□ 文/呂俊芬

構筑“南向通道”，釋放產業(yè)活力

□ 文/呂俊芬

鋪開中國地圖，縱橫交錯的路網如同血管，源源不斷地向中國這只“雄雞”輸送能量。而從這只“雄雞”的腹中開始，一條以重慶為核心，連接貴州、廣西，甚至四川、甘肅、陜西的大通道正初顯雛形。

相對于中國東部地區(qū)暢達的路網而言，這條中國中西部地區(qū)縱貫南北的大通道，肩負著更多的新使命。未來，它不僅將成為絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路有機銜接的重要紐帶，也將成為中國內陸開放與產業(yè)發(fā)展的財富通道。

而這條通道的開辟，與中國跟新加坡第三個政府間合作的項目息息相關。

中新兩國在山城“握手”

在中國與東盟國家開展的幾個政府間合作項目中，新加坡就擁有三席。1994年，中新兩國政府間首個合作項目蘇州工業(yè)園正式啟動，并多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”榜首。2008年，中新兩國為共同應對氣候變化等新課題，啟動了第二個政府間合作項目——天津生態(tài)城，現已成為綠色發(fā)展的典型樣板。

2015年，中新兩國又將第三個政府間項目“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目”（以下簡稱“中新互聯互通項目”）的運營中心選定在中國重慶直轄市。從蘇州、天津到重慶，中新兩國的3次政府間合作，不僅對應著中國從沿海開放到內陸開放的時間，也無縫對接了中國西部大開發(fā)、長江經濟帶建設以及“一帶一路”等規(guī)劃，讓重慶打造成為絲綢之路經濟帶的重要戰(zhàn)略支點、海上絲綢之路的產業(yè)腹地、長江經濟帶的西部中心樞紐的定位更加明確。

而從中受益的將不止是重慶。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授陳企業(yè)指出，中新互聯互通項目以重慶為運營中心，但并非單純鎖定在重慶，而是以重慶為核心輻射中國中西部乃至中國的若干城市，這種合作模式也是一種創(chuàng)新，體現了中新兩國合作與時俱進、梯次升級的特點。

相對于蘇州和天津項目，中新互聯互通項目除了在地域范圍上有所拓展，在合作領域上也有所不同。重慶市委負責人曾表示，中新互聯互通項目是以“現代互聯互通和現代服務經濟”為主題的產業(yè)合作，以金融服務、航空、交通物流和信息通信技術為重點合作領域，其內涵非常豐富，未來，只要符合中新兩國發(fā)展需要的產業(yè)，都可以加入，中新雙方可以更好地統(tǒng)籌和利用國際國內兩個市場、兩種資源。

顯然，產業(yè)合作是中新互聯互通項目的題中之意，而交通物流既是項目的重點合作方向之一，也是釋放產業(yè)活力的關鍵環(huán)節(jié)，路通到哪里，哪里開展產業(yè)合作的機會就更大。近年來，重慶與海絲沿線國家和地區(qū)的經貿往來密切，作為海絲首站的東盟，已成為重慶最大的貿易伙伴。無論是從西部中心樞紐還是海絲產業(yè)腹地的定位出發(fā)，重慶都有打通南向通道的意愿。而中國西南最便捷的出海通道在廣西。

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目簽約儀式

新加坡

在此背景下，一條從重慶出發(fā)，經貴州到廣西北部灣港出海的渝桂新“南向通道”應運而生。

開辟“南向通道”，激活沿線產業(yè)

在中國對外開放的前30年，人才、資源要素更多的是“一江春水向東流”，地處中國西部的重慶、廣西、貴州等省區(qū)基本處于開放的后方。而隨著“一帶一路”倡議的提出，及新一輪開發(fā)開放的推進，中國西部地區(qū)迎來了開放的熱潮。加強交通基礎設施的互聯互通，推動產業(yè)的升級發(fā)展成為中國西部各省區(qū)共同的訴求。

