高澤敏

[摘 要] 目前河南在大數(shù)據應用開發(fā)上，還存在著思想認識、自主創(chuàng)新、產業(yè)基礎、數(shù)據安全、資源共享、數(shù)據人才等方面問題，制約了大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展，為此，要從深化改革、數(shù)據開放、技術研發(fā)、行業(yè)應用、體制創(chuàng)新等方面入手，多措并舉推動河南大數(shù)據產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

[關鍵詞] 大數(shù)據；應用開發(fā)；河南

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）6-20-4

Some Thoughts on Speeding up the Application and Development of Big Data in Henan

Gao Zemin

（Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： In the application and development of big data in Henan province， currently there are problems existing in the aspects of ideology， independent innovation， industrial foundation， data security， resource sharing and data talents， which have restricted the development of big data industry.To this end， we should start from the aspects of deepening reform， data opening， technology research and development， industrial application， and system innovation， so as to promote the sustainable，healthy and fast development of big data industry in Henan by multiple measures.

Key words： big data；applicationand development；Henan Province

《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，建設網絡經濟強省，實施大數(shù)據發(fā)展戰(zhàn)略。在當前世界新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起、經濟發(fā)展新舊動能轉換的背景下，抓住機遇，加快大數(shù)據應用開發(fā)，搶占經濟競爭制高點，不僅是經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是河南實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、構筑經濟發(fā)展新優(yōu)勢、建設網絡經濟強省的迫切需要。

1 大數(shù)據應用開發(fā)是時代發(fā)展的必然選擇

大數(shù)據應用開發(fā)是新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，新一代信息技術與經濟社會深度融合出現(xiàn)的一種新的發(fā)展趨勢和新的發(fā)展潮流。研究大數(shù)據應用開發(fā)的先驅者麥肯錫公司將大數(shù)據定義為，大小超出常規(guī)的數(shù)據庫工具獲取、存儲、管理和分析能力的數(shù)據集[1]。2012年以來，美、德、英、日等發(fā)達國家相繼將大數(shù)據應用開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，我國也是世界上較早重視大數(shù)據開發(fā)應用的國家之一。特別是黨的十八屆五中全會明確提出實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略，當前全國各地都在抓緊制定實施大數(shù)據發(fā)展規(guī)劃，推動大數(shù)據產業(yè)發(fā)展已成為時代發(fā)展的主題。

1.1 大數(shù)據應用開發(fā)是引領經濟轉型升級的新引擎

經濟新常態(tài)下，推動經濟發(fā)展方式轉變、優(yōu)化經濟結構、培育發(fā)展新動能需要新的發(fā)展引擎。數(shù)據盡管本身沒有價值，但是，通過對數(shù)據的關聯(lián)分析和深入挖掘則會創(chuàng)造出新的價值：首先，大數(shù)據應用開發(fā)有利于促進人才、信息、技術等生產要素在不同產業(yè)、不同部門、不同地域之間高效流動，提高了要素利用率和資源配置效率。其次，作為經濟要素，大數(shù)據的應用開發(fā)可以幫助生產者搭建起從生產到銷售，以及場景挖掘、用戶定位、個性化服務等的完整鏈條，重塑生產、流通、消費過程，提高企業(yè)的經營效率。再次，作為新的經濟形態(tài)，大數(shù)據與其他產業(yè)的交叉融合，將產生新的商業(yè)應用和商業(yè)價值，從而催生出一大批新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新模式，引領經濟轉型升級。

1.2 大數(shù)據應用開發(fā)是提升區(qū)域競爭力的新抓手

2013年7月，習近平總書記視察中國科學院時指出：“大數(shù)據是工業(yè)社會的‘自由資源，誰掌握了數(shù)據，誰就掌握了主動權”[2]。當前，大數(shù)據應用開發(fā)已成為國家、地區(qū)之間創(chuàng)新力、競爭力的重要體現(xiàn)，成為搶奪經濟發(fā)展主動權的戰(zhàn)略制高點。隨著大數(shù)據用用開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，各地也都在大力發(fā)展大數(shù)據產業(yè)，把大數(shù)據產業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域競爭力的新機遇和新抓手。特別是對中西部地區(qū)來說，大數(shù)據時代的機遇是平等的，要縮小與發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的差距，實現(xiàn)彎道超車，就必須大力提升大數(shù)據應用開發(fā)能力，加快大數(shù)據產業(yè)發(fā)展。

