羅蘋萍

摘要：當前，某些周邊國家妄圖侵奪中國領土領海主權，國家周邊安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國家關于深化國防和軍隊改革的意見指出，要全面提升我軍打仗、打勝仗的能力，要貫徹科技強軍戰(zhàn)略。軍工央企面臨著巨大壓力，如何推動軍工企業(yè)在新的形勢下的轉型發(fā)展和戰(zhàn)略執(zhí)行，是非常迫切的問題。中層是企業(yè)中重要的中堅力量，他們的思想和行動決定著企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展。如何轉變中層、用好中層、充分發(fā)揮出他們在改革中的推動與建設作用，是本文討論的重點。

關鍵詞：央企中層轉型發(fā)展

一、中層的定義及重要性

偉大的領導力導師德魯克說：“管理者是事業(yè)的最基本的、最稀有的、最昂貴的，而且是最易消逝的資源……”；“管理比所有權更重要，更為優(yōu)先，所有權必須依存于適當的管理體制之中……”?？梢赃@樣認為：沒有良好的管理者隊伍，就不可能有組織的興盛和優(yōu)良業(yè)績。

中層是企業(yè)管理者的一部分，是指負責制定具體計劃及有關細節(jié)和程序，以貫徹執(zhí)行高層管理者做出的決策和計劃的人員。中層主要是將高層管理者的決策和指示傳達給基層管理者，同時將基層的意見和要求反映到高層管理部門。中層處于企業(yè)組織架構中的中層位置，在決策層與執(zhí)行層中間具有橋梁作用，是企業(yè)中重要的中堅力量。

二、目前的形勢及中層經營管理隊伍存在的突出問題

（一）當前形勢

當前，某些周邊國家妄圖侵奪中國領土領海主權，國家周邊安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。十八大報告中也提出：我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設有一個大的發(fā)展。必須……加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到2020年……信息化建設取得重大進展?！瓏篮蛙婈牞F(xiàn)代化建設，必須提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。這對軍工企業(yè)的發(fā)展提出了更高且更加緊迫的要求。

（二）當前的中干隊伍存在的問題

1. 用戶思維不足

面對軍隊的新要求，中層更多的是沿襲以前的思維模式，沒能快速匹配軍隊的體系化作戰(zhàn)能力的構建，對用戶的需求分析也不夠透徹。

2. 協(xié)同意識不足

部門之間部門墻較厚，跨部門的資源調配、人才流動、工作協(xié)同較困難。

3. 創(chuàng)新性不夠

部分中層在工作中不求有功，但求無錯，研究管理和實踐創(chuàng)新不夠。不適合企業(yè)當前的發(fā)展需要。

4. 平臺意識不足

部分中層對于打造統(tǒng)一架構沉淀核心技術、產品和管理的意識不足，還是把主要的精力放在當前任務完成上，忽略平臺建設。

5. 人才培養(yǎng)的重視程度不夠

對部門員工重使用輕培養(yǎng)，對于員工的職業(yè)發(fā)展未做系統(tǒng)性規(guī)劃。

三、企業(yè)轉型對經營管理者的要求

企業(yè)轉型已經迫在眉睫，企業(yè)對作為改革重要推動者的中層提出了以下要求：

（一） 要堅定信念，統(tǒng)一思想，要有更大的利益觀和經營的理念。

目前，企業(yè)正從傳統(tǒng)事業(yè)單位研究所向現(xiàn)代高科技企業(yè)轉型發(fā)展。構建“電磁空間安全與防衛(wèi)”產業(yè)板塊使企業(yè)已經融入國家改革發(fā)展的主流中。統(tǒng)一思想，才能抓住改革的戰(zhàn)略機遇期，推動轉型發(fā)展。

（二） 要明確經營管理也是生產力，也是價值的創(chuàng)造者

作為中層，必須要將生產關系和生產力統(tǒng)一起來，要將經營管理作為未來的價值，或現(xiàn)在價值的提升。經營管理是指怎么駕馭社會資源、全世界資源，形成企業(yè)的核心競爭能力。要明確認識到，經營管理也是一種先進的生產力，也可以為企業(yè)創(chuàng)造價值。

