許妹香+肖經(jīng)凌+王曉玉

【摘 要】地方財(cái)政收入作為地方政府部門的主要收入，對該地方的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著舉足輕重的作用.本文結(jié)合地方財(cái)政自身的特性，分別從稅收收入，地區(qū)生產(chǎn)總值，居民消費(fèi)水平和就業(yè)人數(shù)四方面出發(fā)，以1995年—2015年安徽地區(qū)的地方財(cái)政收入為例，運(yùn)用eviews的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而得出結(jié)論以及提出相關(guān)的建議。

【關(guān)鍵詞】地方財(cái)政收入；地方生產(chǎn)總值；回歸分析；政策建議

近年來，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了日新月異的發(fā)展，國家財(cái)政收入也屢創(chuàng)新高。這離不開地方財(cái)政在整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)年鑒可以看出，從1995年地方財(cái)政收入合計(jì)2985.58億元，再到2014年的75876.58億元，20年間財(cái)政收入總額翻了幾十倍，而地方財(cái)政收入占國家財(cái)政收入的比重也日益變大。作為影響經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)對于國家經(jīng)濟(jì)的影響也不可小覷。因此本文主要以安徽近20年來的地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)為例，探究其影響因素，并為如何合理有效地制定我國地方財(cái)政收入計(jì)劃提供建議。

一、實(shí)證分析準(zhǔn)備

1.理論綜述

財(cái)政收入是地區(qū)生產(chǎn)總值的一部分，地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模越大，為財(cái)政收入增長提供的財(cái)源就越豐富，而合理的財(cái)政收入及其分配使用對于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，支持政府職能實(shí)現(xiàn)，保證社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值的增長發(fā)揮著重要作用。與其同時經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展反映出居民消費(fèi)水平的提高和就業(yè)人數(shù)的增加，反過來也會影響和反映地方財(cái)政收入情況。

2.影響因素

通過經(jīng)濟(jì)理論對財(cái)政收入的解釋以及對實(shí)踐的觀察，對財(cái)政收入影響的因素主要有稅收收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平和就業(yè)人數(shù)等。本文以《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》為源，本文擬選用1995年—2015年數(shù)據(jù)地方財(cái)政收入為被解釋變量，地區(qū)稅收收入、地方生產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)和居民消費(fèi)水平為解釋變量，建立多元線性函數(shù)，如下：

Y = C + C 1 * X 1 + C 2 * X 2 + C 3 * X 3 + C 4 * X 4 +εY代表地區(qū)財(cái)政收入；X1代表地區(qū)生產(chǎn)總值；X2代表地區(qū)稅收收入，x3代表地區(qū)就業(yè)人數(shù)；X4代表地區(qū)居民消費(fèi)水平

3.數(shù)據(jù)的收集

本文數(shù)據(jù)全部來源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》各年份相關(guān)數(shù)據(jù)

二、模型的估計(jì)與檢驗(yàn)

利用最小二乘法對模型進(jìn)行檢驗(yàn)如下：

報(bào)告形式如下：

Y = 1262.91741232 + 0. 166849166784*X1 + 0.248185352401*X2- 0.47119322639*X3 + 0.0468345095339*X4相關(guān)指標(biāo)如圖所示。

1.經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)

由估計(jì)的結(jié)果來看，c1值為116849，地區(qū)的生產(chǎn)總值每增加1億元，財(cái)政收入平均就要增加0.116849元；余下經(jīng)濟(jì)變量同理；但是從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，財(cái)政收入Y與地區(qū)生產(chǎn)總值X1和稅收收入X2，居民消費(fèi)水平X4成正相關(guān)關(guān)系，而與就業(yè)人數(shù)X3成負(fù)相關(guān)，因此該模型與經(jīng)濟(jì)意義不符，需要進(jìn)行調(diào)整。

2.統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)

從整體回歸結(jié)果來看，可決系數(shù)為0.9994，模型擬合的好。F的統(tǒng)計(jì)量是6759.428，說明在顯著性水平為0.05的情況下，模型對財(cái)政收入的解釋程度高達(dá)99.92%。但是，t檢驗(yàn)結(jié)果表明，“就業(yè)人數(shù)”對“地方財(cái)政收入”的結(jié)果顯著，但是回歸的系數(shù)卻為負(fù)數(shù)。這就是說就業(yè)人數(shù)增加，反而會使地方財(cái)政收入減少，這顯然與理論分析和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不符，所以可能存在多重共線性，現(xiàn)對其進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。

三、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)

1.多重共線性檢驗(yàn)

（1）相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)

在包含所有解釋變量的數(shù)組窗口中點(diǎn)擊View＼Correlations，由相關(guān)系數(shù)矩陣可以看出，解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)均為0.9925以上，即解釋變量之間時高度相關(guān)的。

（2）利用逐步回歸方法處理多重共線性

建立基本的一元回歸方程

根據(jù)理論分析，地區(qū)生產(chǎn)總值或者稅收收入是地區(qū)財(cái)政收入的主要影響因素，選取其中一個因素。所以，以Y=a+bX+ε作為最基本的模型，根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)表明，地區(qū)生產(chǎn)總值相比較于稅收收入對地區(qū)財(cái)政收入的影響要大一點(diǎn)。所以，設(shè)建立的一元回歸方程為：

