程文
2017年對(duì)于中日兩國(guó)來(lái)講是一個(gè)特殊的年份,中日建交共同走過(guò)45年的風(fēng)雨歷程。在這個(gè)值得慶賀的時(shí)刻卻感覺不到任何的喜感,完全陷于沉悶與苦澀的氛圍中。2016年9月杭州峰會(huì)以來(lái),中日關(guān)系雖有所回暖,但橫亙?cè)谥腥罩g的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并未得到徹底的解決和消除,雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)仍很脆弱。中日關(guān)系這棵本已枝繁葉茂的參天大樹在安倍執(zhí)政的五年里已然蕭瑟凋敝、滿目瘡痍。究其因,既有國(guó)際格局深刻調(diào)整和亞太地緣政治結(jié)構(gòu)性變化的體系層面的深層原因;也有日本借美亞太再平衡之機(jī),積極謀求主導(dǎo)亞太安全秩序,對(duì)華采取強(qiáng)硬的新均勢(shì)戰(zhàn)略布局之單元層面的誘因。
一、看現(xiàn)狀——中日關(guān)系之再認(rèn)識(shí)
建交以來(lái)45年的中日關(guān)系是一部跌宕起伏、充滿荊棘與坎坷的發(fā)展史,是中日雙方在國(guó)際格局和地緣政治環(huán)境持續(xù)調(diào)整與變化的背景下,不斷擺脫內(nèi)外諸多因素的制約與影響、相互協(xié)調(diào)妥善解決摩擦與爭(zhēng)端、尋求深化發(fā)展的互動(dòng)和探索的過(guò)程,也是一個(gè)友好合作與摩擦競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、相互交織呈螺旋式上升的發(fā)展過(guò)程。這45年的中日關(guān)系可概分為冷戰(zhàn)背景下中日關(guān)系良性互動(dòng)的“蜜月期”和冷戰(zhàn)后中日關(guān)系的不斷深入、間歇性調(diào)整、重新定位期兩大階段。
到目前為止,冷戰(zhàn)后的中日關(guān)系已經(jīng)歷了三次政冷期(1994—1996、2001—2006、2012—2017)、三次調(diào)整恢復(fù)期(1990—1994、1997—2000、2006—2012),期間先后兩次重新定位雙邊關(guān)系架構(gòu),即1998年的“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”和2006年的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,可以說(shuō)是政經(jīng)失衡、冷熱交替的悖論式的發(fā)展?,F(xiàn)中日關(guān)系正處于由第三次政冷期向第四次調(diào)整恢復(fù)期過(guò)渡階段,也將迎來(lái)中日雙方正視彼此重新定位雙邊關(guān)系框架的新時(shí)期。
縱觀冷戰(zhàn)后的中日關(guān)系,目前處于相對(duì)較差的發(fā)展階段,雖自杭州峰會(huì)以來(lái)中日關(guān)系有所回暖,逐步進(jìn)入新的調(diào)整恢復(fù)期,但困擾雙方的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并未得到任何的解決,雙方在軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略對(duì)抗并未得到有效的緩和,政治領(lǐng)域的冷淡并未因外交互動(dòng)喊話和高層的偶有接觸而快速升溫,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不溫不火、冷淡如常。可見,此次雙邊關(guān)系之困局與前兩次政冷期有著很大不同,雖源于老問(wèn)題,卻有了新變化。
1994—1996和2001—2006年兩次雙邊關(guān)系遇冷都是由歷史、臺(tái)灣、領(lǐng)土、領(lǐng)海等問(wèn)題所引發(fā),表現(xiàn)形式也極為相似,即通過(guò)宣揚(yáng)歪曲和否認(rèn)侵略的錯(cuò)誤史觀、操弄臺(tái)灣問(wèn)題和登島來(lái)攪局中日關(guān)系,但造成中日關(guān)系陷入僵局的關(guān)鍵問(wèn)題是日本領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜靖國(guó)神社。從雙邊關(guān)系的緩和來(lái)看,是在日方領(lǐng)導(dǎo)人承諾不再參拜靖國(guó)神社、正視歷史的基礎(chǔ)上進(jìn)入雙邊關(guān)系的調(diào)整恢復(fù)期。可見,在當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和地區(qū)政治的背景下,制約和影響中日關(guān)系穩(wěn)步前行的問(wèn)題的排序上,歷史問(wèn)題排在首位,成為諸多問(wèn)題的重中之重。且中日雙方有共同努力擺脫困局、重新調(diào)整與定位、迅速修復(fù)雙邊關(guān)系之訴求,易于達(dá)成共識(shí),致使雙邊關(guān)系能得到快速修正并朝著積極友好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。
2012年以來(lái)中日關(guān)系之變局是在國(guó)際格局和亞太地緣政治發(fā)生深刻的調(diào)整與變化的背景下,由涉及國(guó)家核心利益的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)歸屬的釣魚島問(wèn)題所引發(fā)的,即肇始于日本的“釣魚島國(guó)有化”事件,致使中日關(guān)系驟冷并逐步陷入困局。特別是安倍二次執(zhí)政以來(lái),借美實(shí)施亞太再平衡、調(diào)整全球戰(zhàn)略布局之機(jī),積極謀求亞太安全秩序之主導(dǎo)權(quán),全面強(qiáng)化與美軍軍力的無(wú)縫對(duì)接與軍事合作,在安全領(lǐng)域提升對(duì)華戰(zhàn)略的對(duì)抗性,外交上采取對(duì)華強(qiáng)硬政策,不斷操弄?dú)v史、臺(tái)灣等老問(wèn)題來(lái)影響和牽制中國(guó),并由暗轉(zhuǎn)明、強(qiáng)勢(shì)介入南海問(wèn)題,在諸多涉及中國(guó)國(guó)家利益的問(wèn)題上,利用各種平臺(tái)、通過(guò)各種途徑、采取多種手段不斷挑戰(zhàn)中國(guó),致使中日關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。
2016年9月杭州峰會(huì)以來(lái),雙邊關(guān)系現(xiàn)回暖跡象。日方不斷要求恢復(fù)高層互訪和首腦會(huì)晤。安倍也多次提出“全面恢復(fù)關(guān)系”,并積極利用各種雙邊、多邊舞臺(tái)傳遞改善中日關(guān)系的意愿和信息,如2017年5月自民黨干事長(zhǎng)二階俊博攜帶安倍寫給中方領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信參加中方舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,以示改善中日關(guān)系的意愿。5月底,安倍與國(guó)務(wù)委員楊潔篪舉行會(huì)談,再次表達(dá)了改善雙邊關(guān)系和首腦會(huì)晤的意愿。6月5日,安倍在東京出席“亞洲的未來(lái)”國(guó)際會(huì)議之際,首次正面評(píng)價(jià)中國(guó)的“一帶一路”,稱贊其是“連接?xùn)|西方和不同地區(qū)的有潛力的構(gòu)想”,表示日本愿意參與該項(xiàng)國(guó)際多邊合作,并提出參與的前提條件。同時(shí),希望“一帶一路”能與日本推進(jìn)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)“以良好的形式融合”。6月24日,前駐華大使宮本雄二在上海出席“紀(jì)念中日邦交正常化45周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”時(shí)強(qiáng)調(diào):“應(yīng)以實(shí)現(xiàn)亞洲的和平與發(fā)展的這一新的視角,思考中日關(guān)系的走向?!痹诮鉀Q相互定位問(wèn)題時(shí)“日本有必要正視中國(guó)的影響力越來(lái)越強(qiáng)、話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大的現(xiàn)實(shí),在此基礎(chǔ)上構(gòu)建日本的對(duì)華政策;而中國(guó)也有必要認(rèn)識(shí)日本的重要性并制定對(duì)日政策?!贝送?,日本國(guó)內(nèi)學(xué)界和部分有識(shí)之士也認(rèn)為,鑒于如今中國(guó)在國(guó)際社會(huì)扮演的角色,日本應(yīng)在維持日美同盟的同時(shí)同中國(guó)建立新型關(guān)系。可以說(shuō),日本國(guó)內(nèi)已顯現(xiàn)出希望借中日邦交45周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)改善已陷入僵局的雙邊關(guān)系的氛圍。
