郝大江+王亞楠

[摘 要] “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中俄兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作的重要方式，對兩國發(fā)展具有促進(jìn)要素流動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模等一系列經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。中俄兩國產(chǎn)業(yè)聯(lián)動擁有自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、地理區(qū)位獨(dú)特的前提條件，加之“一帶一路”的戰(zhàn)略平臺，所以中俄兩國產(chǎn)業(yè)聯(lián)動勢在必行。通過建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、完善國家交通網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)新型聯(lián)動模式、制定相關(guān)保障機(jī)制等路徑，才能促進(jìn)中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動向更高層次深入發(fā)展，推動兩國經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”戰(zhàn)略；中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；路徑選擇

[中圖分類號] F741 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）10-0081-02

Abstract： The Belt and Road Initiative creates new opportunities for industrial development of China and Russia. The industrial linkage is an important way of industrial cross-regional cooperation， which produces a series of economic effect for the development of the two countries， including promoting the flow of factors， optimizing the industrial structure， and expanding the scale of trade. Sino-Russian industrial linkage has the following preconditions， rich natural resources， complementary industrial structure， and unique geographical location. Coupled with the Belt and Road strategic platform， the Sino-Russian industrial linkage is imperative. By means of the establishment of industrial cooperation park， improvement of the national transport network， promotion of the new linkage model and the development of relevant security mechanisms， Sino-Russian industrial linkage will be pushed to a higher level of further development for promoting common progress of the two economies.

Key words： The Belt and Road Initiative， Sino-Russian industry linkage， path selection

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為前提的雙向互動模式，其目的是為了在擴(kuò)大雙方產(chǎn)業(yè)合作規(guī)模的基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到雙贏效果。中俄兩國產(chǎn)業(yè)聯(lián)動主要是東北地區(qū)與遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)動，并且兩國為“一帶一路”戰(zhàn)略沿線重要國家，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動可為其帶來較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)均為兩國產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的前提條件，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提供了新平臺，使中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動勢在必行。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（一）增加要素流動，加強(qiáng)資源集聚

中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動涉及領(lǐng)域廣，包含聯(lián)動產(chǎn)業(yè)多，進(jìn)而在聯(lián)動過程中增加了對發(fā)展要素的需要，加強(qiáng)了資源集聚效果。中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動主要是能源、技術(shù)、人才、信息等方面聯(lián)動，各優(yōu)勢要素在區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域按照產(chǎn)業(yè)需求重新布局，加快要素流動速度，提高了資源的配置效率。中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新合作方式，使中俄兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成集群化，由于產(chǎn)業(yè)集群的資源需求量大，進(jìn)入壁壘小，因此區(qū)域內(nèi)資源大多方向一致，向集群化程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域流動，進(jìn)而加強(qiáng)了優(yōu)勢資源集聚，形成集聚效應(yīng)。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)整合是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中的重要組成部分，中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)再次整合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。中俄兩國將產(chǎn)業(yè)聯(lián)動環(huán)節(jié)由貿(mào)易深入到生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動過程中首先推進(jìn)各要素資源進(jìn)行流動，將兩國傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，科學(xué)技術(shù)與優(yōu)勢資源相融合，充分利用兩國現(xiàn)有資源，推動資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。中俄通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動改變兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重新整合本國產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展。

（三）推進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不僅直接表現(xiàn)為推進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加快經(jīng)貿(mào)往來，而且間接表現(xiàn)出降低交易成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中俄產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是兩國區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心內(nèi)容，因此產(chǎn)業(yè)聯(lián)動通過對原材料、生產(chǎn)設(shè)備需求的增加，擴(kuò)大兩國貿(mào)易規(guī)模，同時高附加值產(chǎn)品提高貿(mào)易水平，打通國際市場。中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動達(dá)到一定規(guī)模后，隨著產(chǎn)品生產(chǎn)量的增加，從而使成本降低，并且在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中，中俄兩國經(jīng)濟(jì)往來逐漸頻繁，雙方交易標(biāo)準(zhǔn)制度化，貿(mào)易市場秩序逐步完善，促使各產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)范化、低成本方向集中，有利于中俄聯(lián)動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的前提條件endprint

（一）自然資源豐富是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的方向

中俄兩國均為資源大國，豐富的自然資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動指明方向。中國尤其是東北地區(qū)土地資源豐富，土壤質(zhì)量良好，多數(shù)以平原為主，水系發(fā)達(dá)；森林覆蓋率高，山區(qū)森林資源分布廣；能源及礦產(chǎn)資源儲備量位居中國前列，傳統(tǒng)資源在保持穩(wěn)定開采量同時，新型資源探明量正逐漸上升。俄羅斯是世界第一資源大國，石油、天然氣是其主要資源，儲備量位于世界前列；地廣人稀是俄羅斯，特別是遠(yuǎn)東地區(qū)的特點(diǎn)，土地、森林資源同樣豐富；在礦物資源方面，俄遠(yuǎn)東地區(qū)儲有世界已探明的所有種類礦物資源，并且一直為俄羅斯整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供礦物原料。豐富的自然資源成為中俄兩國發(fā)展產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的主要方向。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的核心，而中俄兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性明顯，這為兩國產(chǎn)業(yè)聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。俄羅斯受歷史因素影響，是老牌重工業(yè)國家，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，綜合競爭力強(qiáng)，尤其遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯主要的重工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。但由于過度強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)相對落后，生產(chǎn)出產(chǎn)品并不能滿足本國市場需求，例如紡織、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電制品還需進(jìn)口，雖然俄羅斯正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，但效果并不理想。中國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，經(jīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重有所增加，第二產(chǎn)業(yè)仍然保持著穩(wěn)定的增長速度，與俄羅斯相比，輕工業(yè)尤其是加工工業(yè)發(fā)展較好，并且東北地區(qū)勞動力資源豐富，素質(zhì)正逐漸提高。中俄兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性的存在成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基礎(chǔ)前提，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動彌補(bǔ)自身不足，促進(jìn)共同發(fā)展。