Y=a+bX1+ε

逐步引入其它變量，確定最適合的多元回歸方程

根據(jù)模型的實(shí)際意義，最適合的函數(shù)模型如上，不僅擬合優(yōu)度0.9993，修正的擬合優(yōu)度為0.9991，模型對被解釋變量有顯著影響，而且t值較大，各項(xiàng)參數(shù)都符合經(jīng)濟(jì)意義，所以模型的函數(shù)形式如下

Y = -163.017199649 + 0.112978089528*X1 + 0.917544711917*X2

2.異方差檢驗(yàn)和自相關(guān)檢驗(yàn)

作異方差的White檢驗(yàn)如下圖所示endprint

3.自相關(guān)性檢驗(yàn)

DW統(tǒng)計(jì)量為1.148855 位于dL=0.829 dU=1.964之間所以無法判斷X1 X2是否存在自相關(guān)性。故進(jìn)行偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)：

從上圖中可以看出，我國地方財(cái)政收入模型不存在一階和高階自相關(guān)。

所以本文最終確立的經(jīng)濟(jì)模型為Y = -163.017199649 + 0.112978089528*X1 + 0.917544711917*X2，其中Y為地方財(cái)政收入，X1為地區(qū)生產(chǎn)總值，X2為稅收收入。

四、模型結(jié)果分析及政策建議

通過模型可以看出，由于受解釋變量之間相關(guān)性的影響，在提出的四個經(jīng)濟(jì)變量中，地區(qū)財(cái)政收入和稅收收入聯(lián)合起來對地方財(cái)政收入的影響最大。結(jié)合模型的數(shù)據(jù)和理論研究，關(guān)于如何更好的增加地方財(cái)政收入，如何平衡好財(cái)政收入與地方生產(chǎn)總值以及稅收的關(guān)系，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過度追求效益帶來危機(jī)，筆者提出了幾點(diǎn)政策建議：

1.加強(qiáng)稅收管理，完善稅收征收體系

通過模型可以看出，稅收對于地方財(cái)政收入的影響極大。在很大程度上取決在稅率和稅目不變的情況下，使得財(cái)政收入增加，最直接有效的方法就是防止偷稅漏稅，有效執(zhí)行《稅收征管法》，我國稅收依然存在征管不力，處罰力度不到位，稅收流失嚴(yán)重的情況，地方政府應(yīng)該意識到問題的嚴(yán)重性，積極響應(yīng)稅務(wù)部門的相關(guān)政策并貫徹落實(shí)，針對自身存在的問題加大執(zhí)行力度，同時對于現(xiàn)存的稅收征收管理體系的漏洞進(jìn)行改進(jìn)和完善，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下更好地發(fā)揮稅收的作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，高效持續(xù)的發(fā)揮財(cái)政收入的最大效用。

2.提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益

根據(jù)模型顯示，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入有著很大的正相關(guān)關(guān)系，所以經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行保持活力是地方財(cái)政收入增加的源泉，地方政府要始終努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，勇于企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵個體創(chuàng)業(yè)，并實(shí)施對新舊企業(yè)有利的稅收和財(cái)政政策，促進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)往更好更大的方向發(fā)展，建立自己的獨(dú)立品牌，為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的活力，政府也要對地方經(jīng)濟(jì)做好政策導(dǎo)向，比如國家實(shí)施的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶貧政策等，抓住每一次政策福利，充分利用，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不僅使地區(qū)GDP有數(shù)量上的增長，更讓整個地區(qū)的環(huán)境、醫(yī)療、基礎(chǔ)建設(shè)、地區(qū)文化等等有全面的提高和改善。

3.增強(qiáng)財(cái)稅體制改革，謹(jǐn)防“土地財(cái)政”危機(jī)

1994年實(shí)施分稅制改革以來，地方政府逐漸走上了“賣地”來保證地方GDP流量的增長，近年來趨勢日益明顯。但是，從宏觀角度來說，靠出讓土地來拉動經(jīng)濟(jì)的做法是不會長遠(yuǎn)的，目前在學(xué)界也引發(fā)了很大的質(zhì)疑。不管是房產(chǎn)稅的開征還是各項(xiàng)中央政策的出臺無疑都是在敲響警鐘，對于地方財(cái)政收入，政府不能一味追求數(shù)據(jù)上的增長，要有宏觀眼光，對如今的財(cái)稅體制進(jìn)行優(yōu)化，尋求更加合適的績效評價標(biāo)準(zhǔn)，推動經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在如今的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代地方政府如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入健康穩(wěn)增長，如何更好地實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是地方政府應(yīng)該努力的方向。

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作者簡介：

許妹香（1994—），女，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2014級財(cái)政與公共管理學(xué)院本科生，研究方向：財(cái)政學(xué)。

肖經(jīng)凌（1995—），女，安徽黃山人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2014級工商管理學(xué)院本科生，研究方向：人力資源管理。

王曉玉（1995—），女，安徽安慶人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2014級財(cái)政與公共管理學(xué)院本科生，研究方向：稅收學(xué)。endprint