李文濤　尚躍峰

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+”的出臺，為智慧城市建設(shè)帶來了新的契機(jī)?，F(xiàn)在，智慧城市已經(jīng)進(jìn)入2.0階段，具有大數(shù)據(jù)、融合性、智慧化的特征，包含智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧養(yǎng)老等。本文在分析智慧城市內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設(shè)的路徑。即加強(qiáng)信息管理、培育高科技信息人才、樹立正確的治理理念和完善智慧城市建設(shè)的法律法規(guī)，以期推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代；智慧城市；建設(shè)研究

導(dǎo)言

當(dāng)今，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為世界城市構(gòu)建發(fā)展的全新趨勢，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人們?nèi)粘９ぷ魃罘矫娴膹V泛應(yīng)用，使得大數(shù)據(jù)對智慧城市建設(shè)起到關(guān)鍵性的作用。

一、智慧城市的特點(diǎn)

（一）高效性

作為構(gòu)建現(xiàn)代化城市的管理平臺，智慧城市能夠通過政府職能和信息化進(jìn)行深度的融合，從而在公共交通、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、環(huán)境保護(hù)等城市公共服務(wù)方面的內(nèi)容進(jìn)行高效處理。

（二）融合性

在城市的三類產(chǎn)業(yè)中，通過智慧城市的建設(shè)，能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)、商務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面地融合，從而誕生電子商務(wù)、智能旅游和網(wǎng)絡(luò)金融等新興產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步繁榮社會經(jīng)濟(jì)。

（三）互動性

城市是人與人實(shí)現(xiàn)相互交流的社會場所，從古至今，物質(zhì)交換與社會交流一直是人類社會活動中的中心內(nèi)容，而如今，伴隨著世界城市化的不斷發(fā)展，城市成為了人類進(jìn)行社會活動的中心。智慧城市的建設(shè)使得人與社會實(shí)現(xiàn)了高效的互聯(lián)互動，通過電子設(shè)備以及新興軟件的推廣應(yīng)用，智慧城市互動性的特點(diǎn)也越發(fā)明顯。

（四）開放性

由于城市聚集著我國一半的人口，這就使得城市人流量極為密集，且人口流動性大。在智慧城市的構(gòu)建中，市民通過網(wǎng)絡(luò)平臺交流的方式進(jìn)行房屋租賃、工作求職等社會活動，以滿足市民的需求，這就使得智慧城市具備信息開放、資源共享的特點(diǎn)。

二、智慧城市建設(shè)中的技術(shù)運(yùn)用

“十三五”期間，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國快速進(jìn)入城市時代，城市的發(fā)展需要更有活力，運(yùn)行需要更加“智慧”。智慧城市應(yīng)該采用精細(xì)和動態(tài)的方式進(jìn)行管理，應(yīng)致力于城市經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)護(hù)自動化、社會管理的智能化和生活服務(wù)的便捷化。智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)化的工程，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)控、傳感網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)存儲于處理等。建設(shè)智慧城市，要對大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理和運(yùn)用，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，布置大量的傳感器，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)水資源、電能和其他能源的供需狀況進(jìn)行高效管理，實(shí)時監(jiān)控城市運(yùn)行情況?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)集成和建設(shè)管理平臺，對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，反映城市運(yùn)行實(shí)際實(shí)時情況。通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行云計(jì)算處理，進(jìn)行實(shí)時分析，實(shí)時傳送給控制系統(tǒng)。智慧城市建設(shè)要引入智慧因子，智慧感知生產(chǎn)生活中的排放并加以自動控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，整合各部門，逐步實(shí)現(xiàn)公共管理開放透明，提高治理效率，充分利用有限的公共資源。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設(shè)路徑選擇

