耿燾

【摘要】近年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩，投資基礎(chǔ)建設(shè)逐步降低，建筑市場(chǎng)規(guī)模急劇萎縮，“走出去”成為施工企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。隨著“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開(kāi)，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)。施工企業(yè)在“一帶一路”的基礎(chǔ)建設(shè)中存在巨大的機(jī)遇，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，這必將給我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)需要緊隨“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議步伐，運(yùn)用新思維、新視野，重新審視國(guó)際化之路。在具體實(shí)施時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境的研究，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；海外市場(chǎng)；風(fēng)險(xiǎn)控制

【中圖分類號(hào)】F275

2007年以來(lái)，外國(guó)工程承包商陸續(xù)進(jìn)入了我國(guó)建筑市場(chǎng)，開(kāi)始與國(guó)內(nèi)施工企業(yè)一樣，以國(guó)民待遇身份參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，加上國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的低集中度，導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)期逐漸進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，傳統(tǒng)主業(yè)隨著整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩而放緩，發(fā)展空間有限。面對(duì)新的市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)如果要保持一定的規(guī)模和謀求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須堅(jiān)持“走出去”的方針，主動(dòng)加入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流中，大力發(fā)展海外事業(yè)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局。中國(guó)建筑企業(yè)真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)是20世紀(jì)80年代，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及亞投行促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通作用的不斷發(fā)揮，海外建筑市場(chǎng)將迎來(lái)更大發(fā)展空間，國(guó)內(nèi)各大型施工企業(yè)紛紛走出國(guó)門(mén)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，搶占國(guó)際工程承包市場(chǎng)，不少企業(yè)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2015年全球最大250家國(guó)際承包商榜單，共有65家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)上榜，上榜數(shù)量居各國(guó)第一位。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司以158.27億美元的海外營(yíng)業(yè)額雄踞榜首。

海外建筑市場(chǎng)潛力巨大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)與利益共生，我國(guó)建筑企業(yè)若想發(fā)展成為國(guó)際知名承包商，必須積極向業(yè)界實(shí)力雄厚的企業(yè)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化其發(fā)展方式與運(yùn)作模式，應(yīng)當(dāng)積極拓寬融資途徑，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力與創(chuàng)新能力等各個(gè)方面的綜合素質(zhì)，建立起良好品牌，才能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在發(fā)展運(yùn)作過(guò)程中，如何提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力，真正發(fā)揮自己的施工技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，最大程度地降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)必須正視的問(wèn)題。

一、施工企業(yè)拓展海外市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)

（一）國(guó)際復(fù)合型人才的“短板”制約著建筑業(yè)“走出去”的步伐

開(kāi)拓海外市場(chǎng)首先需要精通當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則并兼具管理或者當(dāng)?shù)丶夹g(shù)認(rèn)證體系頒發(fā)證書(shū)的人才，而國(guó)內(nèi)施工企業(yè)缺少該種復(fù)合型管理人才，已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或在建項(xiàng)目均面臨著崗位空缺、人才空檔的尷尬局面。隨著開(kāi)拓海外市場(chǎng)的步伐逐步加快，海外關(guān)鍵崗位人才短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，制約著建筑施工企業(yè)“走出去”的步伐。一方面，由于語(yǔ)言障礙，施工企業(yè)在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候必須投入相對(duì)更多的精力和資源來(lái)準(zhǔn)備相關(guān)資料。另一方面，海外競(jìng)標(biāo)由于投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、文字理解等因素的影響，往往會(huì)造成對(duì)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容、技術(shù)要求，業(yè)主特殊規(guī)定理解的偏差，造成廢標(biāo)、落標(biāo)，從而使企業(yè)失去機(jī)遇，甚至造成巨大損失。并且，海外工作環(huán)境封閉，質(zhì)量要求高，工期要求緊，工作壓力大，海外長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)緊張工作，使員工的身體和精神無(wú)法得到充分休息和放松，同時(shí)影響了員工與家人朋友的溝通，員工與家人長(zhǎng)期分隔兩地，容易造成隔閡和誤解，施工企業(yè)海外業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定性差，經(jīng)常出現(xiàn)跳槽等相關(guān)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的人才儲(chǔ)備日益無(wú)法滿足海外市場(chǎng)的需求，加劇了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型高端人才奇缺。

