□文/韓潔 安蓓 陳煒偉

推動世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的“中國方案”解讀習近平主席在G20漢堡峰會發(fā)言時的四點主張

□文/韓潔 安蓓 陳煒偉

7月7日，二十國集團領(lǐng)導人第十二次峰會在德國漢堡舉行。中國國家主席習近平出席并發(fā)表題為《堅持開放包容 推動聯(lián)動增長》的重要講話。 □圖/新華社

2016年金秋，G20杭州峰會上，中國國家主席習近平在系列演講中把脈世界經(jīng)濟，為全球發(fā)展貢獻了一攬子“中國良方”。

2017年盛夏，G20漢堡峰會上，習近平主席圍繞世界經(jīng)濟形勢發(fā)表重要講話，又提出了推動世界經(jīng)濟發(fā)展的四點“中國主張”。

從中國杭州到德國漢堡，一脈相承的“中國方案”愈發(fā)清晰，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展指明方向路徑。

在開放中共同做大世界經(jīng)濟蛋糕

引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出低谷，是G20的重要使命。

當前，世界發(fā)展仍面臨一系列深層次矛盾:全球經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠牢固，貿(mào)易和投資低迷，經(jīng)濟全球化遇到波折，發(fā)展不平衡加劇……面對重大挑戰(zhàn)，是攜手應對還是獨善其身?

“我們要堅持建設開放型世界經(jīng)濟大方向?！绷暯街飨瘡娬{(diào)，我們要堅持走開放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟的蛋糕。作為世界主要經(jīng)濟體，我們應該也能夠發(fā)揮領(lǐng)導作用，支持多邊貿(mào)易體制，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過協(xié)商為應對共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。

“這一觀點與G20杭州峰會上的‘中國主張’一脈相承。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系學院研究員陳鳳英說，建設開放型世界經(jīng)濟是G20杭州峰會的重要貢獻。面對逆全球化傾向，中國的主張非常明確：只有合作才能共贏，只有開放才能發(fā)展。

在開放包容中合作共贏——這既是二十國集團應對國際金融危機的重要經(jīng)驗，也是推動世界經(jīng)濟增長的重要路徑。

國際貨幣基金組織日前將2017年世界經(jīng)濟增長預期上調(diào)0.1個百分點至3.5%，世界銀行也預測今年世界經(jīng)濟增速回升至2.7%，高于去年的2.4%。國際機構(gòu)調(diào)高世界經(jīng)濟增長預期，一個重要原因就是預計國際貿(mào)易增長2.4%、全球投資增加5%。

中國財政部副部長朱光耀說，中國是包括全球貿(mào)易體系在內(nèi)的現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系的積極參與者、建設者、貢獻者和受益者。黨的十八大以來，中國提出“一帶一路”重大倡議，積極推進新一輪高水平對外開放，正是以自身實踐積極維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。

在創(chuàng)新中發(fā)掘世界經(jīng)濟新動力

國際金融危機爆發(fā)后的第九年，世界經(jīng)濟出現(xiàn)積極跡象，但仍面臨增長動能不足的挑戰(zhàn)。擺脫危機、實現(xiàn)可持續(xù)增長的根本出路何在？

“我們要共同為世界經(jīng)濟增長發(fā)掘新動力。”習近平主席在發(fā)言中強調(diào)，這個動力首先來自創(chuàng)新。

當前，數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命正在持續(xù)深入演進。有研究表明，全球95%的工商業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，世界經(jīng)濟正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙?！焙贾莘鍟陂g，習近平主席的這一表述曾引起全球工商界的共鳴。

G20杭州峰會公報提出，應致力于以創(chuàng)新為重要抓手，挖掘各國和世界經(jīng)濟增長新引擎，以解決近期疲弱增長的根本原因。德國擔任G20主席國期間，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為工作重點,并召集了G20歷史上首次數(shù)字經(jīng)濟部長會議。創(chuàng)新之路正越走越遠、越走越實。

