◎王海博

大數(shù)據(jù)時(shí)代遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型問題研究分析

◎王海博

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，給正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)帶來重大機(jī)遇的同時(shí)，也形成了巨大挑戰(zhàn)。遼寧省作為中國(guó)老工業(yè)基地，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很大的困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整與改善。如何抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)革新帶來的機(jī)遇，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展以形成新的發(fā)展引擎，是當(dāng)前遼寧省經(jīng)濟(jì)走出困境亟需探討的重大課題。

大數(shù)據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下遼寧經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型迫在眉睫

（一）經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策要求

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展中起到引領(lǐng)作用，激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制的構(gòu)建和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，給正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)既帶來了重大的機(jī)遇，也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)中國(guó)制造業(yè)目前大而不強(qiáng)的局面，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中國(guó)制造2025》，提出要抓住這一重大歷史機(jī)遇，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，并在實(shí)施過程中堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以政府為引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。目前，中國(guó)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合仍存在核心技術(shù)薄弱、應(yīng)用水平不高、平臺(tái)支撐不足、安全保障有待加強(qiáng)、體制機(jī)制亟須完善等問題。國(guó)務(wù)院在推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，又對(duì)兩大戰(zhàn)略進(jìn)行補(bǔ)充和延伸，這三個(gè)文件構(gòu)成了我國(guó)打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的政策體系。

（二）大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)的空間競(jìng)爭(zhēng)是未來企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的重要場(chǎng)所。數(shù)據(jù)資源是網(wǎng)絡(luò)空間的唯一資源，“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的背后就是利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”一詞首次出現(xiàn)在2011年麥肯錫的研究報(bào)告中。目前，大數(shù)據(jù)正在對(duì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響。概括地說，大數(shù)據(jù)是以云計(jì)算為支撐，通過共享數(shù)據(jù)而形成知識(shí)服務(wù)能力和智力資源的一種數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用模式。繼移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后，大數(shù)據(jù)是又一個(gè)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生使對(duì)新的信息技術(shù)應(yīng)用的需求也不斷增加，這種不斷增加的需求必將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)能源行業(yè)與大宗商品生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴，而伴隨著科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)開放所帶來的外部沖擊，遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在縮水，而在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上遼寧省也沒有形成獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，從而造成了當(dāng)前的困境。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)因?yàn)轶w制機(jī)制所限，帶來大量的非生產(chǎn)性浪費(fèi)也是其中另一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展絆腳石，又因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必也帶來人才流失等嚴(yán)重的人力資本減少問題。另外，也存在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展處于非腹地位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放度低、政策傾斜度不夠高等外部不利因素。遼寧省雖然具有良好的制造業(yè)傳統(tǒng)，但在先進(jìn)制造業(yè)方面一直發(fā)展緩慢。

1.遼寧省先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平較低，產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，遼寧省基于大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用尚顯不足，部分管理部門的傳統(tǒng)層級(jí)式觀念有待打破，科技成果缺乏產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)力。創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的最大障礙，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)水平不高、對(duì)核心技術(shù)把控力弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造能力不強(qiáng)等方面。原始創(chuàng)新能力薄弱，基于大數(shù)據(jù)高效創(chuàng)新的制度土壤缺乏，最重要的是有關(guān)決策部門和經(jīng)濟(jì)主體尚未適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的新型創(chuàng)新思維等諸多原因共同導(dǎo)致了遼寧省先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力水平較低，產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)。

2.遼寧省產(chǎn)業(yè)融合程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。目前，遼寧省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偟膩碚f比較小，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較低，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的培育還有待進(jìn)一步完善。各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平較低，集群效應(yīng)并不明顯，在先進(jìn)制造企業(yè)所在的各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尚未形成生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聚集的局面。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與先進(jìn)制造業(yè)集聚呈現(xiàn)強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能促進(jìn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)匹配、均衡是提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的有效路徑。遼寧是工業(yè)大省，工業(yè)增加值占GDP比重46%，占第二產(chǎn)業(yè)比重87%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天性薄弱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟待培育與發(fā)展。為了貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”促進(jìn)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，遼寧省制定了中國(guó)制造2025行動(dòng)綱要，明確了十五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及智能制造裝備、工業(yè)軟件、航空航天裝備等，啟動(dòng)實(shí)施了八項(xiàng)重點(diǎn)工程。

綜上，遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，搶占互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的巨大紅利成為遼寧加快現(xiàn)代制造業(yè)高端研發(fā)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、著力提高現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平、培育產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

二、推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)化轉(zhuǎn)型以及日本先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)化轉(zhuǎn)型

以勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心的競(jìng)爭(zhēng)問題是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展面臨的核心問題。2014年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率為72313元/人，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平；當(dāng)前我國(guó)企業(yè)仍然以勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)為主，但是勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致人口紅利難以為繼；產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。企業(yè)也面臨較高的稅費(fèi)，在發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出回歸制造業(yè)的情形下，企業(yè)投資外流情況日益嚴(yán)重。解決問題可以從兩方面入手：一是更好的制度安排；二是提升企業(yè)自身發(fā)展的能力。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，互聯(lián)網(wǎng)日益成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)力量，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的融合，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快“中國(guó)制造”體質(zhì)增效的重要舉措。政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該準(zhǔn)確把握制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)，深入推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展。

