨緊緊抓住了藍色發(fā)展這個重大戰(zhàn)略機遇，著眼全球吸納優(yōu)質(zhì)藍色發(fā)展要素，面向全域謀劃藍色經(jīng)濟布局，經(jīng)過近幾年的持續(xù)攻堅突破，累計引進建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目260個，其中擁有海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、國家深?；氐?5家“國字號”科研機構(gòu)和山東大學(xué)等16所全國知名高校的科研院所，引進兩院院士、國家千人計劃、泰山學(xué)者等高層次人才300余人，承擔(dān)多項世界領(lǐng)先的海洋科研課題，呈現(xiàn)出“海洋+”創(chuàng)新要素、“國字號”“中字頭”科研項目、名牌院校、涉海涉藍精英人才等優(yōu)勢要素快速聚集的發(fā)展態(tài)勢，成為國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃中確定的重點創(chuàng)新示范區(qū)。藍谷創(chuàng)新發(fā)展這一強力“引擎”，帶動即墨加快構(gòu)建起了以藍谷為引領(lǐng)的全域藍色經(jīng)濟發(fā)展新格局，成為全國海洋科研示范區(qū)和藍色發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展水平的跨越提升。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，通常也伴隨著城市分化。有觀點認(rèn)為自2008年全球金融危機至今，中國的城市已經(jīng)發(fā)生了明顯分化。之前中國的大部分城市相差并不大，雖然體量不一，但外形類似，發(fā)展思路也類似，都是按照傳統(tǒng)的GDP等指標(biāo)來考量城市發(fā)展。但隨著經(jīng)濟升級步伐的加快，城市的功能開始分化。各個城市越來越重視城市獨特的功能定位和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。而那些定位做得好，能集中資源在某些方面取得突破的城市，其發(fā)展的情形越好，潛力也越大。

按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，即墨深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、特色精品城市建設(shè)“兩大戰(zhàn)略”，面向全域規(guī)劃建設(shè)了省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)智新區(qū)、即墨古城、青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、即墨國際商貿(mào)城、青島國際陸港、大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點組團，每一個組團既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體，也是現(xiàn)代城市綜合體，實現(xiàn)了發(fā)展空間上的相互呼應(yīng)、城市功能上的相互補充，成為加快城市發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)宜業(yè)宜居的重要載體和支撐。

實現(xiàn)良性發(fā)展的即墨，在經(jīng)濟下行增長壓力較大的形勢下，主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)保持了兩位數(shù)以上增長。2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1100.89億元，增長10.7%；地方公共財政預(yù)算收入93.05億元，增長17.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資907.66億元，增長15.2%。在山東省縣域經(jīng)濟實力排名中，四年間上升了7個位次。

“千年商都、泉海即墨”積淀了眾多的榮譽：國家環(huán)保模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、全國版權(quán)示范市、全國知識產(chǎn)權(quán)示范市，服裝行業(yè)中國針織名城、中國童裝名城“雙名城”、全國深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點市、全省縣域科學(xué)發(fā)展試點市、全省金融創(chuàng)新試點市。

新高度新起點

9月22日，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布《中國縣域經(jīng)濟發(fā)展報告（2016）》暨全國百強縣案例報告，發(fā)布了《“千年商都”即墨案例研究——乘勢經(jīng)濟新常態(tài)，力拔江北第一縣》和《“文明之都”張家港案例研究——踐行五大發(fā)展理念，轉(zhuǎn)型再塑輝煌》兩個縣域發(fā)展研究案例，即墨市為江北爭得縣域發(fā)展頭席。

全國百強縣（市）典型案例研究認(rèn)為“千年商都”即墨的發(fā)展經(jīng)驗主要有：因勢利導(dǎo)促進民營經(jīng)濟升級發(fā)展、適時應(yīng)勢通過招商引智實現(xiàn)跨越發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢、重點突出增強支柱產(chǎn)業(yè)整體帶動作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型著力推動產(chǎn)業(yè)功能提升、前瞻布局培育經(jīng)濟持續(xù)增長動力、勇?lián)L(fēng)險以創(chuàng)新精神推動體制改革、謀劃高遠助力勾勒大青島城市藍圖。

