鄧國威

【摘 要】目前階段，鐵路運輸企業(yè)站段經營管理的意識不斷增強，并且在經營管理工作中，有效地融入了全面預算管理的思想。通過對全面預算管理模式的靈活運用，不僅能夠有效地支撐鐵路運輸站段的發(fā)展戰(zhàn)略，同樣也能夠嚴格規(guī)范站段內部的經營管理工作。通過不斷增強企業(yè)全面風險管控意識，以實現(xiàn)內部控制制度建設的完整有效?；诖?，文章將鐵路運輸企業(yè)作為研究對象，重點闡述了站段全面預算管理工作的有效開展策略，以期有所幫助。

【關鍵詞】鐵路運輸企業(yè)；站段；全面預算管理；研究

所謂的全面預算管理，具體指的就是將系統(tǒng)論當作重要基礎，將市場調查與預測作為切入點，重點把握經營戰(zhàn)略，與市場實際需求相結合，并在企業(yè)內部全面貫徹落實管理工作，成為企業(yè)未來特定時間內的收支規(guī)劃經營管理活動。其中，鐵路運輸站段是成本中心，同樣也是開展全面預算管理工作的責任主體，因而站段預算工作的質量會對全面預算管理在財務管理工作中的作用發(fā)揮產生直接的影響。

一、全面預算管理概述

1.全面預算管理概念

全面預算管理是針對企業(yè)特定時間內的生產經營活動目標展開管理工作的具體過程，同時也是全面優(yōu)化企業(yè)資源配置并增強內部控制的有效途徑。在全面預算管理工作開展的過程中，針對企業(yè)內部多種資源進行有效整合，以保證與持續(xù)經營并獲取理想經濟效益的目標相適應。通過對全面預算管理模式的運用，能夠實時控制企業(yè)生產經營的狀況，同樣也可以動態(tài)化地管理成本費用，進而對多種資源展開合理規(guī)劃與控制，為管理水平以及經濟效益的提升奠定堅實的基礎。

2.鐵路運輸企業(yè)站段全面預算管理的重要作用

（1）有機結合成本費用控制和生產任務的完成。一般來講，全面預算管理中會涉及到諸多內容，且管理具有全面性與全過程性的特點。將全面預算管理應用在鐵路運輸企業(yè)站段中，能夠積極構建成本費用的預算管理機制，在實現(xiàn)經營目標的整個過程中突顯出成本費用的規(guī)劃以及控制，最終實現(xiàn)控制成本費用與實現(xiàn)生產任務指標的有效結合。

（2）強化成本控制有效性以及可行性。針對鐵路運輸企業(yè)站段成本費用預算工作來說，必須要事前展開調查、分析以及預測，通過將諸多因素的有效結合進行編制。需要注意的是，成本費用預算應與運輸生產的實際情況相貼合，確保預算控制目標制定的先進性與合理性。另外，對企業(yè)有限的財力進行科學地規(guī)劃與使用，根據(jù)輕重緩急進行合理的統(tǒng)籌安排，進而為安全生產以及運輸任務的完成提供充足的資金作為保障，有效地規(guī)避成本費用使用的隨意性，進一步強化成本費用控制，全面優(yōu)化成本的支出結構。

（3）強化成本費用控制的效果。全面預算管理通過合理地細化并分解預算的目標，確定不同部門的權利與責任，并且在不斷完善健全制度的基礎上，對具體的流程進行全面優(yōu)化，注重過程控制的重要性，并且貫徹落實激勵考核機制，以保證動態(tài)化地管理成本費用，實現(xiàn)實時控制的目標。

二、鐵路運輸企業(yè)站段全面預算管理工作的完善路徑

1.積極樹立增效意識與文化

全面預算管理機制的有效開展，必須要具備企業(yè)內部文化環(huán)境，其中所涉及的內容主要有指導思想、工作作風與經營理念。在站段領導層至工作人員各層面都必須要對節(jié)約意識、責任感以及歸屬感等進行有效地培育，同時將其當做站段層級文化的培育重點。站段領導干部自身對增收節(jié)支行為的重視程度，將直接影響站段全面預算的管理控制力度和深度。