盡管遼寧省在傳統(tǒng)制造業(yè)方面仍然具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，但近年來日本松下和索尼等傳統(tǒng)大企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的衰落則表明必須打破原有的產(chǎn)業(yè)模式才能持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，2017年更是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的重要機(jī)遇，也是重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。是否可以跟上互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)這股潮流，事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。

“制造業(yè)2025”“工業(yè)4.0”“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“智能制造”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等概念的提出也可以看出我國(guó)國(guó)家政策層面上的轉(zhuǎn)變。我國(guó)建國(guó)后提出，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。改革開放后，面臨發(fā)達(dá)國(guó)家正在實(shí)現(xiàn)信息化的新形勢(shì)，我國(guó)是繼續(xù)先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，然后實(shí)現(xiàn)信息化，還是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息化，這是一個(gè)重大戰(zhàn)略決策問題。

（二）日本先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

我們?cè)僖匀毡鞠冗M(jìn)制造業(yè)為例，探究其發(fā)展歷程，主要從四個(gè)方面進(jìn)行討論。

1.日本過去的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。日本在1956-1973年期間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠加工貿(mào)易，GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了10%以上。1968年，日本的GDP總量上升到世界第二位。在此期間，其建立的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)主要依靠“Process Innovation”，即工藝創(chuàng)新或工序創(chuàng)新?！癟oyota Production System”即“豐田生產(chǎn)方式”引起來全世界范圍的關(guān)注。其基本原則是：執(zhí)著于成本的減低而非成本主義；徹底排除浪費(fèi)；以制造方法改變成本；追求真正的效率（以更低的成本，作出良好品質(zhì)的商品）。這使得日本制造依靠“high-spec，high-qualityproducts”（“高規(guī)格、高質(zhì)量”）成為全球市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。日本在1995年率先領(lǐng)導(dǎo)建立“Intelligent Manufacturing Systems（IMS）”，開啟了智能制造的新篇章。跟我國(guó)當(dāng)前遭受的嚴(yán)重霧霾天氣一樣，日本也曾遭受到嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)。一是環(huán)境污染問題。20世紀(jì)50年代至70年代，環(huán)境污染造成了嚴(yán)重的疾病問題，為此日本政府施行了“Polluter-Pays-Principal”（污染者負(fù)擔(dān)原則）。隨后日本又設(shè)立“零排放系統(tǒng)”和“生態(tài)城”概念。日本的北九州生態(tài)園是日本國(guó)第一個(gè)生態(tài)城，其通過采用綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，旨在建成降低能耗、減少污染和進(jìn)行最大限度回收利用的城市。日本也面臨資源短缺的困境，其高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率水平終結(jié)于1973年的石油危機(jī)，由此引發(fā)了日本在資源節(jié)約技術(shù)上的R&D投入提高。

2.日本的現(xiàn)狀。日本近年來國(guó)際貿(mào)易順差縮小，尤其是在電子產(chǎn)品裝備產(chǎn)業(yè)，原因包括投資外流、產(chǎn)品創(chuàng)新乏力等。下圖反映了日本自1990年以來制造業(yè)的進(jìn)出口情況。

數(shù)據(jù)來源：日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)

為什么日本的制造業(yè)在世界競(jìng)爭(zhēng)中退化了呢？其中的原因包括以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展中國(guó)家的追趕；二是目前的市場(chǎng)需求開始向新的領(lǐng)域發(fā)展，高規(guī)格、高品質(zhì)已不是首先需要考慮的條件；三是在如何定義“制造什么”上面競(jìng)爭(zhēng)激烈，這反應(yīng)了全球市場(chǎng)的多樣化，日本企業(yè)在本土市場(chǎng)占有率的縮減；四是“ICT”（信息通訊技術(shù)）的快速變化，日本企業(yè)在這方面應(yīng)變不足。

3.新的制造業(yè)發(fā)展范式。隨著新興科技技術(shù)的出現(xiàn)，制造業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了重大模式創(chuàng)新，以前的生產(chǎn)鏈條往往是直線型，而現(xiàn)在從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)其聯(lián)系更為復(fù)雜，而且在創(chuàng)造價(jià)值方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都蘊(yùn)含商機(jī)。如云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘及信息匹配、3D打印在先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展前景、互聯(lián)網(wǎng)在軟件層面上對(duì)產(chǎn)品的支撐等無一不是這方面的反映。顯然，日本的一些制造業(yè)企業(yè)在新的技術(shù)革新方面應(yīng)對(duì)不足。