1.3 大數(shù)據應用開發(fā)是推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑

產業(yè)創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑，是提升產業(yè)競爭力的主要手段。產業(yè)創(chuàng)新有多種途徑和多種方式，其中融合發(fā)展是產業(yè)創(chuàng)新的新趨向和新潮流。作為新一代信息技術的核心要素，大數(shù)據具有無污染、可持續(xù)、高附加值的特點，大數(shù)據產業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展，通過整理、挖掘、利用巨量數(shù)據，揭示經濟發(fā)展規(guī)律和經濟運行軌跡，有利于充分釋放經濟活動各環(huán)節(jié)的潛在價值，實現(xiàn)行業(yè)資源的高效配置[3]。同時，大數(shù)據產業(yè)與其他產業(yè)的融合創(chuàng)新，有利于推動變革傳統(tǒng)的生產方式和商業(yè)模式，從機械化、電氣化向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，從以產品為中心到以服務和個性化定制為中心的轉型，提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益，提升產業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

1.4 大數(shù)據應用開發(fā)是培育新業(yè)態(tài)新模式的新手段endprint

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略目的在于培育新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，增強經濟發(fā)展的動力和活力。大數(shù)據產業(yè)本身就屬于新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，能夠形成較高附加值的產業(yè)鏈條。一方面大數(shù)據產業(yè)作為新興經濟形態(tài)，本身就催生形成了如數(shù)據交易、數(shù)據托管服務、數(shù)據中心服務、數(shù)據存儲租賃服務等數(shù)據產業(yè)鏈。另一方面，經濟社會的方方面面包括農業(yè)、工業(yè)、教育、服務業(yè)、醫(yī)療、文化、生態(tài)等每個領域，都產生出大量的數(shù)據，蘊藏著巨大的空間和潛能。大數(shù)據與這些產業(yè)領域的深度融合，以數(shù)據流將不同領域的生產要素連接起來，通過互聯(lián)網平臺進行有效整合，跨界融合產生的聚變效應，不斷催生出新的業(yè)態(tài)、新的服務模式和新的商業(yè)模式。

1.5 大數(shù)據應用開發(fā)是促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新動能

大數(shù)據時代，數(shù)據不僅是經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，也是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動能。大數(shù)據技術的一項重要功能在于監(jiān)測預測，企業(yè)可以利用大數(shù)據技術，準確地發(fā)現(xiàn)市場需求變化，及時調整市場定位，推進產品創(chuàng)新。如企業(yè)通過對客戶購買記錄的數(shù)據進行分析，發(fā)現(xiàn)消費者偏好，提供個性化定制服務。電子商務根據消費者的搜索記錄，推薦其想要的商品。旅游行業(yè)鑒于用戶需求，滿足不同的旅行體驗。大數(shù)據也為創(chuàng)業(yè)提供了更多的機遇。如，傳統(tǒng)產業(yè)模式下工廠生產什么，消費者購買什么，而大數(shù)據時代，新的產業(yè)模式要求通過對消費者潛在需求的挖掘去進行生產，進一步降低了創(chuàng)業(yè)風險?？傊?，大數(shù)據作為手段和工具，為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新拓展了更大的空間，提供了更多的資源，促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。

2 當前河南大數(shù)據應用開發(fā)面臨的主要問題

近年來，河南省委省政府高度重視大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展，2016年國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)在河南落地，云計算、大數(shù)據“十三五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺，經濟運行、產業(yè)轉型、民生服務等方面的數(shù)據應用開發(fā)取得了較大進展。但是，與先進地區(qū)比，我們還有差距，在大數(shù)據應用開發(fā)方面還存在不少問題。