（二）對(duì)海外市場(chǎng)的法律法規(guī)政策的認(rèn)知不精

陌生的海外市場(chǎng)充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)在拓展海外業(yè)務(wù)過(guò)程中，面臨的是不同的市場(chǎng)環(huán)境，不同的規(guī)范體系、法律體系、操作程序，以及不同的語(yǔ)言、文化等。施工企業(yè)在學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)國(guó)際慣例、法律法規(guī)和合同條款時(shí)，難免不受到慣性思維的影響，難免存在理解誤差和判斷失誤。在開(kāi)拓海外建設(shè)市場(chǎng)時(shí)，由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、宗教文化習(xí)俗相去甚遠(yuǎn)，法律、稅收、勞工準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等存在差異，對(duì)所在國(guó)家的政策和法律理解和認(rèn)知的不夠，再加上語(yǔ)言能力有限，很容易造成企業(yè)水土不服，也會(huì)使項(xiàng)目面臨勞務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致勞務(wù)訴訟和賠償。

（三）國(guó)際局勢(shì)局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張，引發(fā)資源流失

目前國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國(guó)際形勢(shì)中的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增加，部分國(guó)家安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，增加了海外項(xiàng)目執(zhí)行的難度。由于建筑產(chǎn)品獨(dú)具的不可移動(dòng)性等特點(diǎn)，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)具有單件性、流動(dòng)性、地域性、周期長(zhǎng)和生產(chǎn)方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點(diǎn)，一旦發(fā)生政治動(dòng)蕩，施工企業(yè)投入的資源難以保全，難免遭受重大損失。對(duì)于國(guó)內(nèi)施工企業(yè)而言，開(kāi)拓海外市場(chǎng)是一項(xiàng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。諸多不明因素導(dǎo)致了開(kāi)拓海外市場(chǎng)的不可預(yù)測(cè)、不可掌控性，錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素都為我們帶來(lái)了很多風(fēng)險(xiǎn)。比如近年來(lái)我國(guó)一些施工企業(yè)在伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)的投資紛紛因?yàn)檎物L(fēng)險(xiǎn)而蒙受重大損失。

二、施工企業(yè)拓展海外建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）加強(qiáng)海外人才隊(duì)伍管控，實(shí)現(xiàn)需求與引進(jìn)、培養(yǎng)的結(jié)合

加快符合海外市場(chǎng)需求的經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型高端人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，對(duì)施工企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。施工企業(yè)要加快推進(jìn)國(guó)際化人才引進(jìn)、配置、培養(yǎng)、激勵(lì)，努力建立一支與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

首先要加強(qiáng)需求研究，結(jié)合人才需求規(guī)劃，開(kāi)展人才培養(yǎng)研究，建立合理的員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才梯次結(jié)構(gòu)，不斷完善國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才庫(kù)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)后備人才庫(kù)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才資源開(kāi)發(fā)水平。二是開(kāi)展定向培養(yǎng)。應(yīng)對(duì)內(nèi)部人力資源充分利用，優(yōu)選具備豐富經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵崗位人才、有培養(yǎng)潛力的人員，開(kāi)展定向培養(yǎng)，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，充實(shí)海外人才庫(kù)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)融合。針對(duì)不同時(shí)期、不同階段、不同國(guó)家和區(qū)域?qū)芾砣瞬诺牟煌枨?，根?jù)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際和海外市場(chǎng)需要，及時(shí)調(diào)整、更新培養(yǎng)模式和培養(yǎng)重點(diǎn)，完善人才供應(yīng)和儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化管理人才與海外項(xiàng)目的最大融合。四是拓寬引進(jìn)渠道、信息渠道，及時(shí)了解海外人才需求信息，以需求為導(dǎo)向，加大成熟型人才引進(jìn)力度，快速提升國(guó)際化人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)需要建立健全海外人才的培養(yǎng)晉升渠道，把綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的員工優(yōu)先選派到海外關(guān)鍵崗位擔(dān)當(dāng)重任，為他們提供廣闊的舞臺(tái)和施展才華的條件，確保海外人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。endprint

（二）加強(qiáng)海外市場(chǎng)調(diào)研，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

