【摘 要】 文章闡述了重視財(cái)務(wù)管理，對(duì)供水企業(yè)發(fā)展的重要意義，淺談了供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題，提出了財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、提高成本管控、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等方面的對(duì)策及建議。

【關(guān)鍵詞】 供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策

水是一種重要的能源物質(zhì)，與人們的日常生活息息相關(guān)，供水企業(yè)是為人民群眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)，在滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｓ盟?、園林綠化、環(huán)衛(wèi)工作及市政建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。所以供水企業(yè)能否健康發(fā)展直接關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活用水能否得到保證，而如何促進(jìn)供水企業(yè)健康發(fā)展，做好財(cái)務(wù)管理工作是關(guān)鍵。本文就如何加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了闡述。

一、加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

1、財(cái)務(wù)管理是供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)前提。基于現(xiàn)代企業(yè)制度及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，做到收支相抵、如期償債，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。供水企業(yè)只有通過(guò)擴(kuò)大收入才能保證現(xiàn)金流的穩(wěn)定性與持續(xù)性；通過(guò)人力、財(cái)力、物力的增加促進(jìn)收入的增加，而這些均會(huì)以資金流動(dòng)的形式體現(xiàn)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，并且會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)產(chǎn)生重要影響。

2、財(cái)務(wù)管理直接關(guān)乎供水企業(yè)的生存和發(fā)展。供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是水費(fèi)收繳管理，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)管理和節(jié)能降耗三個(gè)方面。如果沒(méi)有資金的保證與良好的財(cái)務(wù)管理秩序和財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理就像無(wú)頭蒼蠅，到處碰壁。供水企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中如何對(duì)全面預(yù)算管理、成本管理、資金管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)核算體系等各方面進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，直接關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。

3、財(cái)務(wù)管理可以帶動(dòng)供水企業(yè)其他方面的管理。財(cái)務(wù)管理貫穿于供水企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)價(jià)值形態(tài)對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行管理，并以?xún)r(jià)值管理的觀念指導(dǎo)其他各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，對(duì)其他各項(xiàng)管理工作的過(guò)程和最終結(jié)果能夠進(jìn)行全面綜合反映。

二、供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

1、供水企業(yè)屬于公用事業(yè)，要求其保持一定的公益性，但

也要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的利潤(rùn)才能維持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、發(fā)展，而諸多原因使得供水企業(yè)成本負(fù)擔(dān)沉重，水價(jià)倒掛，增收節(jié)支成為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)；

2、水費(fèi)的征收，不僅涉及范圍廣、任務(wù)量大，而且諸多繁瑣細(xì)節(jié)，對(duì)負(fù)責(zé)人員收繳水費(fèi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性要求較高，所以要求財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。

3、維持供水業(yè)務(wù)需要在維修管網(wǎng)及新建基礎(chǔ)設(shè)施方面不斷投入，這樣一些工程需要大規(guī)模的資金支持，還要投入大量的人力、物力，這都要有足額的財(cái)力資金做保證，所以做好預(yù)算管理成為重點(diǎn)工作。

三、供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、缺乏現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡漠。

供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出發(fā)點(diǎn)及成本導(dǎo)向，不同于其他行業(yè)一般企業(yè)的市場(chǎng)思維，受到諸多不同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的影響，財(cái)務(wù)管理觀念落后，缺乏科學(xué)管理的思維，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。由于長(zhǎng)期以來(lái)在思想和行為上受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理體制的約束，財(cái)務(wù)人員的觀念仍比較滯后，尚未建立起時(shí)間價(jià)值理念、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值理念等科學(xué)管理理念，成本控制觀念薄弱，內(nèi)控機(jī)制虛設(shè)，生產(chǎn)效率低下，這些極大影響了整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)效率與經(jīng)營(yíng)效果。

2、財(cái)務(wù)管理制度不健全，成本管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平較低。

供水企業(yè)的成本核算目前仍主要局限在傳統(tǒng)的成本模式，成本管理和內(nèi)控水平較低，缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制，或者雖有制度但在實(shí)際工作中卻流于形式，導(dǎo)致關(guān)鍵控制點(diǎn)失控，從而使得損失、浪費(fèi)現(xiàn)象大面積存在。

3、財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍缺乏“戰(zhàn)斗力”

供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于現(xiàn)金流觀念、貨幣時(shí)間價(jià)值觀念、成本觀念、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念等都把握不準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)于企業(yè)的整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，很難為企業(yè)管理層提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系不能及時(shí)更新，對(duì)財(cái)務(wù)工作新法規(guī)、新制度的宣傳和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足實(shí)際工作中的迫切要求。

4、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政實(shí)利、收費(fèi)難題、水價(jià)政策、百姓訴求等諸多客觀因素，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理都會(huì)帶來(lái)不利影響。但這些客觀因素僅從財(cái)務(wù)管理的角度是很難解決。