2.1 對大數(shù)據產業(yè)的認識還需要進一步提高

由于大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展仍處于初始階段，特別是關于大數(shù)據產業(yè)還沒有完全的標準定義，對大數(shù)據產業(yè)的認知還存在誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：一是缺乏清晰的認識和理解。一些地方政府認為應用開發(fā)大數(shù)據就是把政府數(shù)據集中起來，只要建了機房有了設備就是大數(shù)據了，結果往往造成重基礎建設，輕軟件開發(fā)。一些企業(yè)認為大數(shù)據會泄露商業(yè)機密，且短期內看不到利益，對大數(shù)據處于觀望狀態(tài)，缺乏主動需求，也不愿意投資大數(shù)據。二是對大數(shù)據這一新技術的盲目盲從。認為大數(shù)據作為新興的技術是萬能的，在不了解大數(shù)據的挖掘價值，或者缺乏大數(shù)據產業(yè)需要的技術條件下，盲目進行數(shù)據投資或者上項目建數(shù)據中心、數(shù)據產業(yè)園，不僅造成重復建設，浪費資源，而且也可能造成數(shù)據泡沫化，形成新的產能過剩。

2.2 大數(shù)據技術自主創(chuàng)新能力不強

數(shù)據的存儲和計算需要有足夠的承載能力和研發(fā)能力，但是，從當前河南省數(shù)據技術整體的發(fā)展現(xiàn)狀來看，一是內生動力不足。技術創(chuàng)新主要以引進和改進為主，在數(shù)據校驗預處理、分布式存儲、可視化分析等關鍵核心技術方面依賴于國外大公司或國內大企業(yè)，本土專業(yè)大數(shù)據公司占比較低，具有行業(yè)領先地位的大數(shù)據企業(yè)較少，代表自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的發(fā)明專利不到20%。二是源頭供給不足。對大數(shù)據的研發(fā)投入強度較低，特別是在關鍵技術研究方面，由于投資大、周期長、具有較高風險性，需要地方政府進行持續(xù)的投入支持。三是協(xié)同創(chuàng)新運作不暢，缺少公共技術服務平臺，缺乏對公共關鍵技術與功能部件的聯(lián)合開發(fā)與創(chuàng)新研究，技術創(chuàng)新鏈條存在不同程度的脫節(jié)。

2.3 大數(shù)據產業(yè)基礎薄弱

盡管河南省積累了豐富的數(shù)據資源，對數(shù)據資源的采集、挖掘和應用水平不斷深化。但從產業(yè)層面來看，尚未形成完整的產業(yè)體系。一是大數(shù)據產業(yè)結構不完善。數(shù)據開放共享度低，數(shù)據要素流通不暢，數(shù)據產業(yè)資源配置效率不高。缺乏能夠帶動數(shù)據產業(yè)的核心技術、具有較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，尚未形成有效分工的上下游產業(yè)鏈。此外，大數(shù)據企業(yè)分布不均勻，大多集中于鄭州、洛陽等少數(shù)幾個城市，且規(guī)模不大。二是大數(shù)據產業(yè)的支撐體系不完善。大數(shù)據技術、交易、開放共享、工業(yè)大數(shù)據等標準化程度低，缺少大數(shù)據技術研發(fā)實驗室、企業(yè)技術中心、產業(yè)聯(lián)盟、法律顧問、風投基金等產業(yè)支撐平臺。

2.4 大數(shù)據安全仍是突出問題

隨著數(shù)據量的不斷增加和大數(shù)據商業(yè)價值的提高，數(shù)據創(chuàng)造紅利的同時也必然帶來安全的挑戰(zhàn)。一是個人隱私和公共安全問題。數(shù)據的隱蔽性和開放性，增加了數(shù)據身份識別的難度，用戶數(shù)據缺乏有效監(jiān)管容易被濫用。同時，傳統(tǒng)網絡問題向大數(shù)據領域的滲透，政府數(shù)據、經濟數(shù)據、公共服務數(shù)據可能造成數(shù)據泄露并為不法分子利用等問題。二是數(shù)據空間安全問題。全球互聯(lián)網下，數(shù)據已跨越國界的限制，特別是核心技術大多依賴于國外企業(yè)，在目前安全保障體系還不完善的條件下，對一些更隱蔽的、深層次的“竊聽、竊取”等安全問題難以有效防控。三是國家利益問題。目前在涉及產業(yè)發(fā)展的一些重要數(shù)據，還缺乏相應的主權、技術標準、管理安全規(guī)范，這些可能會給經濟產業(yè)發(fā)展帶來一定的隱患。