然而引發(fā)此次中日關(guān)系遇冷陷入困局,并制約雙邊關(guān)系改善的關(guān)鍵問(wèn)題是涉及國(guó)家核心利益的領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家安全問(wèn)題,此類問(wèn)題不同于以往的歷史問(wèn)題,是非此即彼的零和博弈,沒有任何妥協(xié)和退讓的空間。另外,對(duì)于日方改善關(guān)系之意愿,中方強(qiáng)調(diào)改善之基礎(chǔ)是恪守中日四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則之共識(shí)精神,并真正落實(shí)到具體的政策和行動(dòng)中去,妥善處理相關(guān)問(wèn)題,而不是停留在口頭上。日方則未予正面回應(yīng)。由此可知,日方雖認(rèn)識(shí)到改善中日關(guān)系勢(shì)在必行,但在如何同中方磋商建立共識(shí)以塑造新型中日關(guān)系上還未形成一致意見;此外,鑒于安倍的言行和對(duì)華政策,其所希望改善和全面恢復(fù)關(guān)系的基礎(chǔ)是建立在既定的對(duì)華戰(zhàn)略和政策的延長(zhǎng)線上,也就是說(shuō),其未打算改變與華對(duì)抗之戰(zhàn)略和強(qiáng)硬之政策,試圖在既不觸碰也不解決雙邊關(guān)系中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上來(lái)重塑中日關(guān)系。但也不排除另一種可能,即安倍為達(dá)目的而選擇策略性緩和進(jìn)行戰(zhàn)略欺詐的權(quán)宜之計(jì)。目前,雙方現(xiàn)正處于相互試探階段,未進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的磋商與博弈??梢姡纳撇⑺茉煨滦椭腥贞P(guān)系之路其修遠(yuǎn)兮,雙方須夯實(shí)基礎(chǔ),先凝聚共識(shí),再穩(wěn)步推進(jìn),方可修成正果,否則改善與塑造一說(shuō)純屬空談。endprint
二、尋根源——“安全兩難”與對(duì)華新均勢(shì)
中日關(guān)系的改善與重塑面臨如此之困局,其因在于中日間現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的難以超越。所謂現(xiàn)實(shí)問(wèn)題包括兩個(gè)層面的內(nèi)容,一是影響和制約中日關(guān)系的歷史認(rèn)識(shí)、臺(tái)灣、釣魚島、東海、南海等問(wèn)題,既是中日關(guān)系的表象也是雙邊關(guān)系遇冷入困的直接誘因;二是中日兩國(guó)在全球秩序和亞太地緣政治深刻調(diào)整下的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)和事關(guān)國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)。近一段時(shí)期以來(lái),日方雖頻頻釋放改善和恢復(fù)雙邊關(guān)系之意愿,但對(duì)橫亙?cè)谥腥贞P(guān)系中的歷史認(rèn)識(shí)、釣魚島、東海、南海、臺(tái)灣等問(wèn)題卻選擇完全無(wú)視。同時(shí),積極同美新任總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、溝通和會(huì)晤,極力強(qiáng)化日美關(guān)系??梢娖淙匝永m(xù)傳統(tǒng)冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維,防范、遏制和圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略布局并未發(fā)生根本性變化。
在全球秩序和亞太地緣政治處于深刻調(diào)整的背景下,同處在亞太地緣政治板塊的中日兩國(guó)因綜合力量對(duì)比的結(jié)構(gòu)性變化,導(dǎo)致兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中政治與安全利益的自然碰撞,且中日間相互信任嚴(yán)重缺失,彼此猜忌、防范的心理濃厚,難以超越“安全兩難”。
“安全兩難”也稱“安全困境”,是現(xiàn)實(shí)主義理論的一個(gè)基本命題,用來(lái)解釋國(guó)家間關(guān)系緊張、對(duì)立乃至沖突的生成機(jī)理?!鞍踩珒呻y”是美國(guó)政治學(xué)者約翰·赫茲于1950年首次提出,其認(rèn)為:在個(gè)體間“共處但未結(jié)成較高的統(tǒng)一”的場(chǎng)合,或在缺乏“可以對(duì)它們施加行為標(biāo)準(zhǔn),并且由此保護(hù)它們彼此免遭對(duì)方攻擊的較高權(quán)威”的場(chǎng)合,總是存在著安全兩難問(wèn)題:每個(gè)個(gè)體始終擔(dān)心被對(duì)方侵害、統(tǒng)治甚或消滅,因而為求得安全勢(shì)必多多益善地追求實(shí)力或權(quán)勢(shì),而這又會(huì)使對(duì)方感到不安全,從而也多多益善地追求實(shí)力或權(quán)勢(shì)以防不測(cè),結(jié)果就進(jìn)一步加劇了原本的安全擔(dān)憂。即在無(wú)政府狀態(tài)下,一國(guó)追求安全的獨(dú)立行為可能導(dǎo)致所有的國(guó)家更不安全。如果一個(gè)國(guó)家增強(qiáng)其實(shí)力以確保自身的安全不受另外一個(gè)國(guó)家侵害,那么第二個(gè)國(guó)家在看見第一個(gè)國(guó)家變得更加強(qiáng)大后,可能也會(huì)增強(qiáng)自己的實(shí)力和確保自身安全的獨(dú)立行為,都會(huì)使得對(duì)方更不安全。中日之現(xiàn)情勢(shì)完全符合兩難困境之機(jī)理,已然陷入獨(dú)立理性行為的基本結(jié)構(gòu)性困境,此乃中日關(guān)系的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
