李強

（陜西鐵路工程職業(yè)技術學院，陜西渭南714000）

大數(shù)據(jù)背景下高職院校績效考核現(xiàn)狀和對策研究

李強

（陜西鐵路工程職業(yè)技術學院，陜西渭南714000）

大數(shù)據(jù)的發(fā)展對高職院校內(nèi)部治理提出了更高的要求。高職院?？冃Э己司褪菍W校的教職工承擔的所有工作，運用定性定量方法對其進行考核、評價、反饋的過程。如何在大數(shù)據(jù)技術和云計算應用中把握先機、搶占機遇也是未來高職院校彼此之間位置的一種競爭，同時也是建設高水平高職院校的內(nèi)在要求，并對學校的“人才強校”戰(zhàn)略實施和人才隊伍建設有著巨大的影響。

大數(shù)據(jù)；高職院校；績效考核；機制；反饋

一、什么是績效考核

績效考核起源于中國宋朝時期的吏部官員考核，現(xiàn)在是企事業(yè)單位績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。它是考核主體通過科學的考核方式，來評定員工的工作完成目標、履行職責、自我發(fā)展等情況，并且對員工進行考核結(jié)果反饋的過程。

高職院?？冃Э己司褪菍W校的教職工承擔的所有工作，運用定性定量方法對其進行考核、評價、反饋的過程?？冃Ч芾硪呀?jīng)成為高校管理的必備手段，而推進績效考核工作的開展，也是教育部《創(chuàng)新行動計劃》、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》等文件的內(nèi)在要求。通過提升高職院校的內(nèi)部治理水平，完善績效考核機制，可以充分調(diào)動教職工的工作積極性，為高職院校績效工資、崗位聘任、全員聘任等工作進行提供科學依據(jù)，同時也為高職院?！叭瞬艔娦！睉?zhàn)略實施提供有力的制度保障。

二、高職院?？冃Э己爽F(xiàn)狀

（一）績效考核理念混雜，缺乏自身特點

為了適應中國職業(yè)教育的發(fā)展，大多高職院校引入了企業(yè)績效管理辦法，在教職工的個人考核當中予以運用。這對教職工的個人發(fā)展、業(yè)務能力提升以及學校整體教學水平、管理水平的提升起到了重要的促進作用。如今在一些國家示范、骨干高職院校當中，績效考核工作的開展已經(jīng)取得了實質(zhì)性的成果，但是，囿于自身原因及外界因素影響，大部分高職院?？冃Э己斯ぷ鞒尚Р淮?，流于形式，為考核而考核。主要表現(xiàn)是：學習先進經(jīng)驗，實行“拿來主義”，套用自己學校設定考核方式，最終的結(jié)果就是“四不像”。一套好的績效考核方式，必然是能夠體現(xiàn)學校精神、學校文化等學校自身特點，這樣才能將之貫徹落實下去，促進學校各項工作的發(fā)展。

（二）考核方式單一，考核指標一成不變

大多數(shù)高職院校的績效考核就是通過年終的個人述職來完成的，這樣的評價勢必會存在一些問題，打分主體所關注的可能只是被評分人某一方面的情況，同時人情、面子也是影響評定的重要因素。而且，大多數(shù)學校考核管理部門的績效指標從文件下發(fā)之后就沒有調(diào)整過，只注重考核結(jié)果，不注重教職工自身的發(fā)展，這樣無疑會影響教職工參評的積極性，會對今后工作的開展造成不利影響。同時，在考核指標設定的過程中，要兼顧不同部門之間考核結(jié)果數(shù)據(jù)的關聯(lián)性，每個部門都按照自己的指標設定去評選先進，這樣的方式也缺乏一定的科學依據(jù)。

