彭翩

【摘要】近幾年城市的發(fā)展日新月異，為了滿足城市的文化、環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等需要，城市的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者的思路都在逐步調(diào)整。旅游業(yè)作為旅游發(fā)展的載體，是城市發(fā)展的一個(gè)重要部分，城市化現(xiàn)象日漸凸顯。城市旅游經(jīng)營(yíng)更是我國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展中需要解決的重大問(wèn)題。本文首先分析了城市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，然后對(duì)城市旅游的經(jīng)營(yíng)理論、政策、發(fā)展作出分析與研究。

【關(guān)鍵詞】城市 發(fā)展 城市旅游 經(jīng)營(yíng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、強(qiáng)大資金動(dòng)力使城市的發(fā)展越來(lái)越快，城市的功能也越來(lái)越全面。為了滿足城市的文化、環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等需要，城市的領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者的思路都在逐步調(diào)整。而旅游業(yè)切好能滿足城市的多種需要，在此背景下，城市旅游的概念應(yīng)運(yùn)而生。城市旅游是以城市設(shè)施為依托，以豐富的自然和人文景觀以及周到的服務(wù)為吸引要素而發(fā)展起來(lái)的一種獨(dú)特的旅游方式。如今，城市旅游在城市發(fā)展中起到的作用與價(jià)值越來(lái)越大，影響越來(lái)越廣，是城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，城市旅游的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展有著重要的作用。

一、城市旅游對(duì)城市的要求

旅游拆開(kāi)來(lái)就是旅和游：旅即為旅行，即空間上的跨越，從甲地到乙地；游即為游覽、觀光。在現(xiàn)代人眼中，旅游的重點(diǎn)由旅轉(zhuǎn)到了游，不在著重于去哪里，而是看重目的地有什么好玩的。所以，城市旅游的經(jīng)營(yíng)就對(duì)城市提出了新的要求：完備的城市設(shè)施、豐富的旅游資源和優(yōu)秀的旅游接待能力。具體點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與建設(shè)城市相輔這一主題，以國(guó)際化的新理念，從城市建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)、城市建筑風(fēng)貌改造、項(xiàng)目包裝與招商等幾個(gè)方面，在城市建設(shè)中營(yíng)造城市客廳、城市特區(qū)、城市景區(qū)；構(gòu)建城市特種建設(shè)項(xiàng)目與各類自然景觀、人文景觀旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)代營(yíng)造理念與技巧；總結(jié)探索旅游建筑建設(shè)、城市建設(shè)等旅游資源綜合開(kāi)發(fā)的新路子；解決資金與城市、旅游發(fā)展之間的矛盾。旅游與城市是局部與總體、從屬與統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系，旅游規(guī)劃只有與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，才不會(huì)在布局上受到城市規(guī)劃的限制。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)都起著促進(jìn)城市發(fā)展的重要作用。

旅游與城市相輔相成、密不可分、復(fù)雜多樣，城市在旅游業(yè)的發(fā)展中起著重要作用。即時(shí)一座城市有著旅游業(yè)的發(fā)展前提，但旅游業(yè)也只能給予一座城市的經(jīng)濟(jì)效益，從而有些城市就把此經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)做主要發(fā)展趨勢(shì)之一，為其帶來(lái)著不可或缺的作用。如今旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，占據(jù)重要的市場(chǎng)地位。而旅游城市應(yīng)該是旅游設(shè)施基礎(chǔ)完善、旅游資源豐富、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、與旅游發(fā)展配套、以旅游業(yè)為主要職能，滿足旅游者的旅游所需的一座城市。

二、旅游對(duì)城市發(fā)展的作用

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)各地不光繼承和發(fā)展了當(dāng)?shù)氐拿逄厣c傳統(tǒng)活動(dòng)，同時(shí)又適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦了形形色色的具有特色的旅游文化活動(dòng)促進(jìn)特色旅游文化活動(dòng)的同時(shí)又創(chuàng)辦了提高知名度擴(kuò)大影響力的活動(dòng)熱潮使得旅游對(duì)城市發(fā)展的作用日益劇增地走上了可持續(xù)發(fā)展道路。

隨著我國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)逐漸成為服務(wù)業(yè)的新支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率日益提高，旅游業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的投資拉動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越受到各方矚目。

（一）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的行業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)其它行業(yè)有明顯的直接和間接帶動(dòng)作用。因此，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也主要表現(xiàn)為兩種形式：直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)。其中直接貢獻(xiàn)的行業(yè)有：旅館業(yè)、旅行社業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、零售業(yè)等，間接貢獻(xiàn)的行業(yè)有：建筑業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等。

（二）增加就業(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)更是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)中不可或缺的重要組成部分，它的發(fā)展不僅能夠增加區(qū)域內(nèi)的信息流動(dòng)更可提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)不單是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)更是一種跨行、地域的現(xiàn)代系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，包括社會(huì)中交通、貿(mào)業(yè)、文化及餐飲等等都有所涉及，更可緩解社會(huì)矛盾成為其主要產(chǎn)業(yè)之一，為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定起到不可缺少的作用。據(jù)系統(tǒng)模式理論顯示表明：當(dāng)旅游業(yè)的收入每增加三萬(wàn)美元時(shí)就會(huì)增加一到兩個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)旅游業(yè)增加一位工作人員那么相關(guān)行業(yè)就會(huì)增加五到六為就業(yè)人員。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在《2016中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》中顯示，中國(guó)旅游已成為世界旅游格局中重要的力量，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)、創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)均列世界第一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游行業(yè)不斷地改變了人們的消費(fèi)觀念與習(xí)慣，根據(jù)社會(huì)的需要，旅游業(yè)最后要使社會(huì)資源得到重新分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。

（四）協(xié)調(diào)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)

環(huán)保一直是我們身邊的大問(wèn)題，環(huán)境的保護(hù)不應(yīng)該是一味地追求原封不動(dòng)，一絲一毫都不能改變。持這種極端環(huán)保觀的人在關(guān)心環(huán)境的同時(shí)，忽略了生存和發(fā)展問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)環(huán)保的同時(shí)，城市旅游對(duì)環(huán)境造成的噪音污染、大氣質(zhì)量等破壞與污染也應(yīng)受到限制與改變。比如加強(qiáng)噪音控制、高標(biāo)準(zhǔn)地檢測(cè)檢測(cè)質(zhì)量等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是城市旅游業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起到不可磨滅的作用。

三、城市旅游的經(jīng)營(yíng)理論

城市旅游經(jīng)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，為改革傳統(tǒng)城建和推動(dòng)城市發(fā)展提供了有效思路，是城市經(jīng)營(yíng)中的重要組成部分。城市旅游運(yùn)行和發(fā)展是旅游城市的載體，在政府機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、金融機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、公眾等旅游發(fā)展模式下，根據(jù)旅游城市發(fā)展的多種因素對(duì)旅游城市發(fā)展的影響程度的不同，旅游城市的利益相關(guān)者可以概括為政府、投資者、社區(qū)居民、競(jìng)爭(zhēng)者、 酒店、旅行社、車(chē)船公司、旅游者等。旅游城市之間因等級(jí)因素有著不同的空間形態(tài)，從而形成一種競(jìng)爭(zhēng)性。但在一定條件下，這種競(jìng)爭(zhēng)性可轉(zhuǎn)化為互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓自己的發(fā)展空間。

而城市旅游的經(jīng)營(yíng)是建立在城市經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上。所以我們的城市經(jīng)營(yíng)要把產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向、城市形象定位在重要位置，把旅游產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相結(jié)合，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值從而獲取建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)各類效益共同發(fā)展的目標(biāo)。把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)要求，使每一個(gè)角色為了城市發(fā)展盡量做到規(guī)范、有序。在城市發(fā)展中極大的發(fā)揮出旅游業(yè)的重要作用，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游城市經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)旅游城市的可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。明確城市的性質(zhì)和功能，確定旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)定位，以城市建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)實(shí)施的城市旅游經(jīng)營(yíng)。如推進(jìn)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的鮮明形象、城市設(shè)施基礎(chǔ)完備、有著配套的旅游服務(wù)設(shè)施、給城市人居帶來(lái)環(huán)境良好、造就形象良好的旅游城市的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最終在城市居民、旅游者、投資者等參與的城市旅游體閑活動(dòng)中進(jìn)行檢驗(yàn)，最終提升旅游城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游是推動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)成為了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，城市旅游業(yè)發(fā)展日益加速，城市旅游也在各地蓬勃成為主流成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。而城市的多樣化功能、特有的信息擴(kuò)散優(yōu)勢(shì)等都是城市旅游業(yè)發(fā)展的前提，所以我們的城市旅游不僅要樹(shù)立好良好的形象，走多元化經(jīng)營(yíng)道理從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，更要倡導(dǎo)“旅游即生活，生活即城市”的嶄新生活方式，在新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的城市旅游生活。

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