而中新互聯互通項目的落地，不僅給重慶帶來了發(fā)展的新動力，也給西部各省區(qū)提氣鼓勁。一條旨在暢通物流通道、承載產業(yè)合作愿景的南向通道，將沿線的重慶、廣西、貴州聚在了一起，大伙兒一拍即合，“向南走，出海去！”

從具備老工業(yè)基地優(yōu)勢條件的重慶出發(fā)，經過輕工業(yè)特色鮮明的貴州和與東盟貿易往來密切的廣西，最終抵達金融、航運業(yè)發(fā)達的新加坡，這條名為渝桂新“南向通道”的大通道，不僅出海便捷，更具備產業(yè)合作的潛力。因此，這一構想一經提出，便得到了各界的高度關注，并逐漸成為中新互聯互通項目“南向通道”的重要一環(huán)，帶動著更多線路的對接。

2017年7月5日，中國甘肅省與廣西壯族自治區(qū)在蘭州舉行了共同推進中新互聯互通項目“南向通道”建設合作框架協議的簽約儀式，這標志著甘肅正式加入了中新互聯互通項目“南向通道”建設的“朋友圈”。

廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽表示，甘肅與廣西共同推動“南向通道”建設，不僅有利于將中國西北和西南相連接、將中西亞和東南亞相連接，形成中國西部地區(qū)的第一條南北縱向交通，形成“一帶一路”經西部地區(qū)的完整環(huán)線；還有利于帶動中國西北、西南地區(qū)的資源要素的南北對流與融合協同發(fā)展?！澳舷蛲ǖ馈边B接著東南亞、南亞、中亞和西亞地區(qū)，區(qū)域內有農產品、能源資源、電子信息、機械制造、石油化工等豐富且具有競爭力的產品，而廣西的熱帶水果、冰凍海鮮，甘肅的中藥材、蘋果、牛羊肉等，都可探討合作。

對于通道沿線各地的產業(yè)合作來說，交通的暢達是最基礎的保障，唯有道路連通，東南亞的熱帶水果才能更新鮮地端上北方人民的餐桌；唯有道路連通，南端組裝的筆記本電腦才能更實惠地出售給歐洲的人們；唯有道路連通，歐洲的汽車才能更便捷地運抵南部賣場。與之相輔相成的是，產業(yè)的興盛、物流的發(fā)展才能將道路連通的價值與意義最大化：依托產業(yè)發(fā)展，流動在通道沿線的資源、人才、信息將不斷匯聚，產生集群效益，從而讓“南向通道”真正成為一條帶動經濟發(fā)展、服務城市建設、惠及普通百姓的“黃金通道”。

就在甘肅加入中新互聯互通項目“南向通道”建設幾天后，一直積極推動“南向通道”的廣西，在2017年全區(qū)年中工作會議上宣布，廣西將成立渝桂新“南向通道”協調領導小組，以落實廣西與新加坡、重慶、貴州、甘肅對接協調的成果，力促中國、新加坡簽署兩國四方合作協議，建立四省市區(qū)聯席會議制度，大力建設渝桂新“南向通道”。

廣西壯族自治區(qū)主席陳武在會上強調，廣西要爭取盡快開通重慶至北部灣港“五定班列”，加快欽州集裝箱辦理站、欽州港東站貨場擴建，加快新加坡（南寧）綜合物流園區(qū)等項目建設，支持廣西北部灣國際港務集團參與建設重慶、貴州、甘肅無水港；爭取將中越直達貨運車輛延伸到重慶。

隨著各個項目的務實推進，以渝桂新“南向通道”為引領的中新互聯互通項目“南向通道”將更加脈絡清晰、南北通達。而蘊藏在沿線國家和城市中的產業(yè)活力，將進一步得到釋放。

?作者單位：河南省濮陽市通達工程有限公司

重慶鳥瞰圖（效果圖）