四、加強(qiáng)供水企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）實(shí)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式

首先，要立足于企業(yè)的實(shí)際情況，徹底轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的職能重心。現(xiàn)階段對(duì)于很多供水企業(yè)而言，其財(cái)務(wù)管理的工作職能還停留在算賬、報(bào)賬等基本的工作層面里，要將工作重點(diǎn)從基礎(chǔ)性的工作轉(zhuǎn)移出來(lái)，側(cè)重于財(cái)務(wù)分析、資金管理及項(xiàng)目投資測(cè)算等方面，將財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)。財(cái)務(wù)管理要與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，滲透于各個(gè)環(huán)節(jié)，包括實(shí)際生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)拓展等。

其次，提高財(cái)務(wù)管理中收費(fèi)工作的信息化水平。水費(fèi)征收是財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)非常重要的工作，要求其不得存在錯(cuò)抄、漏抄及數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤的現(xiàn)象。因此可以加大信息化技術(shù)的投入，提高基礎(chǔ)性工作的效率；再與收費(fèi)回款相結(jié)合可以進(jìn)行異常分析。

再次，建立全面的預(yù)算管理制度。對(duì)于供水企業(yè)而言，可以通過(guò)全面預(yù)算制度體現(xiàn)出其管理的科學(xué)性。要把全年的收入、成本費(fèi)用發(fā)生情況等做出合理的預(yù)計(jì)。進(jìn)生全面預(yù)算管理要遵循以下幾點(diǎn)原則：首先，量入為出，綜合平衡；其次，保證重點(diǎn)，效益當(dāng)先；再次，全面預(yù)算，嚴(yán)控過(guò)程；最后，權(quán)責(zé)分明，分級(jí)執(zhí)行。

最后，建立責(zé)任成本制度。根據(jù)經(jīng)營(yíng)決策的計(jì)劃目標(biāo)做好預(yù)算管理的事前分析、事中控制及事后考核。將責(zé)任成本中心準(zhǔn)確劃分出來(lái)，確定對(duì)應(yīng)的責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本的核算與分析。將責(zé)任成為作為責(zé)任者管理與考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本依據(jù)，在企業(yè)中全面樹(shù)立成本意識(shí)，提高成本核算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的地位，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本、提高效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（二）提高成本管控水平

基于傳統(tǒng)的管理模式中，庫(kù)存成本、維修成本、銷(xiāo)售成本等通常采取事后控制的方法，這種成本管理的模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革要求。因此，要改變策略加強(qiáng)企業(yè)的成本管理。endprint

1、加強(qiáng)固定成本的控制。在供水企業(yè)中，固定成本的比例相對(duì)較大，包括人工成本、固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的大修費(fèi)用等等。雖然表面上看來(lái)這些成本體現(xiàn)出不可控性，但是如果加強(qiáng)細(xì)化分析，是能夠充分挖掘節(jié)約成本的潛力。

2、降低物資采購(gòu)成本。物資供應(yīng)單位在采購(gòu)材料過(guò)程中，

堅(jiān)持就近采購(gòu)、多方比價(jià)的原則，尋找質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的長(zhǎng)期穩(wěn)定貨源，擇優(yōu)購(gòu)料，減少采購(gòu)過(guò)程中的盲目性，減少材料成本的資金占用，全面降低采購(gòu)成本。

3、減少材料及動(dòng)力的消耗。制定產(chǎn)品的單位材料消耗定額。編制生產(chǎn)預(yù)算，按制定的材料消耗定額，實(shí)行限額領(lǐng)料管理制度。加強(qiáng)水量調(diào)配和管網(wǎng)檢修，減少突發(fā)性故障，降低材料配件消耗；充分發(fā)揮各班組、各工種的作用，及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)節(jié)加壓泵站啟機(jī)時(shí)間，可以減少電力消耗。

4、加強(qiáng)設(shè)備的維修與保養(yǎng)。全面分析企業(yè)常規(guī)性的檢修計(jì)劃，提高維修成本預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。加強(qiáng)日常設(shè)備管理，加大設(shè)備的點(diǎn)檢、保養(yǎng)力度，做好設(shè)備運(yùn)行和檢修記錄，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況，制定計(jì)劃性檢修項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，避免故障擴(kuò)大，有效地降低設(shè)備維修成本，日常運(yùn)行管理同時(shí)，提高供水的可靠性，防止“跑冒滴漏”，減少成本支出。

5、提高財(cái)務(wù)分析質(zhì)量。供水成本項(xiàng)目很多，有人工成本、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等。在這些費(fèi)用發(fā)生過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不同的差異。因此，要提高成本分析質(zhì)量，針對(duì)成本差異發(fā)生的原因，找出數(shù)字背后的能動(dòng)因素，查明責(zé)任者，分別不同情況及輕重緩急，提出改進(jìn)措施，加以貫徹執(zhí)行，從而控制好耗費(fèi)差異。