2.5 政府數(shù)據資源開放共享不夠

政府部門掌握著豐富的基礎數(shù)據資源，但是，數(shù)據對決策的支持度，數(shù)據對企業(yè)的發(fā)展需求還有一定的距離。一是數(shù)據質量參差不齊。數(shù)據質量包括數(shù)據的完整性、一致性、準確性和及時性，從當前公開的數(shù)據資源來看，存在數(shù)據口徑不統(tǒng)一，數(shù)據錄入重復，數(shù)據更新緩慢，數(shù)據質量監(jiān)管缺乏有效保障機制等問題。二是信息孤島、信息煙囪仍然是主要問題。主要體現(xiàn)在地區(qū)、部門之間信息共享障礙較大，或者是受專網限制缺少共享交換的端口，或者是由于共享權責不清晰、部門利益等不愿公開，或者是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據標準平臺，共享成本較大，難以實現(xiàn)整合。三是數(shù)據管理碎片化。部門信息化整體水平有待提升。受安全顧慮、思想保守等的影響，一些部門信息化管理相對較為落后，如，仍然以傳統(tǒng)的優(yōu)盤、word文檔等形式保存數(shù)據，造成數(shù)據碎片化，有效數(shù)據利用不足。endprint

2.6 大數(shù)據專業(yè)人才緊缺

大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，但由于受新興行業(yè)、人才儲備相對滯后、培養(yǎng)周期長等因素的影響，大數(shù)據產業(yè)人才緊缺已成為全國各地在推進大數(shù)據發(fā)展過程中面臨的共性問題。一是大數(shù)據產業(yè)人才供需不平衡。大數(shù)據的復雜性、艱巨性，決定了數(shù)據崗位需求更多的是具有專業(yè)知識和數(shù)據思維的高端人才、能夠解決復雜問題的綜合型人才。但從目前市場供求來看，如，根據國家信息中心的一項調查，在大數(shù)據所提供的崗位類別中，項目管理崗位比例占1.49%，求職人數(shù)比例達21.31%，供遠遠大于求；而數(shù)據分析崗位比例占51.62%，求職人數(shù)比例僅占37.76%，供遠遠少于求，存在巨大反差[4]。二是大數(shù)據產業(yè)人才結構不合理。據相關研究，目前全國需要的大數(shù)據產業(yè)人才大約150萬，而作為大數(shù)據產業(yè)人才基礎的計算機專業(yè)的畢業(yè)生全國每年不過才20多萬，存在巨大的缺口[5]。三是人才培養(yǎng)體系不完善。在高等教育層面，缺乏與大數(shù)據產業(yè)相匹配的學科、專業(yè)設置，當前河南省僅有一所民辦高校黃河科技學院設有大數(shù)據專業(yè)。此外，教學體系缺少大數(shù)據產業(yè)所需要的大量計算機及海量的數(shù)據支撐和實驗支撐，師資力量配備也很薄弱，沒有相應的教學經驗。

3 推進河南大數(shù)據應用開發(fā)的對策建議

大數(shù)據時代，數(shù)據是新的戰(zhàn)略資源，大數(shù)據產業(yè)是未來發(fā)展的核心競爭力。面對機遇和挑戰(zhàn)，河南只有主動作為，抓住機遇窗口，才能贏得發(fā)展先機。具體來說，就是要立足優(yōu)勢，深化改革，以大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設為核心載體，以數(shù)據開放、技術研發(fā)、重點行業(yè)領域應用和體制機制創(chuàng)新為著力點，多措并舉，推動河南大數(shù)據產業(yè)快速發(fā)展。

