董忱
近日,山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)向山東省煉油化工協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加快全省地?zé)捚髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展組建山東煉化能源集團(tuán)有限公司的復(fù)函》,同意地?zé)捚髽I(yè)組建山東煉化能源集團(tuán)有限公司(暫用名,以工商登記注冊(cè)為準(zhǔn))。該集團(tuán)公司由山東東明石化集團(tuán)有限公司等骨干企業(yè)發(fā)起成立,按照股東協(xié)議、公司章程等募集資本,組建成為多元投資主體的股份制集團(tuán)公司。
煉化集團(tuán)成立后,不僅將在石油加工、煉焦、化學(xué)原料等領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn),還將在原油和成品油運(yùn)輸、成品油銷(xiāo)售等方面進(jìn)行整合。
產(chǎn)能過(guò)剩成最大隱憂(yōu)
最近,當(dāng)國(guó)內(nèi)其他省市92號(hào)汽油零售價(jià)仍然處在“6字頭”之際,山東不少加油站的價(jià)格則下探至“5字頭”甚至“4字頭”。記者從濟(jì)南的工業(yè)南路和英雄山路上的多家加油站看到, 很多家加油站都在醒目位置張貼價(jià)格優(yōu)惠的廣告牌,中石化的92號(hào)汽油最多可以便宜0.6元,中石油可以便宜0.8元,民營(yíng)加油站甚至能便宜1元以上,加一箱油可以節(jié)省30—50元。加油人員告訴記者,山東境內(nèi)的加油站“價(jià)格戰(zhàn)”從三四月間“開(kāi)打”,國(guó)有和民營(yíng)品牌加油站悉數(shù)卷入。
業(yè)內(nèi)人士指出,受惠于原油進(jìn)口政策的改革紅利,山東地方煉油(地?zé)挘┊a(chǎn)能釋放,使得當(dāng)?shù)爻善酚凸┙o充足,并隨之孕育了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但他們同時(shí)也認(rèn)為,在成品油消費(fèi)增長(zhǎng)乏力、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變之際,國(guó)內(nèi)仍有不少煉油設(shè)施在建,目前產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩會(huì)成最大隱憂(yōu)。
山東的地?zé)捚髽I(yè)最集中,煉油產(chǎn)能1.89億噸/年,占全國(guó)煉油總能力的26.62%。其中地方煉油企業(yè)煉油能力1.13億噸,占山東當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能60%。
山東地?zé)捘壳盁捰湍芰ζ毡檩^小,常減壓、催化、加氫以及焦化等主要裝置單套體量小,未形成規(guī)模效益,在能耗、維護(hù)成本等生產(chǎn)成本上高于主營(yíng)煉廠(chǎng)。另外,地?zé)捚髽I(yè)下游深加工能力發(fā)展不足,烯烴、烷烴、芳烴等深加工產(chǎn)品附加值低,高附加值化工產(chǎn)品投入不足,全產(chǎn)業(yè)鏈布局能力亟待加強(qiáng)。
國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過(guò)剩,山東地?zé)捗媾R更大壓力。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)白頤說(shuō),按照全球煉油平均開(kāi)工率83%計(jì)算,我國(guó)煉油產(chǎn)能過(guò)剩一億噸,我國(guó)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩率大約在13%至18%。他預(yù)計(jì),2020年時(shí)我國(guó)煉油過(guò)剩能力大約在1.1億噸,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,值得警惕。
除產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出外,地?zé)捚髽I(yè)還面臨進(jìn)口原油使用權(quán)、終端銷(xiāo)售壟斷等問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士表示,2017年國(guó)家關(guān)閉地方煉廠(chǎng)出口的大門(mén)以及4月底國(guó)家短時(shí)間內(nèi)不再接收地方煉廠(chǎng)申請(qǐng)進(jìn)口原油使用權(quán)資料,政策紅利幾近消失。通過(guò)種種事件可以看出,2017年國(guó)內(nèi)煉化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面或?qū)⒓觿 ?/p>
山東地?zé)挶F(tuán)成立煉化集團(tuán)
2015年,煉化行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化,起因是國(guó)家當(dāng)年向地?zé)捚髽I(yè)開(kāi)放原油進(jìn)口權(quán)、進(jìn)口原油使用權(quán)、成品油出口權(quán),允許企業(yè)自主進(jìn)口原油加工成品油,并向海外賣(mài)油。山東匯豐石化總經(jīng)理李波說(shuō),正是受惠于國(guó)家政策,以民營(yíng)性質(zhì)為主的地?zé)捚髽I(yè)才有了參與競(jìng)爭(zhēng)的“本錢(qián)”。