4.日本政府的政策。日本的科技計(jì)劃在進(jìn)入21世紀(jì)之后分為四個(gè)階段。第一階段（2000-2006年），主要包括兩部分：一是提高政府在R&D（研究與開發(fā)）方面的投入，總投入超過1700億美元；建設(shè)新的R&D系統(tǒng)。二是增加在競(jìng)爭(zhēng)性研究的基金投入；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。第二個(gè)階段（2001-2005年），把科技發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置；加強(qiáng)促進(jìn)基礎(chǔ)研究，其中重點(diǎn)領(lǐng)域包括生命科學(xué)、信息通訊技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、納米技術(shù)及材料等；科學(xué)技術(shù)的改革，在研究資金上翻了一番，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合；總預(yù)算達(dá)到2400億美元。第三階段（2006-2010年），開始強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性，加強(qiáng)改善能源、制造技術(shù)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、新領(lǐng)域等；發(fā)展保護(hù)以及激勵(lì)人力資源，創(chuàng)造良好的持續(xù)創(chuàng)新環(huán)境；總預(yù)算2500億美元。第四階段（2011-2015年），包括日本地震災(zāi)后重建、實(shí)現(xiàn)更高的生活品質(zhì)、把科技作為國(guó)家復(fù)興的基礎(chǔ)；把“知識(shí)”作為社會(huì)財(cái)富；培育科技文化。其核心思想是把科學(xué)技術(shù)作為解決社會(huì)問題的關(guān)鍵。

從以上分析可以看出，日本的制造業(yè)發(fā)展的高潮與低谷以及帶給我們的啟示。雖然日本的一些企業(yè)在面臨科技變革的新形勢(shì)應(yīng)對(duì)不足，但還是有很多地方值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。如重視基礎(chǔ)科研的投入、人才建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合等。

三、基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策建議

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一方面歐美發(fā)達(dá)國(guó)家推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占制造業(yè)高端，進(jìn)一步拉大與我國(guó)的距離；另一方面，印度、越南、印尼等發(fā)展中國(guó)家則以更低的勞動(dòng)力成本承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，搶占制造業(yè)的中低端。信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，將制造業(yè)帶入了一個(gè)新的發(fā)展階段，正催生制造業(yè)的革命性變革和生產(chǎn)力的飛躍。遼寧省擁有優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)，高?？蒲匈Y源也很豐富，因此面臨新的科技革命的重大機(jī)遇，遼寧省應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

（一）加快打造移動(dòng)互聯(lián)智慧城

遼寧省擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也擁有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，借助當(dāng)前科技創(chuàng)新所帶來的發(fā)展契機(jī)可將高?？萍汲晒⑵髽I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息與融資需求等共同納入智慧城市的數(shù)據(jù)建設(shè)中，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。信息匹配是經(jīng)濟(jì)學(xué)里面廠商需要面對(duì)的一個(gè)重要問題，而新興技術(shù)的出現(xiàn)無疑會(huì)為遼寧省先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供支持。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)，推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推進(jìn)云制造，構(gòu)建云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力。

（二）提升行為主體的現(xiàn)代思維意識(shí)

互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革將層級(jí)社會(huì)趨于“扁平化”，大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)是各行為主體思想意識(shí)的變革。因此，需要加強(qiáng)對(duì)遼寧省傳統(tǒng)制造企業(yè)的培訓(xùn)，加快相關(guān)政府決策人員的知識(shí)更新和思維結(jié)構(gòu)優(yōu)化，克服大數(shù)據(jù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)瓶頸，增強(qiáng)決策人員利用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行工作和謀劃的能力。決策者需避免主觀意識(shí)的影響，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)依靠數(shù)據(jù)、技術(shù)等工具增強(qiáng)決策的科學(xué)性。政府及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)工匠精神，突出職業(yè)精神培育。加強(qiáng)智能制造人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才，一批既擅長(zhǎng)制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，一批能夠開展智能制造技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)企業(yè)和院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。鼓勵(lì)遼寧省有條件的高校、院所、企業(yè)建設(shè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)滿足智能制造發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持高校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。建立智能制造人才需求預(yù)測(cè)和信息服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

促進(jìn)新一輪東北振興戰(zhàn)略與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略相融合，重點(diǎn)布局通往歐洲的“遼蒙歐”“遼滿歐”“遼海歐”三條國(guó)際大通道。集中力量促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、資金、人才等跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大數(shù)據(jù)互聯(lián)技術(shù)的交流與共享，提高資源使用效率。同時(shí)整合京津冀等地區(qū)的科研力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；在高校建立相關(guān)學(xué)科、培養(yǎng)數(shù)據(jù)方面的專業(yè)技術(shù)人才。打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序的發(fā)展。

（四）培育人力資本

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊要素，一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力取決于人才的數(shù)量、質(zhì)量和水平。遼寧省應(yīng)加強(qiáng)人才保護(hù)與培育引進(jìn)工作，為各類專業(yè)技術(shù)人才、高?？蒲腥藛T、企業(yè)家、學(xué)術(shù)帶頭人等施展才華提供服務(wù)支持。

（作者單位：天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋爽