用寬容性道路護(hù)航生命之途

這個(gè)八月，發(fā)生在西漢高速公路陜西段的一起大客車(chē)碰撞隧道口事故，導(dǎo)致36人死13人傷的慘烈后果，又一次觸痛了國(guó)人的心。盡管事故原因仍在調(diào)查之中，但隧道口車(chē)道數(shù)量變更、沒(méi)有防撞設(shè)施設(shè)計(jì)等種種現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引發(fā)我們對(duì)寬容性道路的重視和思考。

一起交通事故的釀成，往往是多因一果。在人、車(chē)、路共同構(gòu)成的交通體系中，人是最不穩(wěn)定的變量。特別是對(duì)長(zhǎng)時(shí)間行駛在高速公路上的駕駛?cè)藖?lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單重復(fù)的駕駛動(dòng)作和變化較小的駕駛環(huán)境，極易導(dǎo)致產(chǎn)生生理疲勞、心理松懈，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，很可能來(lái)不及做出準(zhǔn)確判斷和正確操作。因此，我們不能苛求駕駛?cè)肆悴铄e(cuò)地適應(yīng)道路環(huán)境，而要提供一定的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件，如路側(cè)凈區(qū)、吸能防撞護(hù)欄等，避免事故發(fā)生或減輕事故嚴(yán)重程度，最大限度保障司乘人員生命安全。這就是寬容性道路的基本涵義。

放眼世界，秉持寬容性理念，從改善環(huán)境安全入手，通過(guò)優(yōu)化道路設(shè)計(jì)彌補(bǔ)行為安全、車(chē)輛安全的不足，從而提升交通安全整體水平，已是美國(guó)、荷蘭等不少發(fā)達(dá)國(guó)家推行多年的成熟做法。需要正視的是，在我國(guó)道路交通跨越式發(fā)展、汽車(chē)社會(huì)加速到來(lái)的時(shí)代背景下，我們致力于全民交通文明素養(yǎng)的提升，但對(duì)道路安全設(shè)計(jì)及管理的重視相對(duì)不夠，道路質(zhì)量及管理水平跟不上發(fā)展要求，埋下各類(lèi)安全隱患。因此，全面引入寬容性道路理念，將“安全第一、生命至上”作為道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尤顯必要且緊迫。

亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。對(duì)于已通車(chē)的道路，我們必須顯著提高發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計(jì)缺陷和安全隱患的能力。近年來(lái)，公安部及各地交管部門(mén)多次公布事故多發(fā)路段、“危險(xiǎn)路段”等，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大群眾，并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，更廣泛、細(xì)致地排查道路缺陷。同時(shí)，相關(guān)工作不能止步于提請(qǐng)注意，而是要切實(shí)采取優(yōu)化措施、清除安全隱患。河南某路段自2006年11月開(kāi)通到2013年底，發(fā)生交通事故死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)55人，新增分隔綠化帶和防撞墻后，效果立竿見(jiàn)影，事故數(shù)量大幅減少。諸如此類(lèi)的成功案例，理應(yīng)多多益善。

對(duì)于在建或擬建道路，將寬容性理念付諸實(shí)施有著更大的作為空間。在勘探、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，必須把維護(hù)生命安全、體現(xiàn)人本精神擺在更為重要的位置，為駕駛?cè)诵拚熊?chē)過(guò)錯(cuò)創(chuàng)造更為寬容的空間和設(shè)施。在此過(guò)程中，一方面要立足國(guó)情、各地情況加強(qiáng)研究，從以往事故中吸取教訓(xùn)、提煉經(jīng)驗(yàn)、舉一反三；另一方面要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)國(guó)家的做法以及科研成果，不斷提升道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平。

讓行之有效的理念做法固化為可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，更需要運(yùn)用法治思維和法治方式。在這方面，我國(guó)相關(guān)法律規(guī)范和司法解釋已經(jīng)明確，道路、橋梁、隧道等因設(shè)計(jì)、施工缺陷致人損害的，所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。今后的法治實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出相關(guān)司法判例的警示、示范作用，強(qiáng)化從業(yè)界到全社會(huì)的認(rèn)知；同時(shí)前置監(jiān)管防線(xiàn)，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量評(píng)估和責(zé)任追究制度，以此倒逼設(shè)計(jì)、施工和管理、維護(hù)等方面工作更加審慎科學(xué)，從源頭筑牢道路安全防線(xiàn)。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，革新是進(jìn)步的動(dòng)力。經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)公路基礎(chǔ)設(shè)施的迅猛發(fā)展，目前我國(guó)道路交通已經(jīng)到了需要精耕細(xì)作的階段。因此，我們需要秉持更寬廣的視野和更寬容的思維，用更安全的道路補(bǔ)齊不可抗拒的人性弱點(diǎn)短板，為實(shí)現(xiàn)“路暢人平安”的美好愿景保駕護(hù)航。