施工企業(yè)在進(jìn)行海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目施工之前，必須對(duì)所選擇的市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，掌握詳細(xì)的第一手資料，做到知己知彼，這樣才能有效的防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，施工企業(yè)要建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，建立涵蓋基本流程和內(nèi)控系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的采集、存儲(chǔ)、加工、測(cè)試傳遞、報(bào)告等要求，動(dòng)態(tài)掌握海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)信息，多角度的防范和規(guī)避營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。另外，加大外籍員工的引入，對(duì)規(guī)避在海外市場(chǎng)存在的法律法規(guī)認(rèn)知不精的風(fēng)險(xiǎn)也有重要意義。外籍員工由于對(duì)當(dāng)?shù)卣咧贫群铜h(huán)境十分的熟悉，在許多方面會(huì)發(fā)揮出國(guó)內(nèi)外派員工無(wú)法達(dá)到的效果。因此，對(duì)于優(yōu)秀的外國(guó)員工，可以安排到關(guān)鍵的崗位擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)于海外人才隊(duì)伍整體的建設(shè)都有著促進(jìn)的作用。

（三）加大對(duì)國(guó)際政治形勢(shì)的分析，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案

雖然無(wú)法完全消除政治動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)，但我國(guó)施工企業(yè)拓展海外市場(chǎng)過(guò)程中可以采取有效的措施限制政治動(dòng)蕩對(duì)其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的影響，防患于未然。施工企業(yè)要加大對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和海外業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)測(cè)分析，重點(diǎn)關(guān)注海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，超前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。

海外施工企業(yè)在搞好安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，必須密切關(guān)注所在國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)，要經(jīng)常和中國(guó)大使館保持聯(lián)系，掌握相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)信息，提前做好防范措施。對(duì)于政治局勢(shì)不穩(wěn)定的國(guó)家，應(yīng)提前制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的安全管理制度，嚴(yán)格管理員工外出和單獨(dú)行動(dòng)，以防遭到突襲和搶劫。再者，施工企業(yè)要為海外工作的員工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，以降低企業(yè)的管理成本。

在具體工作中，企業(yè)首先應(yīng)掌握員工最新的完整聯(lián)系信息，包括他們的個(gè)人郵件和手機(jī)號(hào)碼，保證危機(jī)發(fā)生時(shí)可以通過(guò)盡可能多的渠道與他們?nèi)〉寐?lián)系。其次，施工企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇笫桂^、領(lǐng)事館以及其他政府代表隨時(shí)保持聯(lián)系，他們可能在危機(jī)中幫助企業(yè)員工保持通信或助其撤離。再者，在有動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)隱患地區(qū)投資的施工企業(yè)，可以考慮提前審查所有可能適用的保單，清楚了解相關(guān)的保單限額、分項(xiàng)限額、免賠額、損失報(bào)告要求、受保風(fēng)險(xiǎn)、除外責(zé)任等條款，在真正發(fā)生損失的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性的收集索賠資料，應(yīng)記錄損失的照片或視頻證據(jù)，并保持員工、保險(xiǎn)（放心保）公司和理賠顧問(wèn)之間的通信暢通，從而幫助緩釋保單損失并滿足通知條款。

（四）通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，快速提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力

首先，要注重裝備升級(jí)，提升工程機(jī)械、裝載機(jī)械、土方機(jī)械、水利機(jī)械等重型裝備的擁有量和使用率，打造走出國(guó)門(mén)的硬實(shí)力。其次，要注重科技創(chuàng)新，增加先進(jìn)施工技術(shù)在項(xiàng)目上的應(yīng)用，加快清水混凝土模板、高強(qiáng)度鋼材應(yīng)用、外墻體白保溫、綠色施工和工程量自動(dòng)計(jì)算等新技術(shù)、新工藝的推廣使用，用科技托起企業(yè)技術(shù)軟實(shí)力。同時(shí)也要注重人才培養(yǎng)，遴選培養(yǎng)一批有潛質(zhì)、熟悉相關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律的高層次國(guó)際化應(yīng)用人才，提升外向型人才實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)施工企業(yè)的發(fā)展提供了更加寬廣的國(guó)際舞臺(tái)，企業(yè)僅僅以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為生存發(fā)展空間的時(shí)代已然過(guò)去，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、拓展企業(yè)市場(chǎng)范圍，在國(guó)際大舞臺(tái)有所建樹(shù)，并以此為推力，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)模式，提高生產(chǎn)效率和效益，是全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的必然選擇。endprint