摘 要：水利水電工程較為復雜，需要投入大量的物力、人力與財力，為了提升水利水電企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)盈利，則應加強項目成本的管理與控制。本文分析了水利水電項目成本控制存在的問題，指出了相應的成本控制方法與途徑。

關(guān)鍵詞：水利水電項目；成本控制；方法

當前建筑市場競爭日趨激烈，施工項目的成本管理也越來越重要，對我們的水利水電施工企業(yè)，也是一個非常重要的問題。在客觀條件下，如果我們還停留在計劃經(jīng)濟時代、一般號召式的成本管理模式，那么我們可能由于實際成本居高不下，陷入一種十分被動的局面，甚至可能無法工作，其效果直接影響市場的聲譽和生存的企業(yè)。

1.水利水電工程成本控制的重要性

成本控制指的是企業(yè)在一定時期內(nèi)預先設定的成本管理目標，要求成本控制主體在職責范圍內(nèi)，對生產(chǎn)消耗期間產(chǎn)生的各項成本因素采取調(diào)節(jié)措施，從而實現(xiàn)成本管理目標，達到控制成本的目的。[1]當前我國水利水電工程的成本管理水平較低，由此企業(yè)應深入改革成本管理模式，比如在施工期間應嚴格核算成本數(shù)據(jù)，加大消耗控制。同時，企業(yè)還應利用系統(tǒng)工程原理，計算企業(yè)施工期間產(chǎn)生的各種消耗費用，并進行動態(tài)的調(diào)節(jié)與監(jiān)督，從而有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。除此之外，成本控制也可以降低統(tǒng)籌安排成本、數(shù)量以及收入的關(guān)系，實現(xiàn)成本的相對節(jié)約，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理模式，從而在市場競爭模式下不斷發(fā)展壯大。

2.水利水電工程項目成本控制的原則

在水利水電項目成本形成期間，應有效監(jiān)督、調(diào)節(jié)施工期間產(chǎn)生消耗的人力、物資以及費用開支，具體而言，項目成本控制應遵循以下兩個基本原則。一方面應降低材料、人工以及機械成本，在整個項目工程中，材料成本占據(jù)較大比例，為此應有效控制材料用量及價格，根據(jù)具體的施工進度及定額編制材料計劃，并確定材料的進出場時間，合理組織材料的進場活動。人工費用雖然在全部工程費用中占據(jù)比例較小，但企業(yè)也應制定切實可行的勞動定額標準，針對性的縮短某些工序的消耗，提升勞動生產(chǎn)效率。同時，還應強化工資的管理力度，提高工時利用率，減少非生產(chǎn)用工及輔助用工，確保人工費用保持在限額以內(nèi)。之后還應強化施工機械費用的控制工作，調(diào)整施工單價，并編制機械的使用計劃。且期間還應還應合理保養(yǎng)并利用自有機械，合理安排外借機械，確保機械設備的高效運轉(zhuǎn)。[2]另一方面應節(jié)約現(xiàn)場管理費用，包括臨時設施費用以及現(xiàn)場經(jīng)費兩個方面，此兩方面的支出與項目工程量并不呈正比，為此企業(yè)應在遵照經(jīng)濟適用原則的基礎(chǔ)上布置生產(chǎn)工期，一是應做好施工人員的精簡工作；二是嚴格管理施工程序及質(zhì)量，合理調(diào)配施工工期，做到循序漸進；三時應建立QC小組，提升管理水平，減少成本費用。

3.水利水電項目成本控制中存在的問題

3.1行業(yè)競爭激烈

當前水利水電施工行業(yè)內(nèi)的競爭十分激烈，為了迎合招標企業(yè)的要求，施工企業(yè)在招投標過程中往往存在故意壓低報價的行為，甚至低于預算價格。但水利水電工程建筑材料的價格波動較為頻繁，企業(yè)無法全面掌握各種材料的動態(tài)價格信息，而這些均會影響水利水電成本，為項目成本管理帶來了諸多不確定因素。

3.2缺乏完善的成本管理機制

雖然目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始重視水利水電項目的成本管理工作，但其卻并未建立專門的管理部門，也沒有安排專門的工程成本控制人員，沒有建立完善可行的成本管理機制，以致在施工過程中無法掌握最新的成本動態(tài)情況，無法計算項目的實際成本費用。[3]

3.3成本控制范圍較小

當前多數(shù)企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的成本控制方法，將重點放于施工成本控制方面，但這種成本控制方法所涉及的范圍較小，僅局限于材料與管理費用方面，沒有進行全面挖掘，以致降低了成本管理的潛力。