鐵路運輸企業(yè)站段對于開展全面預算管理工作，需重視層級文化與意識的全面培養(yǎng)。在此過程中，應加大宣傳教育的引導力度，通過制度與機制進行有效地約束，在獎懲機制的作用下滿足激勵需求。在站段營造理想內部文化環(huán)境的基礎上，全面預算管理機制的實施也更加便捷，從而在實現(xiàn)全面預算管理預期目標方面具有積極的影響。在此基礎上，保證目標的清晰性，具備統(tǒng)一取向，在制度約束以及獎懲激勵的基礎上，能夠進一步增強鐵路運輸企業(yè)站段層級的控制能力。

2.加大全面預算管理的培訓力度

在鐵路運輸企業(yè)站段中，車間與班組是重要的經營單元，同樣也是成本費用預算的重要目標。為此，車間與班組的執(zhí)行力將對預算管理工作的開展效果產生直接的影響。所以，車間與班組預算管理工作人員特別市車間負責人和車間經濟核算員培訓力度的適當加大逐漸成為成本費用預算管理工作的重點。在全面預算管理培訓方面，可以細化成脫產培訓與自學等多種途徑，不僅能夠有效地增強車間與班組預算管理工作人員自身的責任感，同時也能夠對有關成本費用管理的業(yè)務知識以及技能進行熟練地掌握，確定車間與班組所能夠控制成本費用的具體內容以及范圍，進而在車間與班組中深化落實成本費用的預算管理工作。

3.靈活運用信息化的管理手段

在企業(yè)經營與發(fā)展的過程中，管理創(chuàng)新是重要的動力源泉。在電子信息技術發(fā)展的基礎上，一定程度上推動了成本預算管理信息的傳遞。通過構建電子信息系統(tǒng)的方式，能夠對不同成本管理中心成本費用的支出以及預算執(zhí)行狀況予以隨時查找。這種方式替代了傳統(tǒng)紙質文字的臺賬、報表與表格等，確保了管理信息及時且準確地傳遞，成為鐵路運輸企業(yè)站段成本管理工作開展的必要途徑。

在此基礎上，全面預算管理工作需由下至上逐級提報，由上至下逐級審批，所以要求各管理網絡加大合作和溝通的力度，對信息化管理手段予以靈活地應用，以保證全面預算管理中所涉及的信息能夠迅速地完成傳輸，并且向相關部門進行反饋，不斷增強運行的質量與效率。

以車輛段修為例，成本核算工作人員可以根據(jù)下頁圖的內容，將每輛車的檢修狀況輸入其中。

在完成綜合管理系統(tǒng)的設計工作以后，為保證在安全生產的同時實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，應試運行兩年。第一年對不同型號、不同類型的客車段修進行全程的寫實，并全面采集相應的數(shù)據(jù)信息。與此同時，對各工序人工數(shù)量、修車的時間定額以及用料量進行合理地設置。同時，應根據(jù)所制定的定額，對比執(zhí)行結果與定額間存在的差異，并及時采取措施糾正。第二年的每月月末應充分考慮實際的情況，對實際支出與定額進行對比，每輛車對實際支出節(jié)超預算情況進行深入分析，對確因人為原因造成的超出定額部分落實考核到責任人，對采取積極措施成本節(jié)約的個人進行獎勵。

通過兩年的試運行，可以初步構建段修預算機制，確保各環(huán)節(jié)責任落實到個人，并實施定量執(zhí)行。這樣一來，所有職工都能夠增強自身的危機感與效益感，實現(xiàn)全民控制成本的目標。

4.貫徹并落實獎懲激勵制度

有機結合成本費用預算管理和績效考核機制，不斷完善約束與激勵機制。其中，鐵路運輸企業(yè)站段應制定工作人員崗位制度化的考核與崗位晉升機制，通過半年或是整年考評的方式，深入挖掘工作人員的自身潛能。另外，要注重管理與生產過程的有效控制，確?？冃Чぷ髟u價有序開展，通過貫徹落實獎懲激勵制度，推動站段經營業(yè)績的提升。

三、結束語

綜上所述，將全面預算管理應用在鐵路運輸企業(yè)站段中具有積極的作用與影響，需給予高度重視，進而促進站段管理工作的進一步開展。

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