隨之而來(lái)的是地?zé)捚髽I(yè)開(kāi)工率飆升,原油進(jìn)口量也出現(xiàn)暴漲。不過(guò)尷尬的是,國(guó)際原油市場(chǎng)那年步步下跌,油價(jià)跌破30美元/桶大關(guān),而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,以及地?zé)挳a(chǎn)能的上揚(yáng),也讓油品消費(fèi)量繼續(xù)下滑,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
山東東明石化副總裁張留成說(shuō),在2013年、2014年,山東地?zé)捫袠I(yè)的開(kāi)工率在二三成,而近兩年已經(jīng)上升至七成左右,他所在的東明石化開(kāi)工率也從五成上升至八成。2015年改革前,地?zé)捚髽I(yè)因?yàn)樵蟻?lái)源受限,很多時(shí)候只能加工品質(zhì)較差的燃料油,其成品油質(zhì)量頗受詬病。而在改革后,匯豐石化等企業(yè)在2016年就成為高標(biāo)準(zhǔn)京六柴油的供應(yīng)商。
面對(duì)這種格局,山東地?zé)拤毫O大,只能積極尋找解決辦法。為了加強(qiáng)山東地?zé)拑?nèi)部合作,充分利用各家煉廠(chǎng)的特有優(yōu)勢(shì)和資源,減少內(nèi)耗和加強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)全省地?zé)捚髽I(yè)整合重組轉(zhuǎn)型發(fā)展。近日,經(jīng)山東經(jīng)信委同意組建山東煉化能源集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東煉化集團(tuán))。該集團(tuán)由獲得進(jìn)口原油使用資質(zhì)的山東東明石化集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東明石化)、山東清源集團(tuán)有限公司等骨干企業(yè)發(fā)起成立。按照股東協(xié)議、公司章程等募集資本,組建成為多元投資主體的股份制集團(tuán)公司。
數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月份,國(guó)內(nèi)正式獲批和進(jìn)入公示期的擁有進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捯堰_(dá)32家,其中山東有25家地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)。
山東集中了全國(guó)近70%的煉化能力,組建煉化能源集團(tuán),有助于推動(dòng)全省地?zé)捚髽I(yè)整合重組轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升市場(chǎng)集中度。組建山東煉化集團(tuán),是加快全省石化行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措。煉化行業(yè)集團(tuán)化發(fā)展有利于變企業(yè)單一優(yōu)勢(shì)為集團(tuán)聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)地?zé)捫袠I(yè)煉化一體化、裝置大型化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)園區(qū)化發(fā)展。
山東經(jīng)信委要求,山東煉化集團(tuán)要著眼提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)調(diào)整重組為切入點(diǎn),更好的利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,為行業(yè)進(jìn)一步聯(lián)合重組、集團(tuán)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
壟斷格局待破
當(dāng)前我國(guó)正在由煉化大國(guó)邁向煉化強(qiáng)國(guó)的道路上前行,大型煉化一體化是未來(lái)煉油行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),山東地?zé)捯牒汀叭坝汀闭归_(kāi)競(jìng)爭(zhēng),只有通過(guò)合并重組的方式“抱團(tuán)取暖”逐漸成為大型企業(yè)集團(tuán),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能生存。
未來(lái)新的產(chǎn)能大量進(jìn)入市場(chǎng),會(huì)對(duì)地?zé)拵?lái)前所未有的打擊。一直以來(lái)中石油、中石化壟斷著銷(xiāo)售終端加油站,一般地?zé)拸S(chǎng)產(chǎn)品都是銷(xiāo)售給中石油、中石化,一旦“三桶油”產(chǎn)能不斷釋放后,就不會(huì)在地?zé)挷少?gòu)。此次組建煉化集團(tuán)可謂是提前布局即將到來(lái)的危機(jī),通過(guò)抱團(tuán)打破“壟斷”。
山東省煉油化工協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人介紹,即將成立的煉化集團(tuán)不僅將在石油加工、煉焦、化學(xué)原料等領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn),還將在原油和成品油運(yùn)輸、成品油銷(xiāo)售等方面進(jìn)行整合。未來(lái)山東民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)有望成立自主品牌,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)行規(guī)范化的管理、運(yùn)輸、定價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士分析,如果說(shuō)國(guó)內(nèi)成品油終端一直被“三桶油”壟斷,那么山東地?zé)捇蛟S會(huì)在日后成為打破壟斷的一方。目前“三桶油”很多外采都來(lái)自山東地?zé)?,而山東地?zé)捒嘤跊](méi)有終端,目前也正在積極發(fā)展各自品牌。endprint
