王鋒

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，但是如何加強控制建筑工程造價管理，有效合理的控制工程造價，使資金的投資效益得以最大化的提高，是建筑工程造價的首要任務。本文簡述了建筑工程中各個階段的造價控制，從而降低工程成本，提高建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：造價管理；建筑工程；控制

引言

目前，我國的社會經(jīng)濟水平正在不斷地提高，國民經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，在這種背景之下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快，這不僅是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的理性需求，同時也是社會民生發(fā)展的基礎保障。造價的動態(tài)管理和相應的控制工作是建筑工程行業(yè)發(fā)展的兩大基礎要素，其重要性日益凸顯出來，因此，只有不斷提高造價管理工作的效率和質(zhì)量，才能夠讓建筑工程的社會效益體現(xiàn)得更加明顯。建筑工程的造價，是工程建設項目中一個重要的因素，也是項目的主要控制目標之一。一項建筑工程從基本建設程序看須經(jīng)過項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段等多個階段和環(huán)節(jié)。如何做好建筑工程的造價控制，可以從以下幾個方面入手。

一、建設項目實施前的造價控制

可行性研究階段。在此階段如何編制好工程投資估算對于整個項目的實施占有很重要的位置。在當前的市場經(jīng)濟情況下，投資者都是十分的重視工程項目的決策，要求投資估算有一定的深度，而合理的工程估算既是控制基本建設投資規(guī)模、提高投資效益的關(guān)鍵，也是項目決策的重要依據(jù)。

投資估算偏差將會直接影響建設項目的投資效益，對投資估算既要防止高估冒算，還要防止低估漏算，要充分考慮工程投資的風險系數(shù)，了解工程項目的現(xiàn)場情況和可組織實施的情況，了解建設市場價格的變化，估足投資。

進行可行性研究，首先對擬建項目要有充分的了解，通過調(diào)查、分析、論證來預測投資風險。

長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，認為占造價比重最大的人工、材料、機械的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，設計方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程的投資。所以，在進行可行性研究時，必須加強項目決策的嘗試，對設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，充分考慮，在滿足功能要求的前提下，采用技術(shù)經(jīng)濟合理、能降低工程投資的方案。

二、建設項目設計階段的造價控制

擬建項目一經(jīng)決策，設計就成了工程建設和投資控制的關(guān)鍵，設計方案的優(yōu)與劣直接影響著項目的投資。在這方面，我認為應加大投入力度，精心設計，優(yōu)化設計，減少設計變更，抓住設計這個關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。應該視設計階段為重點進行工程投資控制，而這種控制應采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段，即方案設計、初步設計、技術(shù)設計、直接施工圖設計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎。

三、加強建設項目招投標階段的造價控制

1.要加強對施工隊伍資格審查，在建筑工程中，嚴格杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包以及借用施工資質(zhì)的情況發(fā)生。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。這樣可避免個別投標人追求業(yè)績的最大化，往往出現(xiàn)低價投標情況與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。

2.目前積極推行的工程量清單制方式是與市場接軌的一種招標計價方式，其本質(zhì)是市場定價，能準確反映建筑產(chǎn)品的市場價格，合理降低工程價格。業(yè)主方應當制定周密、嚴謹?shù)恼袠宋募?，招標文件具體條款的制定要本著有利于公平競爭、有利于合理降低工程造價的原則，招標內(nèi)容要清晰、明確，避免造成投標人理解上的誤差。

3.加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。

四、強化建設項目實施階段的造價管理

同樣地在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段也已完成，其工程量已完成具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其它要相對少一些，但是真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會是投資失控。建設項目實施階段，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計，在實施階段工程施工費用約占整個工程造價60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括以下幾點：

首先，我們要認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的建筑工程項目一般都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

其次，規(guī)范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規(guī)范招投標和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提高工程量清單，招標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。

最后，我們更加要慎重對待設計變更。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在施工階段變更，已施工的工程必須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要盡可能把變更控制在設計的初期。

五、嚴格把關(guān)建項目竣工結(jié)算階段的造價控制

工程竣工結(jié)算的審查是投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。建設單位在審核竣工結(jié)算時，必須嚴格執(zhí)行省、市各時期頒發(fā)的有關(guān)工程預結(jié)算的法律、法規(guī)、定額及整個工程施工過程中有關(guān)的各種政策規(guī)定和相關(guān)文件，按照設計圖紙、合同規(guī)范要求、設計變更記錄、現(xiàn)場簽證和各種驗收資料等，對工程項目認真嚴格地審核，不能漏項和重復計算，然后按核實的工程數(shù)量、定額單價、取費標準來核定工程造價。對定額的套用也非常重要，而這些都會對工程造價產(chǎn)生重大影響。對于施工中以發(fā)生的實際變化，本著公平合理的原則，并根據(jù)確認的設計變更和鄉(xiāng)村各種簽證資料對工程造價進行合理的增減調(diào)整，剔除不切合實際費用，對不符合要求或人為因素造成的損失應嚴格控制，不予考慮，嚴格按國家的有關(guān)規(guī)定辦理工程的竣工結(jié)算。

六、結(jié)束語

綜上所述，要有效地控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上，在源頭就要控制造價，盡可能減少以至避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設項目全過程工程造價控制。對于如今的社會而言，建筑工程造價控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。只有加強每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，才能在更好地完成各項工程的同時，控制造價在合理的范圍內(nèi)，才能使投資效益不斷提高，為國家節(jié)約更多的資金，為百姓更多的造福。

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