另從單元層面的視角來(lái)看,日本對(duì)華極具對(duì)抗性的新均勢(shì)戰(zhàn)略之布局及強(qiáng)硬的對(duì)華政策是影響中日關(guān)系改善和全面恢復(fù)的另一重要制約因素。均勢(shì)作為現(xiàn)實(shí)主義的核心概念,是指“國(guó)際體系中的國(guó)家試圖保持力量的平衡,以防止任何國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位”,其含義有三,即作為權(quán)力分布、一種平衡政策和描述多級(jí)體系的均勢(shì),反映了“國(guó)際政治中權(quán)力均衡和不均衡的各種態(tài)勢(shì)及其權(quán)力態(tài)度轉(zhuǎn)變的各種結(jié)果”。在無(wú)政府狀態(tài)下,國(guó)家通過(guò)權(quán)力互動(dòng)而形成的體系結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)構(gòu)成體系的國(guó)家特別是大國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)壓力,如一國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了優(yōu)勢(shì),就會(huì)導(dǎo)致其他力量來(lái)平衡它以形成新的均勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束之初,隨著全球國(guó)際體系和地緣政治的深刻調(diào)整和變化,亞太地區(qū)逐步形成了美日聯(lián)合共同主導(dǎo)的地區(qū)安全秩序,此種秩序是建立在美日占絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)位的均勢(shì)格局的基礎(chǔ)上。進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國(guó)國(guó)力的快速增強(qiáng),中國(guó)在地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的影響力不斷提升,2010年中國(guó)正式超越日本成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體,中日兩強(qiáng)并立之格局出現(xiàn)微妙變化,再次向中強(qiáng)日弱之格局滑行,在一定意義上說(shuō)已打破了美日占絕對(duì)優(yōu)位的亞太傳統(tǒng)均勢(shì)格局。為應(yīng)對(duì)此變局,美已從2008年開始進(jìn)行全球戰(zhàn)略調(diào)整,將戰(zhàn)略重心調(diào)整至亞洲,基于離岸制衡之理念,著手實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略。日本則借美戰(zhàn)略調(diào)整之機(jī),在恢復(fù)和強(qiáng)化美日關(guān)系的同時(shí),也在進(jìn)行新的對(duì)華戰(zhàn)略布局。2012年安倍二次組閣以來(lái),為重奪戰(zhàn)略優(yōu)位和亞太安全主導(dǎo)權(quán),在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面對(duì)華施以極具對(duì)抗性的新均勢(shì)戰(zhàn)略之布局,試圖重塑亞太新均勢(shì)之格局。在國(guó)際上窮盡一切手段對(duì)華進(jìn)行外部制衡,基于遠(yuǎn)交近攻之理念,在對(duì)美一邊倒、強(qiáng)化美日同盟的同時(shí),不斷推行“安全保障菱形”、“海洋國(guó)家聯(lián)盟”、“民主價(jià)值觀之弧”、“俯瞰地球儀外交”、“TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)”等對(duì)華強(qiáng)硬外交,極力構(gòu)筑對(duì)華戰(zhàn)略包圍網(wǎng)。在國(guó)內(nèi)則積極推動(dòng)修憲、制定安保法、通過(guò)防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則、強(qiáng)化西南諸島防衛(wèi)等對(duì)華施以內(nèi)部制衡。可見,安倍通過(guò)拉幫結(jié)伙的外部制衡和增強(qiáng)實(shí)力的內(nèi)部制衡,并輔以軟、硬遏制的兩手,謀求重構(gòu)對(duì)華新均勢(shì)之戰(zhàn)略布局,試圖在兩難的結(jié)構(gòu)性困境的博弈中獲得對(duì)華戰(zhàn)略優(yōu)位,謀求亞太安全秩序之主導(dǎo)權(quán),尋求絕對(duì)安全。