“中國在新經(jīng)濟方面的應用創(chuàng)新走在世界前列，不僅推動了國內(nèi)經(jīng)濟新動能培育，也為世界經(jīng)濟發(fā)掘新動力貢獻了‘中國樣本’。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說，各國應在政策協(xié)調(diào)、技術(shù)分享等方面實現(xiàn)合作共贏，讓新技術(shù)和新機制成為全球經(jīng)濟強勁可持續(xù)增長的不竭動力。

在包容中破解世界經(jīng)濟失衡難題

信息技術(shù)重新定義了我們的時代，在推動經(jīng)濟社會進步的同時，也帶來新的失衡。

世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布曾表示，第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠的影響，包括會加劇不平等，特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距。該論壇預計，到2020年，人工智能將取代全球逾500萬個工作崗位。

發(fā)展的不平衡，無疑是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一，也是一些國家社會動蕩的重要原因。

“我們要攜手使世界經(jīng)濟增長更加包容?！绷暯街飨谥v話中說，二十國集團的一項重要使命，就是本著杭州峰會確定的包容增長理念，處理好公平和效率、資本和勞動、技術(shù)和就業(yè)的矛盾。

他還強調(diào)，要繼續(xù)把經(jīng)濟政策和社會政策有機結(jié)合起來，解決產(chǎn)業(yè)升級、知識和技能錯配帶來的挑戰(zhàn)，使收入分配更加公平合理。二十國集團應該更加重視在教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分配機制上交流合作。

“全球經(jīng)濟失衡并不可怕，關(guān)鍵是宏觀政策必須跟上?！标慀P英說，習近平主席的講話亮出了中國應對全球經(jīng)濟失衡的新主張。面對國際金融危機爆發(fā)后出現(xiàn)的世界經(jīng)濟衰退、收入分配差距拉大等問題，各經(jīng)濟體的宏觀政策要更多關(guān)注弱勢群體，并加強各經(jīng)濟體間的政策協(xié)調(diào)。

在聯(lián)動中完善全球經(jīng)濟治理

維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定大局，離不開一個公正高效的全球經(jīng)濟治理格局。G20機制正是全球經(jīng)濟治理的首要平臺。

“我們要繼續(xù)完善全球經(jīng)濟治理。”習近平主席的話，再度強調(diào)G20的重要使命。

北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒說，金融治理一直是G20峰會的重要議題。中國擔任G20主席國后，以新興市場深入融入國際金融體系并發(fā)揮更大作用為主線，推動國際經(jīng)濟治理改革。此次習近平主席提出要推動金融更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展，為下一步完善經(jīng)濟治理指明方向。

國務院發(fā)展研究中心研究員程國強認為，習主席在講話中強調(diào)，二十國集團“要加強宏觀政策溝通”，這既是國際金融危機爆發(fā)以來，二十國集團為穩(wěn)定全球金融市場、促進世界經(jīng)濟復蘇作出重要貢獻所探索的全球治理經(jīng)驗，也是針對當前各國宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)較大差異、有可能對彼此經(jīng)濟增長以及世界經(jīng)濟復蘇形成負面外溢性影響提出的重要舉措。

“在目前世界經(jīng)濟復雜而困難的形勢下，各主要經(jīng)濟體必須加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào)，秉持同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，才能共克時艱、引領(lǐng)世界經(jīng)濟潮流?！背虈鴱娬f。

從G20杭州峰會到今年初瑞士達沃斯論壇，從“一帶一路”國際合作高峰論壇到G20漢堡峰會，一路走來，中國不斷為世界發(fā)展貢獻智慧與力量，展現(xiàn)大國的責任與擔當。

同舟共濟揚帆起，乘風破浪萬里航。

展望未來，人們對全球經(jīng)濟發(fā)展的信心正不斷增強。世界期待，二十國集團能為世界經(jīng)濟廣架合作之橋、共鋪繁榮之路，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷，不斷向著構(gòu)建人類命運共同體的目標邁進。