研究認(rèn)為，即墨的發(fā)展愿景應(yīng)為“宜居宜業(yè)的藍色田園城市”“山東半島區(qū)域的重要節(jié)點城市”“中國探秘海洋的未來之都”，繼續(xù)實施“藍色跨越戰(zhàn)略”，推行進融入青島增進資源互通、藍色創(chuàng)新做強海洋經(jīng)濟、產(chǎn)城融合力促職住平衡、總部集聚打造商務(wù)城市、功能再塑展示特色品質(zhì)、品牌培育鞏固競爭地位、外引內(nèi)拓實施雙輪驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同強化節(jié)點作用等戰(zhàn)略舉措，將是實現(xiàn)全球海洋科技創(chuàng)新中心、中國海洋科技制造基地、北方最重要的商貿(mào)中心、半島城市群一體化的示范區(qū)、青島北部濱海休閑勝地等功能目標(biāo)的根本保障，而加快青島藍谷等國家級重要功能區(qū)的建設(shè)，則是促使即墨發(fā)展愿景早日實現(xiàn)的空間戰(zhàn)略依托。endprint

在幾項指標(biāo)中，即墨的排名是2016年綜合競爭力排在全國第9位和山東第1位，GDP規(guī)模排在全國第11位和山東省第1位，經(jīng)濟增速排在全國第60位和山東省第2位。

由此，江北縣域第一強，將即墨同時推到了一個新高度與新起點。

千年古都 魅力之城

科技新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)塑造了即墨競爭力的硬朗骨架，而擁有千年古都基因的泉海即墨正在煥發(fā)出文化與宜居休閑之城的獨有魅力。

悠遠的歷史已如鴻鵠般飛遠，綿延的根脈與過往的燦爛卻深植人們心中，即墨在悠久歷史中積淀的厚重財富在默默等待機遇煥發(fā)。即墨幸運地迎來了這個機遇。

歷經(jīng)變遷與動蕩，上世紀(jì)80年代，即墨古城的所在地上是規(guī)模龐大的棚戶區(qū)，歷史行進到2012年上半年，這片棚戶區(qū)迎來改造機遇，胸懷千年商都?xì)v史情懷的即墨市委、市政府在歷經(jīng)半年的調(diào)研論證之后，最終改造項目并沒有簡單拆掉之后原址建起高樓大廈，而是定位“疏老城、建新城”與建設(shè)特色精品城市戰(zhàn)略的重點民生工程。改造項目的安置區(qū)部分已經(jīng)于2016年1月完成居民回遷安置，而核心區(qū)的古城復(fù)建依然在精雕細(xì)琢中的慢節(jié)奏中緩步進行。

10月初，商周刊采訪團隊在古城解說人員富有誘惑力的解說詞中登上即墨古城的城墻，抬頭即見古城周邊矗立起的現(xiàn)代化回遷樓群，暢想古城建成開放之后，周邊居民可以在城墻上跑步的新古交融的情景。徜徉在已經(jīng)基本建成的東西門里大街上，從18座牌坊下走過，在一個個真實的歷史故事里清晰了此城此地的人杰地靈。

現(xiàn)代人復(fù)建一座古城，已經(jīng)是屢見不鮮的商業(yè)行為，卻在即墨有了完全不同的注腳。拆遷最大的棚戶區(qū)卻拆出了一座有溫度的即墨古城，這個發(fā)生在今天的故事或?qū)⒊蔀槊魈旄袦囟鹊墓适?。青島這座城市里，隨處可以聽聞父親的爺爺從即墨遷來青島的家族故事。因著悠遠歷史走來今又復(fù)現(xiàn)的即墨古城，可以安放每一個即墨人甚至每一個青島人的老家情懷。而由此產(chǎn)生的文化影響力尤其值得期待。

10月17日，“2016青島國際海洋溫泉論壇”在即墨舉行。與會的全球溫泉旅游行業(yè)權(quán)威專家為即墨的中國海洋溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)積極建言獻策。順應(yīng)“健康中國”國家戰(zhàn)略要求，立足以海洋溫泉為中心的健康、旅游、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，即墨市將打造中國海洋溫泉小鎮(zhèn)，以“溫泉+”為支點撬動健康及運動產(chǎn)業(yè)和全域旅游新發(fā)展。

國家旅游局8月發(fā)布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》顯示，2016年上半年，我國旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟。報告分析，下半年，旅游業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟。

正如經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在其新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)中所強調(diào)的，一個國家、一個經(jīng)濟體，包括城市，在產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型中要有競爭力，其產(chǎn)業(yè)必須符合自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢。

對時代機遇的緊緊把握，對自身優(yōu)勢的深入挖掘，對厚重歷史財富的深刻復(fù)現(xiàn)，即墨正在立起一座魅力之城。endprint