（三）地理區(qū)位優(yōu)勢是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的機(jī)遇

中俄兩國山水相依，彼此均為對方面積最大的鄰國，兩國邊界線長達(dá)4374公里，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來機(jī)遇。東北地區(qū)與遠(yuǎn)東地區(qū)是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的前沿陣地，兩地接壤，邊界線約為3300公里，作為東北地區(qū)對俄發(fā)展的橋頭堡，黑龍江省共有15個邊境口岸位于中俄邊界線上，多個口岸城市與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)主要城市隔江相望，陸路、水路等國際通道為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造便利的條件。中俄兩國均為“一帶一路”戰(zhàn)略上的主要支點(diǎn)，是連接亞歐大陸的重要樞紐，也是東北亞地區(qū)的中心國家，優(yōu)越的地理區(qū)位為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)而激發(fā)中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動潛力。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的平臺

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是為了促進(jìn)沿線國家協(xié)同發(fā)展，共同打造“命運(yùn)共同體”，中俄兩國是戰(zhàn)略沿線重要支點(diǎn)國家，該戰(zhàn)略的實(shí)施為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造了新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的“五通”建設(shè)路徑為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造條件，政策相互溝通為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動增強(qiáng)政治互信，增強(qiáng)認(rèn)同感；基礎(chǔ)設(shè)施相互連通為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動完善國際通道，減少運(yùn)輸成本；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易暢通為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造便利條件，提高聯(lián)動效率；資金融通為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動提供必要的物質(zhì)保障，民心相通為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶來基層民間支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動順利進(jìn)行。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的路徑選擇

（一）加快建設(shè)跨國產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)

為推進(jìn)中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動順利進(jìn)行，應(yīng)加快跨國產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，專業(yè)化產(chǎn)業(yè)加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)是產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的重要形式。在專業(yè)化產(chǎn)業(yè)加工區(qū)方面，中俄兩國能源、木材、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，技術(shù)及勞動力資源也存在互補(bǔ)性，建立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，將各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品進(jìn)行跨國深加工，增加產(chǎn)品技術(shù)附加值；在自由貿(mào)易區(qū)方面，中俄兩國應(yīng)以綜合保稅區(qū)與互市貿(mào)易區(qū)為依托，建立自由貿(mào)易區(qū)，降低貿(mào)易壁壘，減少通關(guān)時間，提高貿(mào)易效率，創(chuàng)建便利的結(jié)算制度，促進(jìn)中俄兩國貿(mào)易便捷化發(fā)展，進(jìn)而擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

（二）逐步完善綜合國際交通網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的前提，只有依托“一帶一路”戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)綜合國際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能推動中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動有效進(jìn)行。綜合國際交通網(wǎng)包括陸路、鐵路、水路和航空四大方面，首先，加強(qiáng)中俄跨境公路建設(shè)。尤其是國道與省道基本路況完善，在保障安全的前提下，最大限度增加公路承載量，形成以邊境地區(qū)城市為節(jié)點(diǎn)的“扇形”公路網(wǎng)絡(luò)；其次，完善鐵路軌道、車站設(shè)施建設(shè)。對電氣化線路進(jìn)行定期檢查、維修，擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸數(shù)量，提高站內(nèi)換裝效率；最后，對港口進(jìn)行擴(kuò)建。增加港口吞吐量，完善機(jī)場設(shè)施，增設(shè)對俄航班線路；最終，形成水陸空全方位、綜合性國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，為中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動建立國際通道。

（三）大力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展模式已不能滿足產(chǎn)業(yè)聯(lián)動需求，中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要推進(jìn)全方位、多層次的新型聯(lián)動模式。新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式建立應(yīng)以中俄兩國，尤其是東北地區(qū)與遠(yuǎn)東地區(qū)主要城市為聯(lián)動核心，以跨國交通網(wǎng)絡(luò)為聯(lián)動軸線，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為聯(lián)動平臺，輻射帶動周邊地區(qū)，形成由點(diǎn)到線、由線到面的聯(lián)動模式。同時，中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動應(yīng)建立以能源、技術(shù)兩大行業(yè)為主，以其他重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)動為輔，支撐三大產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的聯(lián)動模式。此外，中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動還應(yīng)建立市場與政府共同推動模式，協(xié)調(diào)發(fā)揮兩國政府與市場作用，以市場力量為基礎(chǔ)，選擇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方向與程度，以政府職能為保障，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）積極制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)動保障機(jī)制

為促進(jìn)中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動順利進(jìn)行，應(yīng)從互信、激勵與協(xié)調(diào)層面制定相關(guān)保障機(jī)制。互信是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的前提，只有雙方相互信任，減少猜忌與質(zhì)疑，才能對聯(lián)動項(xiàng)目達(dá)成一致，聯(lián)動意愿不斷增強(qiáng)。由于中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是跨國家、跨地區(qū)的合作方式，需要建立互信機(jī)制，才能保證產(chǎn)業(yè)聯(lián)動向更高水平發(fā)展。中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動說到底是企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)動，制定激勵機(jī)制，鼓勵兩國各領(lǐng)域企業(yè)積極參加到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中，提高本企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綜合競爭力，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動升級。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是兩個主體之間的互動發(fā)展，中俄兩國在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動過程中應(yīng)積極制定協(xié)調(diào)機(jī)制，以各種協(xié)調(diào)活動與政策保障中俄產(chǎn)業(yè)聯(lián)動長期進(jìn)行、深入發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint