錢墩才+張舜杰

【摘 要】 當(dāng)前中東地區(qū)沖突、戰(zhàn)亂不斷。敘利亞危機(jī)至今已經(jīng)持續(xù)了6年，其成因是國內(nèi)矛盾的累積，是地區(qū)恐怖勢力的染指，也是國外霸權(quán)勢力、宗派勢力博弈的結(jié)果，同時是世界大國和地區(qū)大國相互爭斗的疊加。本文試著從敘利亞危機(jī)的發(fā)展歷程及危機(jī)產(chǎn)生前后中東地緣政治格局變化分析未來地區(qū)政治格局的走向。

【關(guān)鍵詞】 敘利亞危機(jī) 中東 地緣政治格局 發(fā)展

阿拉伯古書曾經(jīng)有這樣一句話：“人間若有天堂，大馬士革必在其中；天堂若在天空，大馬士革必與之齊名”。這個歷史悠久的小國有著阿拉伯世界神經(jīng)中樞的稱號。敘利亞地處阿拉伯世界的心臟地帶，歷史上曾是法國的委任統(tǒng)治地，冷戰(zhàn)時期又成為蘇聯(lián)的勢力范圍。由于其本身特殊的民族、宗教因素，敘利亞與伊朗長期結(jié)盟，又難以割舍歷史上形成的與黎巴嫩的特殊關(guān)系，因此是一些地區(qū)國家和以美國為首的西方世界眼中的“另類”，也正是因為這樣籠罩在周邊的中東熱點問題—如巴以和談、 黎以關(guān)系、反恐戰(zhàn)爭、伊朗核問題、庫爾德民族問題等，無不與敘利亞有著直接關(guān)聯(lián)。敘利亞在地區(qū)變局中亦成為域內(nèi)外各種勢力進(jìn)行地緣政治博弈的舞臺。

一、敘利亞危機(jī)及大國表現(xiàn)

敘利亞危機(jī)始于 2011 年 3 月，目前已經(jīng)持續(xù)了6 年時間。危機(jī)最早始于敘利亞南部城市德拉。因政府逮捕了在墻壁上涂寫反政府標(biāo)語的少年，民眾紛紛走上街頭進(jìn)行游行示威，并要求政府立即釋放被逮捕的孩子，這成為敘利亞危機(jī)的導(dǎo)火索。一方面，巴沙爾承諾取消“緊急狀態(tài)法”、釋放關(guān)押的政治犯、取消復(fù)興黨一黨執(zhí)政、實行多黨制等。但另一方面，政府又向出現(xiàn)游行示威的地區(qū)派出軍隊進(jìn)行鎮(zhèn)壓，造成大量平民傷亡。隨著危機(jī)不斷升級，敘利亞民眾的訴求也從最初要求政府變革變?yōu)橐蟀蜕碃栂屡_。

隨著敘利亞危機(jī)不斷惡化，國際社會希望借助聯(lián)合國的力量用政治手段解決敘利亞危機(jī)。

首先，2012 年 2 月 24 日，聯(lián)合國任命安南作為特使對敘利亞問題進(jìn)行斡旋。3 月份，安南提出“六點和平計劃”（內(nèi)容包括啟動由敘利亞人主導(dǎo)的包含各方的政治進(jìn)程、沖突雙方?；稹⑨尫疟徊墩?、保障民眾游行示威的權(quán)利等）。此外，聯(lián)合國還派遣了由 300 人組成的監(jiān)督團(tuán)以監(jiān)督安南和平計劃的實施。然而，安南的調(diào)停并沒有取得預(yù)期效果。

其次，美國等其他西方國家也站在奧巴馬一邊。在美國認(rèn)為敘政府對平民使用暴力且阻礙民主進(jìn)程后。美當(dāng)局凍結(jié)了敘利亞政府在美國的財產(chǎn)。隨后又制裁涉及到對敘利亞投資、通信以及銀行業(yè)。禁止美國企業(yè)從敘利亞進(jìn)口石油、禁止本國銀行和金融機(jī)構(gòu)為敘利亞石油企業(yè)提供金融保險及擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第三，英、法等主要歐盟國家也采取了一系列措施向敘利亞政府施壓，實施了一輪又一輪的制裁。這些制裁措施可以說是一次比一次嚴(yán)厲，甚至召回駐敘大使，企圖通過嚴(yán)厲的制裁逼迫巴沙爾政府就范。

第四，俄羅斯與敘利亞是傳統(tǒng)盟友，且敘利亞有俄羅斯在地中海的海軍基地，有著重要的戰(zhàn)略利益。烏克蘭危機(jī)后美國等西方國家對俄的制裁也使其想轉(zhuǎn)移矛盾。以打擊恐怖主義介入敘利亞有利于站在利益制高點。俄羅斯還堅定的在各種場合反對其他國家對敘利亞的干涉行動，反對簡單的停火協(xié)議，主張積極使用外交談判和斡旋的手段處理敘利亞危機(jī)。

第五，阿盟及中東成員國內(nèi)部勢力的分裂，導(dǎo)致各自站在自己的立場上支持?jǐn)⒗麃喚硟?nèi)武裝分子。在敘利亞危機(jī)中，阿盟“海合會化”的趨勢明顯，卡塔爾和沙特一直主導(dǎo)著阿盟的決議制定和通過。再次，中東地區(qū)什葉派勢力受到重創(chuàng)。以伊朗和敘利亞為中心的什葉派力量一直是中東政治和宗教勢力的重要組成部分。最后，阿盟的介入使得敘利亞問題久拖不決，形成“新月地帶”的治理失衡，出現(xiàn)治理缺位，從而使得“基地”組織的變體“伊斯蘭國”得以崛起。

二、敘利亞危機(jī)對中東地緣政治的影響

（一）世界大國打著“反恐”大旗介入中東地緣政治，顯示存在。

美俄與2015年9月28日舉行會談，將在軍事層面加強(qiáng)對話溝通，避免在敘利亞沖突對抗。奧巴馬稱，愿意同包括俄羅斯和伊朗在內(nèi)的國際社會合作，推動解決敘利亞危機(jī)。普京則呼吁建立一個更廣泛的反恐聯(lián)盟，并表示同敘政府合作打擊極端勢力是敘利亞危機(jī)唯一的解決方案。

隨著歐洲大批敘利亞難民涌入歐洲。使得法國等歐洲國家認(rèn)為，造成敘利亞人冒險逃離家園的主因是“伊斯蘭國”組織的不斷擴(kuò)張，敘利亞政府與反對派武裝以及“伊斯蘭國”組織之間的戰(zhàn)火不斷蔓延，迫使敘利亞民眾四處逃難。

但從事實中我們可以了解到，美國不愿意派地面部隊進(jìn)入敘利亞進(jìn)行直接打擊與俄羅斯見好就收的撤軍，甚至法國未經(jīng)授權(quán)的空襲。從軍事上看，國際聯(lián)盟已經(jīng)對“伊斯蘭國”進(jìn)行了數(shù)千次空襲結(jié)果不僅未能阻止該恐怖組織的大舉進(jìn)攻，也未能阻擋受恐怖組織蠱惑的激進(jìn)分子繼續(xù)進(jìn)入敘利亞與伊拉克，加入“圣戰(zhàn)”行列。大國旨在加強(qiáng)地區(qū)存在感，顯示在敘問題上不可或缺的作用。

（二）打破了原有阿拉伯世界的傳統(tǒng)格局，沙特地區(qū)話語性加強(qiáng)。

原有地區(qū)格局是阿拉伯國家之間相互支持、互不干涉內(nèi)政，鞏固和發(fā)展以阿盟為代表的泛阿拉伯機(jī)構(gòu)，鞏固與阿拉伯周邊國家和地區(qū)，例如與伊朗、土耳其的關(guān)系。在這個格局中，沙特阿拉伯、埃及和敘利亞構(gòu)成一個穩(wěn)定的三角形，發(fā)揮著各自獨特的作用和影響。然而敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，伊朗對敘利亞政府直接和公開的支持，導(dǎo)致一些阿拉伯國家與伊朗關(guān)系日益緊張。使以沙特為首的海灣國家與伊朗產(chǎn)生了直接沖突。埃土也發(fā)生了沖突，地區(qū)原有的規(guī)則被打破。

如今埃及國內(nèi)矛盾突出，無力介入敘利亞問題。這些變化都導(dǎo)致了沙特在阿 拉伯國家和地區(qū)的作用越來越大，石油美元開始控制阿拉伯國家政府之間的合作；且沙特與伊朗發(fā)生沖突不斷。阿拉伯國家之間從互相支持變成互相干涉內(nèi)政、互相打架，而這種情況反過來又導(dǎo)致敘利亞危機(jī)繼續(xù)惡化。

（三）俄羅斯重返敘利亞，在中東扮演重要角色。

俄敘關(guān)系是蘇敘關(guān)系的延續(xù)，早在冷戰(zhàn)時期，依靠塔爾圖斯港，蘇聯(lián)第五分艦隊 （ 地中海分艦隊） 與美國第六艦隊展開了長期的周旋和對峙，對蘇聯(lián)維持在地中海地區(qū)的存在和影響力具有重要的戰(zhàn)略意義。蘇聯(lián)解體后，盡管地中海分艦隊被解散，但俄羅斯仍租借塔爾圖斯港作為 “物資技術(shù)保障站”，對進(jìn)出地中海的俄軍艦進(jìn)行后勤補(bǔ)給。從地緣戰(zhàn)略角度講，地中海是一個重要的戰(zhàn)略地帶，塔爾圖斯港基地是俄羅斯維持在地中海地區(qū)的影響力甚至南出印度洋所不可或缺的一部分。endprint

（四）加速美國在中東的戰(zhàn)略收縮。

巴沙爾政權(quán)一直是中東地區(qū)堅實的反美代表，美國一直希望借助反對派力量推翻現(xiàn)有政權(quán)。但是美國國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒及兩黨斗爭都制約著美國的敘利亞政策。奧巴馬政府的“亞太再平衡戰(zhàn)略”也要求美國不能再過多的被中東事務(wù)纏身。為了更好的維護(hù)自己的域外利益，奧巴馬政府必須避免再陷入中東泥潭。

（五）敘利亞危機(jī)促使了帶有宗教色彩的極端組織勢力的增長，比如“伊斯蘭國”、努斯拉陣線等。

2016年1月14日，印尼首都雅加達(dá)的多起爆炸案造成至少7人死亡、17人受傷，“伊斯蘭國”隨后立即予以認(rèn)領(lǐng)。不久后2月11日，“伊斯蘭國”又對巴格達(dá)北部一處石化工廠發(fā)動有預(yù)謀的襲擊，致使14人死亡和原油開采煉化半年內(nèi)復(fù)產(chǎn)無望。當(dāng)?shù)貢r間3月23日，比利時首都布魯塞爾又發(fā)生震驚世界的連環(huán)恐怖襲擊，極端組織公開表示對襲擊事件負(fù)責(zé)。自2015年7月以來，“伊斯蘭國”已先后在亞、非、歐三大洲做下數(shù)十起恐襲大案，這無一不昭示著恐怖主義正在運用全新的方式緩解伊敘戰(zhàn)場上的失利。

另一方面，伊斯蘭國借助地區(qū)宗教派系的沖突與矛盾，將伊敘交界處當(dāng)成其組織的溫床，推動進(jìn)一步發(fā)展蔓延。極端勢力在短期內(nèi)不可能被剿滅，使未來中東地緣政治局勢增加了更多不穩(wěn)定因素。

三、結(jié)束語

敘利亞危機(jī)使俄羅斯抓住機(jī)會大膽在道義、軍事和政治方面取得初步的成功，使華盛頓主導(dǎo)下的中東戰(zhàn)略格局受到挑戰(zhàn)，中東地緣政治格局進(jìn)入調(diào)整期。敘利亞危機(jī)從地區(qū)性危機(jī)逐步牽動了全球多個國家，我們可以看出其已經(jīng)跨出了本地區(qū)范圍，外溢到本地區(qū)以外的區(qū)域， 形成了全球性的國際政治熱點問題。對美國、歐洲、俄羅斯乃至中國的影響都意義深遠(yuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展科技的進(jìn)步也促使影響國際政治發(fā)展因素越來越全球化。如果說“阿拉伯之春”使得中東一些國家滿目瘡痍，地區(qū)政治格局大亂的話， 敘利亞危機(jī)則是引起外部豪強(qiáng)越發(fā)并起的導(dǎo)火索，危機(jī)的解決承擔(dān)了中東地緣政治格局重建的重任。也為中東地緣政治格局的演變注入了新的動力。

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作者簡介：錢墩才（1991年12月），男，漢族，新疆烏蘇，研究生，新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，政治學(xué)專業(yè)。

張舜杰（1991年12月），男，漢族，河南安陽，研究生，新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，政治學(xué)專業(yè)。endprint