6、實(shí)行“全員成本治理”的方法。將成本控制的范圍擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè) ，明確各部門(mén)的成本任務(wù)。具體做法是先測(cè)算出各項(xiàng)費(fèi)用的最高限額。然后橫向分解落實(shí)到各部門(mén)，縱向分解落實(shí)到小組與個(gè)人，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，最終在整個(gè)企業(yè)內(nèi)形成縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)成本治理體系。

7、依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力。創(chuàng)新是節(jié)約成本的源泉，要在生產(chǎn)和施工中，廣泛采用新工藝、新技術(shù)。在過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，節(jié)約開(kāi)支、修舊利廢、堵塞漏洞、降低消耗都能大幅度地降低生產(chǎn)成本，但是在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下僅從這些方面降低成本，效果有限，只有創(chuàng)新才是降低成本最有效的途徑，是企業(yè)降低成本、增加效益的不竭源泉。比如供水系統(tǒng)的合理改造可以節(jié)約電能的消耗。

8、抓好安全文明生產(chǎn)，降低安全成本 。安全生產(chǎn)是個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)，為了降低生產(chǎn)成本，要把住安全事故關(guān)，減少因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，不斷完善企業(yè)安全管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)及財(cái)務(wù)分析深度

制度是企業(yè)發(fā)展的保障，建立并完善企業(yè)成本管理的內(nèi)部控制制度，做到“預(yù)防為主”，防患于未然，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)工作重心，轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)的職能，加強(qiáng)審計(jì)力量，改變內(nèi)部審計(jì)工作方法，使內(nèi)部審計(jì)更多的體現(xiàn)在事前預(yù)防和事中控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，把企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，減少或杜絕資金的浪費(fèi)。其次，內(nèi)部審計(jì)的職能要從查錯(cuò)防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高預(yù)防和監(jiān)控能力的有力保障。

優(yōu)化財(cái)務(wù)管理分析方法，運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)思維進(jìn)行投入產(chǎn)出比的分析，衡量企業(yè)發(fā)展的總體效益，財(cái)務(wù)管理分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專(zhuān)門(mén)的分析方法和技術(shù)。把公司財(cái)務(wù)收支平衡和效益最大化作為財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)，在做好公共服務(wù)的同時(shí)，規(guī)劃財(cái)務(wù)管理的總體框架，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金流、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)比等財(cái)務(wù)基本數(shù)據(jù)的重要性，將基本建設(shè)預(yù)算一并納入年度預(yù)算，有利于統(tǒng)籌安排資金，提高資金使用效率。

4、打造優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，打造一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理成敗的關(guān)鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員，一方面要有計(jì)劃的組織財(cái)務(wù)人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員由核算型人才轉(zhuǎn)化為核算與管理的復(fù)核人才；另一方面要求財(cái)務(wù)人員深入基層，積極參與基建項(xiàng)目決策，組織、實(shí)施、監(jiān)督、控制、分析、總結(jié)的全過(guò)程。財(cái)務(wù)人員只有真正參加到基本建設(shè)管理的采購(gòu)招投標(biāo)環(huán)節(jié)、合同管理、財(cái)務(wù)結(jié)算、分析全過(guò)程，才能真正履行財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能，發(fā)揮理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)?shù)哪軇?dòng)作用，確保建設(shè)資金安全，有效使用。還要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)人員就財(cái)經(jīng)法規(guī)和方針政策的探討，開(kāi)展財(cái)會(huì)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)的交流，使每位財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)工作的干勁和熱情，使他們感到工作的快樂(lè)和取得成績(jī)的自豪感及成就感，從而促進(jìn)每位財(cái)會(huì)人員積極進(jìn)取的主觀能動(dòng)性，激發(fā)工作斗志，恪守財(cái)務(wù)管理精神，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提升做貢獻(xiàn)。

5、爭(zhēng)取政府政策及資金的扶持

供水行業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì)公眾，具有公益性、政府制約性強(qiáng)、社會(huì)效益重于經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。從供水企業(yè)目前的管理體制、價(jià)格機(jī)制看，單純依靠供水企業(yè)的力量根本無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，也限制了自身的持續(xù)發(fā)展，所以要尋求政府的幫助，申請(qǐng)到扶持政策、優(yōu)惠政策，如污水處理行業(yè)每年就有一定的政府運(yùn)行補(bǔ)助資金，供水行業(yè)也可以在這條途徑上想辦法。

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作者簡(jiǎn)介：賈莉萍，女（1973.2—），漢族，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，會(huì)計(jì)師。

研究方向：企業(yè)管理、財(cái)務(wù)核算籍貫：內(nèi)蒙古和林格爾縣。endprint