3.1 提高思想認識，抓住大數(shù)據產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇

當前河南正處在經濟轉型關鍵期、深化改革攻堅期，大數(shù)據無論在促進經濟轉型升級、推進產業(yè)邁向中高端，還是在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面都將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，我們必須要充分認識到大數(shù)據戰(zhàn)略的重要性，結合國家、省級層面的各項規(guī)劃部署，加強地方頂層設計，統(tǒng)籌處理好國家戰(zhàn)略與地方政策的關系、處理好政府引導和市場主導的關系、傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)的關系，制定出臺大數(shù)據發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃與實施方向、重點、路徑，引導地方數(shù)據產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；要有大數(shù)據思維，準確把握大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調各部門、企業(yè)的力量，加大對數(shù)據基礎設施建設、數(shù)據應用軟件開發(fā)的支撐，突出大數(shù)據資源有效整合，以創(chuàng)新應用為驅動，推進大數(shù)據與各行業(yè)的深度融合。

3.2 堅持市場導向，提高核心技術自主研發(fā)創(chuàng)新能力

自主研發(fā)創(chuàng)新能力是實現(xiàn)大數(shù)據產業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，是抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇的根本途徑。要充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)的主體作用。重點培育和扶持一批龍頭企業(yè)，著力培育具有較強創(chuàng)新能力的大數(shù)據產業(yè)骨干企業(yè)，形成一批有特色的專業(yè)化數(shù)據服務中小企業(yè)。加大政府科技資源對企業(yè)的支持，提高科技研發(fā)經費在GDP中的比重。要發(fā)揮好財政投入的杠桿作用，引導企業(yè)從戰(zhàn)略高度，放棄、減少對短期利益的追求，大幅度提高研發(fā)投入比例。要加強對外合作。通過聯(lián)合研發(fā)、技術引進、企業(yè)并購等方式，利用外部創(chuàng)新資源來彌補自身技術創(chuàng)新中的短板和不足。既要重視對外長遠合作，聯(lián)合共建研發(fā)機構，建立人才培養(yǎng)長效機制。也要注重企業(yè)的自我積累和造血功能，將外在的創(chuàng)新技術轉化為內在的創(chuàng)新能力，從而實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。

3.3 統(tǒng)籌推進數(shù)據平臺建設，構建大數(shù)據產業(yè)生態(tài)體系

大數(shù)據產業(yè)覆蓋了大多數(shù)部門和行業(yè)，傳統(tǒng)垂直化、封閉式的行業(yè)模式已經不能適應大數(shù)據產業(yè)的發(fā)展，要求構建起橫向的、開放合作的產業(yè)生態(tài)體系。推動大數(shù)據與其他產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。建立大數(shù)據產業(yè)聯(lián)盟，構建大數(shù)據產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)動機制，加大數(shù)據產業(yè)間各個環(huán)節(jié)的交流合作，推動數(shù)據產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈有效銜接、相互支撐。推進政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟中介機構的聯(lián)動發(fā)展，凝聚起政府、企業(yè)、社會等各方力量。同時也要鼓勵和支持中介服務組織在技術研發(fā)、應用推廣等方面的力量和優(yōu)勢，使之成為推動大數(shù)據產業(yè)發(fā)展的重要力量。發(fā)揮大數(shù)據綜合試驗區(qū)的示范效應，開展面向應用的數(shù)據交易市場試點，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)間在數(shù)據交換共享等方面的交流合作，探索數(shù)據資源“泛交易”模式，設立大數(shù)據產業(yè)基金，促進形成新業(yè)態(tài)，為大數(shù)據戰(zhàn)略發(fā)展提供有力支撐。

3.4 建立健全大數(shù)據安全保障體系，推動大數(shù)據安全發(fā)展

數(shù)據安全既影響到商業(yè)、金融等經濟領域，也涉及個人隱私、企業(yè)和機構的機密，甚至可能損害到國家利益。因此，加快推動大數(shù)據應用開發(fā)的同時，應以國家和個人安全為中心，在法律的支撐下，從技術和監(jiān)管的角度，建立大數(shù)據安全保障體系。加大數(shù)據安全技術的研發(fā)和推廣應用。圍繞當前急需的核心技術，鼓勵科研院所、高等學校與企業(yè)聯(lián)合攻關，實現(xiàn)重大突破，提高技術自主權，從根本上保障國家數(shù)據安全。加強數(shù)據監(jiān)管。建立分級分類管理制度，明確界定政府、企業(yè)、數(shù)據運營商、數(shù)據使用者等主體責任，規(guī)范約束大數(shù)據的收集和使用。建立大數(shù)據全生命周期的管理機制，實現(xiàn)從技術設計、產品研發(fā)、市場應用、服務管理的常態(tài)化監(jiān)管。加大數(shù)據安全知識宣傳，提高全社會的數(shù)據安全意識和責任，逐步建立健全省級層面的大數(shù)據法規(guī)。加快研究出臺公共數(shù)據資源開放共享管理辦法，建立可持續(xù)的平臺和架構，制定數(shù)據標準格式、數(shù)據交易規(guī)則，積極研究出臺數(shù)據保護、安全應急等規(guī)章制度。