綜上所述,影響和制約中日關(guān)系改善的深層根源是中日間的結(jié)構(gòu)性困境和戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng),此即是中日關(guān)系的本質(zhì)所在。雙方應(yīng)共同努力改變和超越此現(xiàn)實(shí),否則若任其發(fā)展,在兩難機(jī)理的作用下將引發(fā)惡性循環(huán),對(duì)抗會(huì)愈演愈烈,并將逐步升級(jí)形成沖突和危機(jī)之局面,危害彼此安全與地區(qū)和平。
三、破困局——以建構(gòu)與自由超越現(xiàn)實(shí)
要想突破中日關(guān)系現(xiàn)實(shí)之困局,就應(yīng)從兩難困境之根源入手,以建構(gòu)主義的視角,轉(zhuǎn)變固有之觀念和對(duì)彼此的認(rèn)知,重新定位中日關(guān)系,增信釋疑,并通過(guò)自由主義的國(guó)家間合作來(lái)緩和、避免和超越安全兩難。
其一,中日雙方要轉(zhuǎn)變固有之觀念,徹底改變對(duì)雙邊關(guān)系的已有認(rèn)知。建構(gòu)主義認(rèn)為國(guó)家間關(guān)系是由國(guó)家的互動(dòng)所建構(gòu)的,是“一種自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。國(guó)家間既可以建構(gòu)霍布斯文化下以互為敵人為特征的安全困境,也可以建構(gòu)洛克文化下雖有利益沖突但能共存的競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系,亦可以建構(gòu)康德文化下以非暴力和互助為特征的朋友關(guān)系。決定性因素是“國(guó)家怎樣通過(guò)自己的行為進(jìn)行文化建構(gòu)”,建構(gòu)過(guò)程中“觀念決定權(quán)力的意義與內(nèi)容,決定國(guó)家實(shí)現(xiàn)利益的戰(zhàn)略,也決定利益本身”,即彼此觀念的互動(dòng)與建構(gòu)決定了國(guó)家間關(guān)系的未來(lái)與走向。從目前的國(guó)際體系來(lái)看,雖然三種文化并存,但洛克文化是主導(dǎo),中日關(guān)系理應(yīng)屬于洛克文化形態(tài),然從雙邊關(guān)系的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,雙方觀念的建構(gòu)出現(xiàn)了偏差,陷入霍布斯文化下的安全兩難。中日雙方若要超越現(xiàn)實(shí),就必須轉(zhuǎn)變觀念,改變零和思維,放棄對(duì)抗性的戰(zhàn)略與政策,回到洛克文化形態(tài)下并向著康德文化形態(tài)演進(jìn)。
其二,理性正視彼此,重新定位并構(gòu)建新型的中日關(guān)系。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)情勢(shì)的變化,中日兩國(guó)之境遇現(xiàn)已巨變,中國(guó)已超越日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體。在此背景下,理性看待彼此、相互定位對(duì)方,對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。既要正視雙方權(quán)力結(jié)構(gòu)變化之現(xiàn)實(shí),也要相互尊重,兼顧彼此在國(guó)際上的影響力和地緣政治上的重要性,以“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”之全人類共同價(jià)值為理念,以維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展為視角,以中日四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則之共識(shí)精神為原點(diǎn),以合作共贏為核心,來(lái)思考和重構(gòu)中日關(guān)系。endprint
