張強(qiáng)

摘要：基層區(qū)隊(duì)建設(shè)直接影響著礦井的安全生產(chǎn)管理水平。面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的持續(xù)走低，煤炭企業(yè)效益大幅度下滑，基層區(qū)隊(duì)建設(shè)存在不同程度的欠賬?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。提升礦井安全管理水平，必須要不斷加強(qiáng)“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)，通過逐步構(gòu)建目標(biāo)明確、機(jī)制健全、運(yùn)作規(guī)范的區(qū)隊(duì)建設(shè)管理體系，打造以組織凝聚力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)、安全保障力強(qiáng)、經(jīng)營管控力強(qiáng)、自主自治力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì).才能強(qiáng)基固本，提檔升級(jí)，才能為企業(yè)安全平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作；探索；研究

一、

“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作內(nèi)容及步驟

（一）組織凝聚力強(qiáng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照精干高效原則，合理配置區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，選優(yōu)配強(qiáng)黨政一把手；建立區(qū)隊(duì)干部“掛職鍛煉”制度、區(qū)隊(duì)管理干部培訓(xùn)制度，著力提升班子成員綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能；建立基層黨支部書記向上級(jí)黨組織作黨建工作述職制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活；注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)思想政治工作。建立健全思想政治工作責(zé)任制，形成以黨支部為主導(dǎo)，黨政同責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制和黨團(tuán)員為骨干的群眾性思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)

一是注重區(qū)隊(duì)優(yōu)化。按照一線滿員、輔助精干、地面一專多能的原則，合并優(yōu)化區(qū)隊(duì)建制，撤銷零散型、戰(zhàn)斗力弱的區(qū)隊(duì)，壓減輔助、后勤區(qū)隊(duì)人員比例：根據(jù)安全生產(chǎn)需要，搞好區(qū)隊(duì)定編定崗定員，每月開展一次勞動(dòng)紀(jì)律整頓，每年進(jìn)行一次人員核定，實(shí)現(xiàn)人力資源價(jià)值的最大化、最優(yōu)化。二是注重素質(zhì)提升。按照“培訓(xùn)部門抓全面、戰(zhàn)線系統(tǒng)抓專業(yè)”的思路，制定區(qū)隊(duì)培訓(xùn)計(jì)劃，職工參培率、考核率、合格率達(dá)到100盞規(guī)范職工行為，職工“雙述”執(zhí)行合格率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升職工現(xiàn)場應(yīng)用能力和崗位績效水平。三是注重班組建設(shè)。深化班組建設(shè)，明確區(qū)隊(duì)在班組建設(shè)中的主體責(zé)任；健全完善班組管理制度，規(guī)范班組長選聘程序；引導(dǎo)、鼓勵(lì)青年大學(xué)畢業(yè)生到一線、進(jìn)班組，注重從大學(xué)畢業(yè)生中選拔班組長，探索建立青年大學(xué)畢業(yè)生與班組長“一帶一、配班制”工作模式。四是注重執(zhí)行力建設(shè)。不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，杜絕制度棚架、嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的現(xiàn)象，落實(shí)各項(xiàng)措施、完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作不打折扣，努力打造意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致、執(zhí)行有力、活力充沛的管理團(tuán)隊(duì)和素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的干部職工隊(duì)伍。

（三）安全保障力強(qiáng)

一是強(qiáng)化安全文化建設(shè)。結(jié)合崗位實(shí)際，健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，全面規(guī)范崗位作業(yè)行為，不斷提高區(qū)隊(duì)、班組及職工的安全執(zhí)行力；充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，深入推進(jìn)安全文化宣傳教育，扎實(shí)開展安全宣講、安全故事征集、安全事故警示教育等活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。二是強(qiáng)化安全防線建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)和技術(shù)措施，對(duì)安全隱患及時(shí)排查處理，抓好全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理；狠抓現(xiàn)場管理，堅(jiān)決做到有安全異常信息不生產(chǎn)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)、有不安全隱患不生產(chǎn)、評(píng)價(jià)不安全不生產(chǎn)。三是強(qiáng)化嚴(yán)細(xì)化管理。制定區(qū)隊(duì)安全自查自糾管理辦法，定期開展自查自糾；加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、職工三級(jí)安全責(zé)任考核制度，將干部職工的政治及經(jīng)濟(jì)待遇與安全績效相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工自主安全的積極性。

（四）經(jīng)營管控力強(qiáng)