（三）沒有完善的績效考核機制

雖然我國的高職教育起步較晚，2000年后才進入快速發(fā)展時期，但在校生規(guī)模、師資隊伍規(guī)模急劇膨脹，發(fā)展的同時掩蓋了很多管理體制上的問題。教育部“診改”工作就是為了推進高職院校進行內(nèi)部治理，提升管理水平，妥善解決好體制機制中的隱患。目前，高職院?？冃Э己藱C制中的問題主要反映在兩個方面。一方面，績效考核制度不夠健全，考評結(jié)果不夠全面，不能夠完全反映教職工的工作狀態(tài)，失去了考評的實際意義。另一方面，考評指標設計不夠完善，大多數(shù)學校的年終考核指標中往往體現(xiàn)德、能、勤、績四個方面，對于教職工的創(chuàng)新能力、教師實踐能力、社會服務能力等發(fā)展性指標體現(xiàn)較少，忽視了教職工的自身發(fā)展。

（四）績效反饋機制不健全

績效考核結(jié)果的反饋，是為了使被考核人掌握自己的工作優(yōu)劣所在，哪些地方需要進一步的改善提高，對應的問題應當去怎樣解決以及如何能夠?qū)崿F(xiàn)自身未來發(fā)展和工作協(xié)調(diào)的一個必然過程。大多數(shù)學校由于機制問題，考核結(jié)果反饋方式就是表彰先進，樹立榜樣，大力宣傳。有的學校僅僅公布考核結(jié)果，至于為什么是這樣的結(jié)果，卻無從知曉。這樣的局面導致被考核人無法認識自己的優(yōu)勢和不足，使得績效考核質(zhì)量大大降低。績效考核結(jié)果的反饋，強調(diào)的是與被考核人的溝通，注重的是實現(xiàn)教職工的自身發(fā)展，這是學校在構(gòu)建績效考核體系的時候必須要注意的一點。

三、大數(shù)據(jù)對高職院校績效考核的影響

（一）大數(shù)據(jù)是校園信息化建設的一種必然

IBM提出大數(shù)據(jù)的5V特點：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（低價值密度）、Veracity（真實性），從這個意義上我們可以認為“大數(shù)據(jù)”（Big data）就是符合以上特點信息的集合。從《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到的“信息資源開發(fā)利用不夠”，“信息化在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國家整體戰(zhàn)略布局中的潛能還沒有充分釋放”等內(nèi)容中，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)國家的信息化發(fā)展中數(shù)據(jù)資源的利用上是存在著一些問題的。大數(shù)據(jù)是進一步深化信息化發(fā)展和推進信息化進程的手段，從目前高職院校信息化校園建設也可看到，學校的信息化發(fā)展必然就是依托信息化平臺，通過大數(shù)據(jù)技術，解決好如何利用學校數(shù)據(jù)資源的問題。

（二）大數(shù)據(jù)如何整合績效考核數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)的價值是在對大量事實統(tǒng)計的基礎上，利用分析工具實現(xiàn)對當前某一問題的科學判斷，為科學決策提供依據(jù)。從學?，F(xiàn)實情況而言，績效考核數(shù)據(jù)資源整合要兼顧兩方面的問題。一方面，要考慮的是各個業(yè)務部門之間數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一和數(shù)據(jù)交換的問題。目前，各個學校通過正在進行的信息化校園建設，搭建共享和交換平臺，學校信息管理部門建立公共數(shù)據(jù)中心，制定規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，對學校各個業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)資源進行整合。另一方面，提高數(shù)據(jù)安全意識的問題。由于學校不同業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，在數(shù)據(jù)使用過程中必須要注意保障數(shù)據(jù)安全，保障教職工個人的信息數(shù)據(jù)不泄露。同時，還要有一定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識，培訓業(yè)務人員在數(shù)據(jù)使用中注重數(shù)據(jù)的收集和數(shù)據(jù)規(guī)模的擴大，提升學校無形資產(chǎn)。

（三）大數(shù)據(jù)如何有效統(tǒng)籌利用績效考核數(shù)據(jù)