其三,中日雙方應(yīng)相互尊重、言行一致、增信釋疑,共建共享亞太地區(qū)安全秩序。在全球化深入發(fā)展的今天,各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、休戚與共,無(wú)論誰(shuí)都不能獨(dú)善其身、憑一己之力謀求絕對(duì)安全。作為同一地緣政治板塊內(nèi)的中日兩國(guó),不應(yīng)因今日排名次序之變化和利益之爭(zhēng)而感情用事地推行對(duì)外戰(zhàn)略與政策,應(yīng)放棄一切形式的冷戰(zhàn)思維,不沖突、不對(duì)抗,以共同、綜合、合作、可持續(xù)安全之理念為基礎(chǔ),妥善處理雙邊關(guān)系中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,并要言行一致、以具體的政策和行動(dòng)來(lái)增信釋疑,共同構(gòu)建亞太地區(qū)安全格局,而不是空談高論、裹足不前。
其四,中日雙方應(yīng)平等相待、合作共贏,深化雙方在不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的交流與合作。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,雙方在加強(qiáng)軍事交流的同時(shí)提高信息的透明度,通過(guò)構(gòu)建危機(jī)管控機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題和事件,同時(shí)應(yīng)理性認(rèn)識(shí)和對(duì)待雙邊關(guān)系中的美日同盟,處理好中美日三邊的良性互動(dòng),以避免戰(zhàn)略誤判,限制沖突和危機(jī)的形成與爆發(fā)。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,雙方應(yīng)以合作共贏為核心,以政策的可持續(xù)為前提,以機(jī)制建設(shè)為保障,以雙、多邊為舞臺(tái),開展全方位、多領(lǐng)域、多層級(jí)的功能合作。
其五,中日雙方應(yīng)強(qiáng)化在全球和地區(qū)事務(wù)處理上的溝通、協(xié)調(diào)與合作,雙多互促、共同推進(jìn)多邊區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)。隨著中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想和“亞投行”建設(shè)的推進(jìn),中國(guó)與俄、蒙、巴和中亞等沿線國(guó)的區(qū)域合作已取得階段性成果,特別是今年“一帶一路”高峰合作論壇的召開,對(duì)日本造成很大的沖擊和震撼,日已公開表示參與之意愿。中國(guó)應(yīng)利用此一有利之時(shí)機(jī),以開放和包容的態(tài)度,吸引并接納日本,使其融入中國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域多邊合作中來(lái),共同推進(jìn)多邊區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè)。
中日關(guān)系的改善、恢復(fù)與重塑不是一蹴而就的,是一個(gè)相互接觸、不斷試探、長(zhǎng)期磨合的互動(dòng)與博弈的過(guò)程,雙方能否超越現(xiàn)實(shí)、消除安全兩難,直接關(guān)系到中日關(guān)系的未來(lái)走向。雙方只有轉(zhuǎn)變觀念、放棄傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維、理性正視彼此,通過(guò)國(guó)家間的合作緩解兩難之困局,其中最關(guān)鍵的是雙方能否調(diào)整和改變對(duì)抗性戰(zhàn)略與政策。在互動(dòng)過(guò)程中,日方是真心,還是假意,抑或是在中美間兩面下注的投機(jī)主義,其對(duì)華新均勢(shì)之戰(zhàn)略與政策是試金石,如其能調(diào)整和改變此戰(zhàn)略與政策且言行一致,則會(huì)增信釋疑,中日關(guān)系將良性互動(dòng),向好發(fā)展。否則,其假友好、實(shí)對(duì)抗的面目未變,中日關(guān)系將難以面向未來(lái)??梢姡腥贞P(guān)系全面轉(zhuǎn)圜之前景充滿變數(shù)、難以樂(lè)觀,雙方的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在短期內(nèi)是難以規(guī)避的,只有彼此戰(zhàn)略克制與寬容,才能有效緩解兩難困境,雙方應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí),理性應(yīng)對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題、挑戰(zhàn)與危機(jī),以維護(hù)雙邊關(guān)系之穩(wěn)定和地區(qū)的安全與和平。
(作者系遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授,國(guó)際政治系主任)
責(zé)任編輯:彭安玉endprint