四、解決問題的主要思路和措施

（一） 堅定信念，統(tǒng)一思想，為改革轉型奠定思想基礎

按照分類分層的管理思路，認真抓好干部的思想政治學習和企業(yè)改革轉型發(fā)展戰(zhàn)略解讀，積極推動廣大黨員干部思想轉變，通過持續(xù)性、常態(tài)性的學習教育，提升干部的政治擔當，增強全體干部的“四個意識”，堅定全體干部轉型發(fā)展的理想信念，為落地企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定的思想基礎。

（二） 以終為始，以任職資格為抓手，系統(tǒng)設計經營管理者隊伍建設方案

以終為始，立足未來謀劃現(xiàn)在，面向企業(yè)發(fā)展目標，對中層隊伍提出結構要求、能力要求，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略到中層的傳遞，匹配業(yè)務發(fā)展要求，牽引中層能力持續(xù)提升，同時實現(xiàn)經營管理人才的培養(yǎng)。以去行政化、利他文化、綜合能力和激勵人心等四大導向為牽引。以經營管理序列任職資格為抓手，系統(tǒng)推進干部能力建設和經營管理者梯隊建設，一是基于任職資格標準選拔中層；二是匹配任職資格標準擬制崗位說明書，提出履職要求；三是年度考核，要求中層基于崗位說明書開展年度述職，對標經營管理序列任職資格標準找差距并提出改進措施；四是基于任職資格認證結果，找出中層能力短板，指引其能力提升方向。

（三） 進一步完善中層管理制度，為經營管理隊伍建設提供制度規(guī)范

新形勢有新要求，根據集團化管控的需求，建立完善的中層制度體系，加強對中層的選拔任用、培訓、考核、激勵約束和退出管理，強化中層的考核、激勵和退出，構成完備的中層的管理體系，達到中層隊伍動態(tài)調整，形成縱橫多維度的考核評價體系，提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展通道，從制度上為中層“選、用、育、留”提供有力支撐。

（四） 加大中層培訓力度，全面提升經營管理能力

大力推動戰(zhàn)略謀劃、資本運作、市場營銷、項目管理、人力資源管理、財務管理等方面的各級經營管理人才集團化、企業(yè)化、市場化、國際化。本著面向對象的培訓思想，匹配任職資格要求，采用常規(guī)化培訓與特色培訓相結合的培訓方式，設計中層培訓體系，提升其經營管理能力。培訓內容涉及思想政治素質、業(yè)務知識技能、經營管理能力、戰(zhàn)略解讀、廉政培訓等內容。要注意加強中層管理者的針對性培訓，制定中層培訓體系策劃方案。建立學習型組織，構建提升學習的長效機制。培養(yǎng)一批政治素質過硬，既懂技術又懂管理，既懂業(yè)務又懂經營的國際化經營管理人才。

（五） 培養(yǎng)多能力復合型經營管理人才，增強隊伍活力

企業(yè)發(fā)展要求我們現(xiàn)代企業(yè)治理結構的進一步完善，需要我們的經營管理者在成長導向、思維方式、業(yè)務協(xié)同、一專多能和自我驅動等方面進行轉變和提升，在承接戰(zhàn)略方面，要求匹配業(yè)務市場、企業(yè)發(fā)展的要求，立足未來，修訂經營管理序列任職資格標準，規(guī)劃經營管理者能力構成，牽引其能力提升。同時，大力推動在崗中層的輪崗、交流，構建中層橫向流動機制的常態(tài)化和長效化。

五、結束語

中層是企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)者和推動者。一方面，中層的發(fā)展需要管理層和管理部門從思想上高度重視，另一方面，也需要中層自身充分重視能力提升，只有匹配企業(yè)改革轉型的發(fā)展要求，提升自身的經營管理能力，才能完成企業(yè)改革大業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)騰飛。

參考文獻

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