信息化數(shù)據(jù)主要注重查詢使用功能，大數(shù)據(jù)與信息化區(qū)別在于使用數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術更注重信息之間的互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)科學分析、預測和決策的功能。同時，為了更好地進行數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，挖掘數(shù)據(jù)價值，對于學校而言，一方面通過行政手段，成立學校的大數(shù)據(jù)中心，負責學校的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌工作；另一方面，利用云計算技術，實現(xiàn)對學校大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，充分挖掘數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值，真正的讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)從無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。

四、大數(shù)據(jù)背景下高職院?？冃Э己巳绾伍_展

（一）加強宣傳，促進教職工績效考核意識提高

通過各種途徑的宣傳方式，讓教職工了解學校的績效考核理念。在績效考核的設計當中，應當兼顧學校發(fā)展和個人發(fā)展，注重過程性考核數(shù)據(jù)的收集，注重不同業(yè)務部門之間考核數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，盡可能的將個人所有的數(shù)據(jù)有一個集中的反映，以供考核評委參考。同時，通過教職工積極參與的方式，發(fā)揮教職工的主觀能動性，投入到學校的信息化校園建設中來，使教職工成為信息化建設真正的受益者。這樣，一方面，可以提高教職工的工作效能和自身能力；另一方面，通過參與的過程，對信息化、大數(shù)據(jù)等會有一個更加直觀的認識，有利于今后利用大數(shù)據(jù)開展績效考核。

（二）完善績效考核機制

根據(jù)大數(shù)據(jù)技術特點，針對不同業(yè)務部門考核指標沒有統(tǒng)一規(guī)范的情況，由學校人事部門牽頭出臺統(tǒng)一的績效考核指標，覆蓋學校不同類別所有崗位人員，這是大數(shù)據(jù)背景下科學實施績效考核的基礎。同時，建立與績效考核機制配套的績效工資制度，績效考核與績效工資掛鉤，最大程度上的發(fā)揮人才作用和調(diào)動教職工的工作積極性。同時，在績效考核指標設定的過程中要明確個人崗位職責，職責指標要注重定性指標與定量指標的有機結(jié)合，考慮數(shù)據(jù)采集的特點，盡可能的設置定量指標，為依據(jù)大數(shù)據(jù)開展績效考核提供科學依據(jù)。

（三）做好績效考核結(jié)果的反饋

績效考核結(jié)果的反饋是績效考核的關鍵環(huán)節(jié)，通過績效反饋，使教師明確自己的不足，并提出改進措施，為教師下一步的發(fā)展奠定基礎，滿足了教師情感需求。同時，在績效反饋過程當中要加大信息化渠道的使用，一個是反饋的數(shù)據(jù)收集，一個是根據(jù)大數(shù)據(jù)掌握的職工個人考核信息，制定符合教職工個人特點的改進措施。從績效管理的理論來說，學校的績效管理應該是一個循環(huán)提升的過程，如圖1所示。

圖1

第一步，從設定績效目標開始，逐級分解，各個教職工都按照設定的目標去努力工作。第二步，根據(jù)設定的目標進行考核，根據(jù)需要選定考核主體、考核方法。第三步，將績效考核的結(jié)果反饋給每一位教職工，以便在下一步的績效目標設定當中進行改進。通過這樣一個循環(huán)的過程，促進教職工的自身不斷發(fā)展和學校績效管理水平不斷提升。

結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)技術和云計算使用范圍越來越廣，學校面臨的管理難度也會越來越大，多維度、多元主體的績效考核體系的建立是大勢所趨。如何在大數(shù)據(jù)技術和云計算應用中把握先機、搶占機遇也是未來高職院校彼此之間位置的一種競爭，同時也是建設高水平高職院校的內(nèi)在要求，并對學校的“人才強校”戰(zhàn)略實施和人才隊伍建設有著巨大的影響。

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[責任編輯 杜娟]

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1673-291X（2017）26-0151-02

2017-05-12

陜西鐵路工程職業(yè)技術學院教改項目研究課題“教師績效評價體系建設研究”（2017JG-23）；“師資隊伍建設診斷與改進的研究”（2017JG-04）

李強（1983-），男，河南焦作人，副教授，碩士研究生，人事人事管理研究。