莫靜玲

摘 要：智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)既提升了農(nóng)貿(mào)市場的管理水平，切實保障了老百姓的權(quán)益，促進了現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通方式的提升；又極大便利了市場及相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營狀況的實時監(jiān)管，并開啟了農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化、信息化和智能化的消費方式。本文在結(jié)合南寧市農(nóng)貿(mào)市場的需求和條件，以政府政策為引導，發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場綜合服務(wù)優(yōu)勢，深入探討南寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的意義、經(jīng)濟和社會效益、及其建設(shè)的必要性和市場需求等，分析其建設(shè)必要性及可行性，并最終得出南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：南寧市； 可行性； 必要性 ； 智慧農(nóng)貿(mào)

1. 引言

近年來，南寧市把建設(shè)作為改善和提升城市形象的關(guān)鍵抓手，城市功能日益完善。但南寧市農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)依舊跟不上進度，管理混亂、建設(shè)滯后、場面蕭條等情況嚴重。目前，南寧市農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展面臨的問題主要包括：一是規(guī)劃布局不合理。已有的農(nóng)貿(mào)市場尚未經(jīng)過科學的規(guī)劃，輻射范圍弱、整體規(guī)模小、布局不合理，已經(jīng)很難滿足儲藏量大、流通頻繁、零售率高等要求。二是軟件硬件不配套。舊有設(shè)施的老化，排水系統(tǒng)的缺乏，臟亂差等常見問題嚴峻，已經(jīng)嚴重影響了市容市貌的建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境。三是經(jīng)營管理不規(guī)范。日常監(jiān)管進度慢，亂收費、重收費、輕監(jiān)督、輕管理等現(xiàn)象頻繁；產(chǎn)品的檢測手段缺乏，食品質(zhì)量很難保證；停車場和消防系統(tǒng)建設(shè)不完善，安全隱患嚴重。

隨著南寧市建設(shè)智慧城市步伐的加快，以及信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進入全新的智能化時代，農(nóng)貿(mào)市場也要走向智慧發(fā)展之路。農(nóng)貿(mào)市場的建成是城市中一項公益性事業(yè)，也是惠及百姓和提升城市形象重要的民生工程。因此，在這樣的市場背景下，提高農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)的效率和準確性，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場的部署和管理的智慧農(nóng)貿(mào)也就應運而生了。智慧農(nóng)貿(mào)通過先進的科學技術(shù)手段來實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)交易數(shù)據(jù)的采集，利用 “一云多端”的智慧系統(tǒng)，來實現(xiàn)監(jiān)督管理服務(wù)和其他工作的信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，同時也實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的安全，保證了老百姓的合法權(quán)益，同時提高了市場的管理水平，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的可視化和具體化，極大的便利了市場及相關(guān)農(nóng)貿(mào)部門對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督經(jīng)營管理。

2.南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)的意義

智慧農(nóng)貿(mào)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)了對農(nóng)副產(chǎn)品的安全監(jiān)測和追溯，便利了百姓的消費，同時提升了農(nóng)貿(mào)市場的運營管理水平，保障了老百姓的合法權(quán)益，極大的便利了市場及相關(guān)管理部門對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督經(jīng)營管理。開啟了農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化、信息化、智能化的消費方式。南寧市智慧農(nóng)貿(mào)的建設(shè)滿足消費者對食品安全高的需求，有利于形成良性社會消費習慣；提高南寧市食品質(zhì)量安全保障水平，強化了政府的公共服務(wù)水平以及行業(yè)自律水平；提高流通水平、保障食品安全多途并舉，促進了現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通方式的提升；促進南寧市農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，消除“信息孤島”，實現(xiàn)南寧市農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化；有利于加快農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于將促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收[1]，保證當?shù)鼐用裣M質(zhì)量和食品安全。

3.南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)的必要性

智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)共同作的集成[2]。目前，食品安全早已成為各級政府及消費者最為關(guān)心問題之一，農(nóng)貿(mào)智慧化作為當代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造的重要組成部分，它主要通過改造和優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道、方式，從而建立起農(nóng)副產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)，以解決農(nóng)副產(chǎn)品的安全問題。通過智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)，，逐漸改變百姓的農(nóng)貿(mào)購物環(huán)境和消費方式，使得百姓的日常采購更加安全、便捷，這將是科技服務(wù)民生工程的重大突破。本文關(guān)于南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)的必要性分析主要包括：