（一）加強(qiáng)信息管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為智慧城市的建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐，但也為其帶來了信息安全風(fēng)險。智慧城市涉及城市的多個信息系統(tǒng)，因此，必須加強(qiáng)對信息的管理。一是安全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，合理使用互聯(lián)網(wǎng)，以防信息泄露；二是開發(fā)防護(hù)軟件，以保護(hù)信息不受黑客、病毒等的侵入；三是對信息進(jìn)行辨別，及時公開可以共享的政務(wù)信息，保護(hù)國家機(jī)密、個人隱私。四是改變“信息孤島”現(xiàn)狀，各部門、各領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)信息交流，進(jìn)行數(shù)據(jù)開放、信息共享，實(shí)現(xiàn)信息的重復(fù)利用。

（二）培育高科技信息人才

智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是信息技術(shù)，而信息技術(shù)又需要信息人才。因此，對高科技信息人才的培育尤為重要。政府工作人員應(yīng)積極地進(jìn)行信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，并提高網(wǎng)絡(luò)管理能力，以滿足電子化政府、智慧城市建設(shè)的要求，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的智慧官員。智慧官員還要具有相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)能力，能合理分配跨部門的信息、資源等。除此之外，政府官員要有責(zé)任倫理觀念，明確自己的權(quán)利與義務(wù)，在法律范圍內(nèi)合理地進(jìn)行技術(shù)操作與服務(wù)，避免沖突，以確保智慧城市順利建設(shè)。

（三）樹立正確的治理理念

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，智慧城市的建設(shè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變“信息技術(shù)決定論”，樹立正確的治理理念。如果單靠信息技術(shù)，就很難實(shí)現(xiàn)回應(yīng)公民的訴求，城市的建設(shè)也會不完善。將治理理論引進(jìn)智慧城市建設(shè)過程中，一方面能夠充分利用信息技術(shù)；另一方面，能為智慧城市建設(shè)帶來新的治理方式，對城市的規(guī)劃、建設(shè)、資源、環(huán)境等進(jìn)行更好的管理。例如，整體性治理可以對城市的各個方面進(jìn)行整合，構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，避免城市治理碎片化；數(shù)字治理理論，一方面整合城市數(shù)據(jù)系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)的開放促進(jìn)了信息共享，在推動智慧政務(wù)的同時，完善了公民參政的渠道，實(shí)現(xiàn)城市善治；另一方面，可以促進(jìn)政府信息系統(tǒng)的整合與互動，對公民進(jìn)行“一站式服務(wù)”。

（四）完善智慧城市建設(shè)的法律法規(guī)

雖然我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，但我國智慧城市的發(fā)展還面臨一些困難。面對信息泄露、資源短缺、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)空間不合理等，我們應(yīng)制定一系列的法律法規(guī)，讓智慧城市建設(shè)“有法可依、有法必依”。與此同時，在分析我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極與國外進(jìn)行交流，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。地方政府應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，具體問題具體分析，制定出符合本地智慧城市建設(shè)的法律法規(guī)。

（五）大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)

要重視建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和居民對智慧產(chǎn)業(yè)的重視，努力打造社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與智慧家居產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與“智慧社區(qū)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”的同步發(fā)展。通過大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) + 、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，全面推動徐州“智慧政務(wù)”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧教育”和“智慧生活”的建設(shè)和應(yīng)用。

結(jié)語

智慧的建設(shè)關(guān)系到未來的增長潛力，關(guān)系到改革創(chuàng)新和市民的切身利益，智慧城市的建設(shè)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新思維，通過強(qiáng)化組織、留住人才等手段穩(wěn)步推進(jìn)城市的智慧化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓兆柱，馬文娟.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧城市建設(shè)路徑探析[J].電子政務(wù)，2016（6）.

[2]張愛平.“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)智慧城市2.0[J].中國黨政干部論壇，2015（6）.

[3]王楓云，陳亞楠.大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)與發(fā)展困局化解[J].上海城市管理，2016（2）.

[4]李曉娟，孫燕妮.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下我國建設(shè)智慧城市的路徑探索[J].信息化建設(shè)，2016（7）.endprint