王亭亭

扭轉(zhuǎn)此前金融發(fā)展過程中發(fā)生的偏差，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)。

第五次全國金融工作會(huì)議提出，金融工作要堅(jiān)持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向的原則，闡明了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)。

8月25日，由全國金融系統(tǒng)青年聯(lián)合會(huì)（下稱“全國金融青聯(lián)”）主辦的“中國金融青年高峰論壇”在北京金融街召開，本次論壇主題為“回歸本源強(qiáng)化監(jiān)管——新形勢下的金融穩(wěn)定與發(fā)展”。340余名金融青聯(lián)委員、青年專家等人士出席論壇。

論壇就服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面進(jìn)行了主題演講和高峰對話，并圍繞“普惠金融與金融扶貧”、“穩(wěn)妥去杠桿，增長求實(shí)效”、“強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢金融安全防線”、“深化金融改革，完善金融體系”四個(gè)議題組織了閉門圓桌討論。

與會(huì)人士認(rèn)為，回歸本源不是回到過去，而是要扭轉(zhuǎn)此前金融發(fā)展過程中發(fā)生的偏差，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)。此外，應(yīng)控制住信貸總閘門，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，并將金融監(jiān)管范圍擴(kuò)大至“一切跟金融相關(guān)的行為”。

回歸本源，堅(jiān)守主業(yè)

金融要回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場和金融產(chǎn)品體系，促進(jìn)金融市場的公平競爭，形成合理的金融體系。這是當(dāng)下及未來貨幣政策制訂者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)多策并舉、協(xié)同綜合治理的過程。

全國金融青聯(lián)主席、中國銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任郭鴻認(rèn)為，各類金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持大中小相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)，特別是中小金融機(jī)構(gòu)要注重業(yè)務(wù)的本地化，下沉服務(wù)中心，不宜搞業(yè)務(wù)多元化和跨區(qū)域經(jīng)營；要從滿足大批量、規(guī)?；男枨筠D(zhuǎn)向更重視滿足個(gè)性化、差異化、定制化的需求。

全國金融青聯(lián)副主席、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長助理丁志杰指出，回歸本源不是回到過去，而是要扭轉(zhuǎn)金融發(fā)展過程中由于監(jiān)管真空、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融機(jī)構(gòu)的不道德行為等因素引起的偏差。因此，監(jiān)管層首先應(yīng)提供一個(gè)穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，以利于去杠桿；其次是加強(qiáng)立法，依法監(jiān)管，取消各種套利空間，使金融空轉(zhuǎn)無立足之地。

全國金融青聯(lián)副主席、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司首席投資官、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司黨委書記、總裁王軍輝認(rèn)為，貨幣政策的制訂者一定要控制住信貸總閘門，不能使流動(dòng)性過于寬松。監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，特別是對于系統(tǒng)性機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。其次，要加強(qiáng)行為監(jiān)管和功能監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，避免金融機(jī)構(gòu)套利。再者，要擴(kuò)大金融監(jiān)管范圍，一切跟金融相關(guān)的行為都盡可能納入監(jiān)管范圍之中。金融機(jī)構(gòu)要樹立一個(gè)穩(wěn)健經(jīng)營、長期經(jīng)營的理念。

強(qiáng)化監(jiān)管，防控風(fēng)險(xiǎn)

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。

孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)理事長、中央?yún)R金投資有限公司副董事長、廣東以色列理工學(xué)院校長李劍閣認(rèn)為，金融系統(tǒng)面對的風(fēng)險(xiǎn)是國民經(jīng)濟(jì)整體的外在表現(xiàn)。解決金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該站在全局的角度，系統(tǒng)分析養(yǎng)老金、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域存在的問題，才能得到較為準(zhǔn)確的結(jié)論。

他同時(shí)表示，當(dāng)前許多金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)全牌照、集團(tuán)化運(yùn)營，以往的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管模式已難以對其實(shí)行有效監(jiān)管，新成立的全國金融穩(wěn)定和發(fā)展委員會(huì)或能在此方面擔(dān)起重任，助力金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。

王軍輝也認(rèn)為，防范風(fēng)險(xiǎn)，要從宏觀、中觀、微觀角度建立一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，建立一個(gè)宏觀的審慎的監(jiān)管體系，特別是要對系統(tǒng)性重要機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

他表示，金融系統(tǒng)本來就是一個(gè)與風(fēng)險(xiǎn)打交道的體系，并不是要把所有的風(fēng)險(xiǎn)都預(yù)測、防范到，而要關(guān)注一些有可能演化共振成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在宏觀層面，監(jiān)管要給行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平公正規(guī)范透明的環(huán)境；中觀層面，要進(jìn)一步加強(qiáng)功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、擴(kuò)大監(jiān)管范圍，防止監(jiān)管套利和監(jiān)管空白；微觀層面，應(yīng)完善原有的資本充足率、償付能力體系，特別要加強(qiáng)對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的體系建設(shè)，加強(qiáng)對公司治理的監(jiān)管，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立正確的經(jīng)營理念。

丁志杰認(rèn)為，政府在防控宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理方面要解決兩個(gè)問題：一是要防止風(fēng)險(xiǎn)的過度累積，二是以最小的成本來處理風(fēng)險(xiǎn)和問題。至于在新的階段市場化和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患處理、解決和管理問題，丁志杰表示，全世界現(xiàn)在都沒有一個(gè)答案，危機(jī)或確實(shí)內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)和人性中的一些不足，比如非理性等等。

全國金融青聯(lián)副主席、全國青聯(lián)金融界別主任委員、中投公司副總經(jīng)理劉珺提出，下一步要處理好多方面關(guān)系，如市場發(fā)展與監(jiān)管引領(lǐng)的關(guān)系，金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，局部性改革與總體利益兼顧方面的關(guān)系，市場建設(shè)與投資者教育的關(guān)系等等。

他提出，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是金融改革的重要課題，要把直接融資工具的發(fā)展以及直接融資市場的發(fā)展作為我國金融改革的題眼。在新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融的背景下，要注意市場與市場，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)，國別與國別之間的風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和感染效應(yīng)，使得監(jiān)管政策方面的共振效應(yīng)降到可管理的范圍之內(nèi)。endprint