3.1 農(nóng)貿(mào)市場是市民購物的重要場所

農(nóng)貿(mào)市場作為社會體系的組成部分，直接反映了一個地區(qū)的管理、建設(shè)和發(fā)展水平[3]。農(nóng)貿(mào)市場是南寧市政“菜籃子”項目的批發(fā)站、中轉(zhuǎn)站及流通站。隨著百姓消費需求的多元化、多樣化、多層次，人們對購物環(huán)境的舒適度、購物品種的豐富程度、食品的質(zhì)量安全以及市場的競爭有序的要求越來越高。通過農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，將高效改變原有農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的環(huán)境，為廣大百姓提供一個更加安全、可靠的購物場所，有利于人居環(huán)境、百姓生活品質(zhì)、城市形象的提升。

3.2 帶動了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

智慧農(nóng)貿(mào)的建設(shè)，有利于發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場對于農(nóng)產(chǎn)品的集散交易、倉儲運輸、價格發(fā)現(xiàn)、信息傳播、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品標準化以及各類配套服務(wù)等方面的作用，引導并帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

3.3 提高了農(nóng)民的市場競爭能力

農(nóng)副產(chǎn)品市場的開放，強化了農(nóng)民的市場競爭能力，同時也提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵就是要規(guī)范化、流程化、標準化生產(chǎn)。農(nóng)貿(mào)市場通過以市場為向?qū)?，圍繞區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并從產(chǎn)前、中、后的整條產(chǎn)業(yè)鏈上進行開發(fā)和銷售，通過商農(nóng)結(jié)合，把農(nóng)民、市場、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)有機結(jié)合起來，促進三者形成一個經(jīng)濟利益團體，以增強市場競爭能力。

3.4 帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收

建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)是完善“城市—農(nóng)村”的服務(wù)體系，是帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要渠道。通過建設(shè)一個結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當、管理規(guī)范、功能齊備的農(nóng)貿(mào)市場，能有效的給農(nóng)民群眾帶來一個更完善、更好的交易和服務(wù)平臺，這也是加快現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的主要內(nèi)容之一。

4.南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)的市場分析

4.1 企業(yè)角度

南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)通過招標投建，其中企業(yè)獲取的收入包括：技術(shù)支持與服務(wù)收入。第一類是向進政府機構(gòu)提供的智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)軟件的開發(fā)和運維服務(wù)，企業(yè)主要收入源于此；服務(wù)收入主要通過是向農(nóng)貿(mào)市場關(guān)聯(lián)的相關(guān)客戶提供軟硬件系統(tǒng)的維護、備件的升級和更新、相關(guān)技術(shù)咨詢、性能的優(yōu)化等服務(wù)。廣西省目前有2000多個農(nóng)貿(mào)市場，以一個市場一套系統(tǒng)計算，智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)至少需要2000套，每套系統(tǒng)售價2萬元計算，公司至少獲益為：2000*2=4000萬元人民幣。此外，加上公司的附加技術(shù)服務(wù)收費，公司未來的營收將會非?？捎^。

南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)成本包括建造、平臺系統(tǒng)的開發(fā)、管理等成本。公司費用主要是系統(tǒng)開發(fā)的成本，包括設(shè)備購買、軟件升級、員工工資、員工獎勵、調(diào)研費用、工具購置費、硬件、軟件費用、實施費用、售后服務(wù)費用等費用。管理費用包括管理工人的工資薪酬、福利及其它費用。南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)暫無折舊、攤銷費用，經(jīng)營成本等于總成本與利息支出的差值，固定成本則由管理花費和利息支出共同構(gòu)成。南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)投資估算按照國家標準，并參照同類智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)情況，各種規(guī)費按南寧現(xiàn)行標準。投資估算不考慮漲價因素。項目設(shè)備及各類工具，參考國內(nèi)市場價格。硬件開發(fā)成本估算約為500萬元人民幣。