一是抓好降本增效。按照成本核算可控性原則，建立區(qū)隊(duì)、班組及職工成本核算機(jī)制，根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到班組及職工，控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出：強(qiáng)化職工勤儉節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)職工樹立“省下一分錢，就增一分利”的成本理念。二是抓好提質(zhì)增效。深入實(shí)施精細(xì)化管理，從崗位工作規(guī)范化入手，提升操作水平和效率，積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)競賽活動(dòng)，打造“精品工程”、“亮點(diǎn)工程”；抓好煤質(zhì)管理，采取精采細(xì)收、分采分運(yùn)等措施，多出優(yōu)質(zhì)煤、效益煤。三是抓好創(chuàng)新增效。鼓勵(lì)職工開展小發(fā)明、小創(chuàng)新、小改造、小絕活、小設(shè)計(jì)等“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效競賽活動(dòng)，成果的推廣應(yīng)用效果與職工收入掛鉤，引導(dǎo)職工自覺投身技術(shù)改革與創(chuàng)新。

（五）自主自治力強(qiáng)

一是增強(qiáng)自治意識(shí)。建立健全與區(qū)隊(duì)實(shí)際相適應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范區(qū)隊(duì)日常工作，樹立“自己的事情自己管”的理念，激發(fā)區(qū)隊(duì)自主管理積極性，提升自主管理水平；加強(qiáng)民主管理工作，圍繞班組長任用、派活打分等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，實(shí)施隊(duì)務(wù)公開，工資、獎(jiǎng)金及經(jīng)費(fèi)等及時(shí)公示。二是強(qiáng)化自主管理。堅(jiān)持管理精細(xì)化，建立“事事有人管、件件有落實(shí)”的流程化管理體系，確保管理無漏洞、執(zhí)行無偏差；進(jìn)一步明確區(qū)隊(duì)黨政正職權(quán)責(zé)，賦予區(qū)隊(duì)干部及班組長更多的現(xiàn)場指揮、考核分配自主權(quán)，突出安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管控。三是規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)區(qū)隊(duì)實(shí)際，以滿足職工工作和生活需要為目的，確保會(huì)議室、活動(dòng)室配備到位，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地作用；積極探索運(yùn)用新技術(shù)、新媒體、新手段，創(chuàng)新管理形式，提高工作效率；減輕基層區(qū)隊(duì)負(fù)擔(dān)，精簡各類記錄臺(tái)帳，推行記錄、臺(tái)帳“一薄化”、“一本通”管理。

二、“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作的過程管控及結(jié)果運(yùn)用

（一）建立考評(píng)制度

結(jié)合礦井單位實(shí)際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任，量化考核細(xì)則，建立考核臺(tái)賬；把“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)考核融入日常管理，與服務(wù)型黨組織建設(shè)考核有機(jī)結(jié)合，抓重點(diǎn)、抓要素、抓關(guān)鍵，避免重復(fù)考核，減輕基層負(fù)擔(dān)；考核結(jié)果要及時(shí)公示，體現(xiàn)公開透明。

（二）實(shí)施分級(jí)考核

“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作考核實(shí)行生產(chǎn)單位、主體單位和集團(tuán)公司三級(jí)檢查考核，即：生產(chǎn)單位月度檢查、主體單位季度考核和集團(tuán)公司年度考評(píng)表彰；按照日常督查與年度考評(píng)相結(jié)合的方式，每年評(píng)選、命名、表彰若干“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)、“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

（三）健全激勵(lì)機(jī)制

“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作考核結(jié)果與區(qū)隊(duì)工資總額、區(qū)隊(duì)班子成員和職工收入掛鉤；建立完善區(qū)隊(duì)長薪酬管理辦法，與區(qū)隊(duì)長的安全、生產(chǎn)、業(yè)績相掛鉤；對(duì)年度評(píng)選為“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)黨政正職分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)區(qū)隊(duì)干部在政治上、經(jīng)濟(jì)上、榮譽(yù)上的傾斜力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀區(qū)隊(duì)干部扎根基層、深入一線、施展才華。

三、結(jié)束語

總而言之，基層區(qū)隊(duì)是煤礦企業(yè)的基層基礎(chǔ)，基層區(qū)隊(duì)管理水平的高低直接影響礦井的安全生產(chǎn)運(yùn)行。開展“五強(qiáng)”區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作是加強(qiáng)“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)的有益探索，對(duì)于提升煤礦企業(yè)管理水平有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。endprint