煉化集團(tuán)成立后,整個(gè)煉化能源企業(yè)常減壓產(chǎn)能或?qū)⑼黄?000萬(wàn)噸級(jí)別,將躋身全國(guó)前列,同時(shí)對(duì)于未來(lái)2~3年新建的大型煉化一體化民營(yíng)項(xiàng)目展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)抗;另外,地?zé)挶F(tuán)取暖將理順價(jià)格體系,集中統(tǒng)一銷(xiāo)售,同時(shí)在物流運(yùn)輸調(diào)度以及協(xié)調(diào)資金統(tǒng)一管理使用方面將有所提升。
短期整合或有難度
目前來(lái)看,山東地方煉廠(chǎng)地理位置較為分散,且企業(yè)發(fā)展模式以及整體實(shí)力懸殊較大,整合難度較大,短時(shí)間內(nèi)整合或許有一定難度。
事實(shí)上,記者看到早在2014年,山東省政府聯(lián)手山東省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、山東省煉油化工協(xié)會(huì)已推出《山東地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》,以提高產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),但并沒(méi)有具體實(shí)施。
據(jù)悉,組建山東煉化集團(tuán)的聲音由來(lái)已久。早在今年7月,山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、東明石化集團(tuán)董事局主席李湘平指出,山東煉化產(chǎn)能分散,產(chǎn)業(yè)集群層次低,與江浙一帶新建大型煉化企業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)力不足。而且近幾年,隨著進(jìn)口原油“兩權(quán)”的下放,原油進(jìn)口和銷(xiāo)售同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,亟需強(qiáng)化行業(yè)自律,形成集群合力和協(xié)同效應(yīng)。
部分接受采訪(fǎng)的行業(yè)人士認(rèn)為,山東煉化能源集團(tuán)的組建并非易事,如何整合行業(yè)資源,如何協(xié)調(diào)各股東方利益,比較棘手。此前,山東煉化行業(yè)曾計(jì)劃整合境內(nèi)6000多座民營(yíng)加油站,將其打造為“地方成品油銷(xiāo)售終端聯(lián)盟”的載體,但進(jìn)展并不順利。為了強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)與議價(jià)能力,去年又成立了中國(guó)石油采購(gòu)聯(lián)盟,也是由于涉及企業(yè)眾多,各自訴求又不盡相同,主要成員互動(dòng)并不活躍,無(wú)實(shí)質(zhì)性成果,所以要真正將全省煉化企業(yè)整合起來(lái)還有很多工作要做。
由山東省內(nèi)已獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)為發(fā)起人,同時(shí)引入國(guó)有資本或產(chǎn)業(yè)投資基金,按照混合所有制方式組建。另外,青島是我國(guó)近兩年來(lái)原油進(jìn)口規(guī)模最大的口岸,具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和港口資源,是組建煉化集團(tuán)的最好選擇。
新成立的煉化集團(tuán)要想提高競(jìng)爭(zhēng)力,成功打破壟斷格局,首先要制定出嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理體系以及團(tuán)隊(duì)建設(shè),同時(shí)著眼提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、原料采購(gòu)、油品運(yùn)輸、銷(xiāo)售渠道、零售終端管理等五個(gè)方面的協(xié)同。
擬5年成立6000家加油站
不僅上游煉企在醞釀重組整合,在下游的銷(xiāo)售端,山東也在醞釀大動(dòng)作,欲通過(guò)山東京博控股股份有限公司旗下的山東省石油化工有限公司,注冊(cè)“中安石油”作為全省地?zé)捰推蜂N(xiāo)售的統(tǒng)一品牌,并成立地方成品油銷(xiāo)售終端聯(lián)盟,整合地方煉廠(chǎng)加油站。
按照規(guī)劃,這些加油站將統(tǒng)一使用“中安石油”品牌,并統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)配送、支付方式,打造成山東地方石化行業(yè)零售終端的高端服務(wù)品牌,售油聯(lián)盟將在3年內(nèi)發(fā)展具有山東煉化統(tǒng)一形象的加油站2000家,5年內(nèi)達(dá)到6000家經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
此外,在從油碼頭到地?zé)捚髽I(yè)一線(xiàn)的原油運(yùn)輸上,山東也在積極建設(shè)輸油管線(xiàn)?!笆濉逼陂g,全省將新建7條原油管道和7條成品油管道,山東地?zé)拰⒂瓉?lái)大管輸時(shí)代。endprint