4.2 政府角度

政府總投入2000萬元，政府方面政府相關(guān)部門及項目籌建小組共同進行的研究報告預測，未來實現(xiàn)南寧農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)勞務(wù)人員將超過1萬人，交易高峰時超過2萬人，并會帶動周邊農(nóng)村經(jīng)紀人3萬人，帶動農(nóng)村運輸戶1.5萬戶，直接解決及間接帶動近 30 萬人就業(yè)難題，這些人將依托農(nóng)貿(mào)市場大的交易規(guī)模，從事于各個生產(chǎn)及服務(wù)崗位，從而形成完整的農(nóng)副產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了流通領(lǐng)域中的交運、倉儲保鮮、加工包裝、餐飲娛樂、信息通訊等諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)總目標是打造全新的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場平臺，使南寧市智慧農(nóng)貿(mào)市場到2018年成為廣西自治區(qū)交易量最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心；未來實現(xiàn)成交額將超逾50億元，逐步使100萬城市居民吃上放心菜，做到“沒有買不到的農(nóng)副產(chǎn)品，沒有賣不出去的農(nóng)副產(chǎn)品”。

5.南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)效益分析

5.1 經(jīng)濟效益分析

智慧農(nóng)貿(mào)創(chuàng)新投入需要財政強力支持，南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)促進了就業(yè)，繁榮了市場經(jīng)濟，促進社會和經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。有效改善并提升我市農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境及管理服務(wù)水平，同時規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場秩序，保證了農(nóng)產(chǎn)品的供應以及百姓食品質(zhì)量的消費安全。智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)突破并創(chuàng)新了思路，具有廣闊的市場前景，產(chǎn)生了極好的直接和間接經(jīng)濟效益。

5.2 社會效益分析

南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)系統(tǒng)平臺建設(shè)屬于公益性項目，其價值不能僅從自身經(jīng)濟效益來衡量，因它主要體現(xiàn)在輻射服務(wù)南寧市農(nóng)貿(mào)市場功能完善，提高南寧市農(nóng)貿(mào)市場肉類蔬菜質(zhì)量安全保障水平、流通水平，實現(xiàn)南寧市農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代化流通渠道。通過農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，將高效改變原有農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的環(huán)境，為廣大百姓提供一個更加安全、可靠的購物場所，有利于人居環(huán)境、百姓生活品質(zhì)、城市形象的提升。通過農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，將高效改變原有農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的環(huán)境，為廣大百姓提供一個更加安全、可靠的購物場所。提升了生活品質(zhì)合城市形象，智慧農(nóng)貿(mào)的升級管理，將有利于南寧市城市建設(shè)管理水平的提升[4]，具有重大的社會意義，為南寧市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會價值的創(chuàng)造起到不可忽視的作用。

6.南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)風險分析與對策

6.1 項目風險分析

南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)存在一定的風險，包括項目風險、社會影響風險、投資風險、建設(shè)風險、系統(tǒng)設(shè)備風險、項目管理風險等其它風險。如，農(nóng)貿(mào)試點的改造設(shè)計、施工與工期的各種不確定性將導致不同風險的發(fā)生；方案變更造成工作了量的增加、各類成本的提高、工期的延長；與地方各團體組織相適程度期間的可能性問題，對相關(guān)利益集團、地方組織等帶來的不好影響；項目實施過程可能與商鋪業(yè)主發(fā)生矛盾；建設(shè)項目投資大，涉及的人力、物力、投入量大，需要運作經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊進行進行實施建設(shè)等。

6.2 防范和降低風險措施

針對以上不同風險，通過采取不同措施來降低或者消除風險。如項目風險，要詳實準確地設(shè)計其基礎(chǔ)資料，項目實施前的準備工作要細致，工期安排盡量科學合理；投資估算風險，項目實施的招標文件盡量表明非政策性的材料價格上漲不可作為重新調(diào)整合同價的依據(jù)；社會影響風險，與當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)，如消防、公安、電力等機構(gòu)加強聯(lián)系和合作，共同營造良好的項目實施環(huán)境等。

7. 結(jié)論

智慧農(nóng)貿(mào)通過利用先進的科學技術(shù)和信息手段，實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的安全，保證了老百姓的合法權(quán)益，同時提高了市場的管理水平，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)可視化和具體化，極大的便利了市場及相關(guān)農(nóng)貿(mào)部門對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督經(jīng)營管理。南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)對帶動地方經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的橋梁和紐帶作用，強化了市場的向?qū)ё饔茫罐r(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)向流通拓展，同時也促進了流通向生產(chǎn)方向的延伸，促進了南寧市農(nóng)林漁牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有很好的市場發(fā)展前景。有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品難買難賣等問題，促進了農(nóng)民增收，便利了居民日常生活、提高農(nóng)副產(chǎn)品流通效率。南寧市智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)具有很好的社會效益，建設(shè)資金也有保障，因此，南寧市得智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)項目是可行的。

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