瞭望智庫《建議在車輛購置稅立法中突出差異稅率和央地共享引領(lǐng)綠色發(fā)展》（8月15日）

2001年車購稅開征以來，在組織財政收入、完善道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、推動汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展等方面發(fā)揮了顯著作用。8月7日，由財政部、國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門起草的《中華人民共和國車輛購置稅法（征求意見稿）》向社會公開征求意見，計劃將自2001年起開始施行的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》上升為法律。

為使后續(xù)車購稅法案在保證財政收入基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮稅收對于汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用，體現(xiàn)對我國城市交通發(fā)展的支持作用，瞭望智庫建議法案調(diào)整具體可從兩方面著手：

一是踐行節(jié)能環(huán)保要求，實行差異化車購稅率。目前，美、日、歐等發(fā)達國家的汽車稅費制度正逐步轉(zhuǎn)型，因此中國可考慮對標(biāo)歐美日等國，根據(jù)車輛節(jié)能環(huán)保效果或?qū)Φ缆焚Y源的占用情況，在車購稅征收環(huán)節(jié)實行差異化稅率，影響消費者購買行為，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

二是完善車購稅收入資金用途，適當(dāng)調(diào)整央地收入權(quán)限及比例?？煽紤]將車輛購置稅使用范圍由城市間道路建設(shè)，向城市內(nèi)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施傾斜；同時，將車購稅由中央稅改為中央地方共享稅，增加地方財政收入，緩解城市交通建設(shè)資金壓力。endprint