3.4沒有有效積累分析成本歷史數(shù)據(jù)

目前，多數(shù)水利水電施工企業(yè)將歷史數(shù)據(jù)保存于Word、Excel或者書面文檔中，而這些均為深層次加工與提煉歷史數(shù)據(jù)帶來了一定難度，使得新項目無法有效借鑒以往的經(jīng)驗與教訓。

4.水利輸電項目成本控制的方法

4.1做好施工成本計劃

工程項目的收益與成本控制程度呈正比，只有做好施工成本的計劃工作才可以有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益水平。對此，水利水電企業(yè)應以貨幣形式編制施工成本計劃，做好精準核算，在細化成本核算單元的基礎(chǔ)上，利用方法精細分解成本收支，從而全面反映成本核算過程，為企業(yè)制定相關(guān)的成本管理制度提供參考依據(jù)。

4.2做好成本分析工作

在水利水電項目成本控制過程中，應有效對比評價并總結(jié)施工項目成本，并將其全面貫穿至施工成本管理過程。

4.3優(yōu)化施工方案

企業(yè)控制項目成本的關(guān)鍵在于選擇優(yōu)化的施工方案，對此，企業(yè)的財務中心及項目管理部門應認真匯總分析每一階段的成本清單，仔細對比項目每筆資金的使用情況，在遵照合同要求既上級要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目規(guī)模、性質(zhì)以及現(xiàn)場因素等條件，從而擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織計劃，制定完善可行的施工方案。

4.4優(yōu)化施工組織設計

投標階段的各種資料并不齊全，這也決定了投標階段的施工組織具備一定的初步性與指導性。在施工階段，企業(yè)應根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況進一步細化、優(yōu)化投標階段的施工組織設計，并廣泛推行流水作業(yè)。同時，還應優(yōu)化配置施工現(xiàn)場的人員及機械設備，合理布置施工平面，真正做到物盡其用，提升成本控制效果。[4]

4.5建立成本控制責任機制

在水利水電施工項目中，企業(yè)往往會制定部分工作指標衡量管理人員職責，并進行相應的處罰與獎勵，但這種責任機制忽略了成本管理責任，比如在在較小規(guī)模的施工項目中，部分管理人員為了確保在進度內(nèi)完成施工，以致采用超大型的機械組合設施，增大了施工消耗成本。對此，企業(yè)應建立嚴密且完善可行的成本控制責任機制，確保每位成本管控人員均具備較高的責任意識，從而積極降低項目成本，達到預期的控制目標。除此之外，企業(yè)還應改革項目的分配制度，建立切實可行的激勵約束機制，提升經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的科學性與有效性，在結(jié)合管理者業(yè)績的基礎(chǔ)上確定工作報酬，從而調(diào)動管理人員的工作積極性。

4.6重視項目工程結(jié)算

在完成水利水電工程后，在轉(zhuǎn)向新項目之前，項目經(jīng)理應組織相關(guān)人員做好現(xiàn)場剩余材料與機械的清理工作，根據(jù)成本核算情況做好竣工結(jié)算工作，且根據(jù)結(jié)果評價項目的成本管理工作，對項目經(jīng)理進行相應的獎勵與懲罰。水利水電工程項目的成本控制工作十分復雜，為了將成本控制在最大限額范圍內(nèi)，企業(yè)應及時糾正施工期間產(chǎn)生的偏差問題，并合理使用人力、物力資源，從而有效實現(xiàn)成本控制目標，提升企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益。

結(jié)束語：

每個水利施工企業(yè)都具備自身的強項與弱勢，但水電工程的施工管理水平較高，為了做好成本的管理工作，施工企業(yè)應認真做好項目成本控制的每一步工作，在預測成本的同時確定成本管控目標，尋找成本控制的有效途徑，通過計劃、組織、控制以及協(xié)調(diào)等活動進行成本控制，盡可能的降低成本費用，從而真正將項目成本管理目標真正落到實處，實現(xiàn)盈利目的。

參考文獻：

[1]駱艷玲.研究探討水利水電工程項目施工成本控制存在的問題與對策[J].經(jīng)營管理者，2017（02）.

[2]丁飛.水利水電工程施工成本管理及其控制措施[J].綠色環(huán)保建材，2016（10）.

[3]王懷澤，王炎新.水利水電工程建設項目造價管理與控制分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（11）.

作者簡介：李慶（1977-）男，漢族，上海市青浦區(qū)人；助理工程師，大專，研究方向：水利水電工程---.endprint