3.5 深化體制機制改革，提高數(shù)據要素供給能力

政府數(shù)據資源開發(fā)共享是激活公共數(shù)據資源的前提和基礎，只有加大體制機制改革創(chuàng)新力度，突破體制機制障礙，才能更好地為大數(shù)據持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。建立數(shù)據統(tǒng)籌協(xié)調機制，成立統(tǒng)一領導的協(xié)調機構，全面整理現(xiàn)有的政務數(shù)據資源目錄，建立數(shù)據規(guī)劃決策、質量標準、執(zhí)行監(jiān)督、安全評估的協(xié)同工作體系，在其統(tǒng)一領導下，穩(wěn)步有序推進跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務的公共數(shù)據共建、數(shù)據互通、數(shù)據分享，形成統(tǒng)一領導、上下銜接、權責明晰、聯(lián)動推進的統(tǒng)籌協(xié)調機制。建立數(shù)據質量安全管理機制。提升數(shù)據安全意識，針對數(shù)據源、數(shù)據采集、數(shù)據處理、數(shù)據開放等不同階段制定不同的風險評估和風險防范策略。通過示范試點逐步完善相關和法律法規(guī)，保障數(shù)據的安全利用。加強對數(shù)據管理人員的業(yè)務培訓，建立安全責任機制，并按照政府信息資源統(tǒng)一管理的要求，促進數(shù)據開放與信息公開相互銜接、相互支撐，不斷提高數(shù)據質量。建立政府數(shù)據與社會合作交流的機制。加強數(shù)據開放的互動管理，提高企業(yè)、個人、科研院所及其他社會組織等多主體的參與積極性。

3.6 加強專業(yè)人才培養(yǎng)，打造大數(shù)據產業(yè)人才集聚高地

大數(shù)據產業(yè)發(fā)展，技術是核心，人才是關鍵。解決好大數(shù)據產業(yè)發(fā)展迅速與人才缺乏的矛盾，不僅是破解大數(shù)據產業(yè)發(fā)展瓶頸的客觀要求，也是搶占未來數(shù)據高地的重要舉措。改革人才培養(yǎng)體制機制，建立分類、分層次的大數(shù)據人才培養(yǎng)體系，重點培養(yǎng)數(shù)據分析師、數(shù)據工程師等高技術型人才，數(shù)據科學家等研究型人才和具有專業(yè)知識的跨學科復合型人才，著力培養(yǎng)大數(shù)據領域創(chuàng)新型頂尖人才、國內有影響的行業(yè)領軍人才。加強政產學研合作，積極探索和完善產教融合、校企合作的利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新機制，鼓勵支持高校、高職設置數(shù)據相關的數(shù)據科學、數(shù)據工程等學科，鼓勵支持高校、科研機構和企業(yè)聯(lián)合建立產業(yè)技術聯(lián)盟，特別是圍繞當前行業(yè)急需的技術，共建研發(fā)機構，開展行業(yè)關鍵共性技術、共用實驗室、成果轉化、人才培養(yǎng)、實訓基地等方面的合作。完善人才培養(yǎng)引進、評審激勵等配套措施，大力建設院士工作站、重點實驗室、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立高層次緊缺人才綠色通道，重點引進當前行業(yè)急需緊缺人才，以及掌握大數(shù)據技術發(fā)展前沿的國內外高端人才和專業(yè)團隊。

參考文獻：

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[3] 欒姍.大數(shù)據時代的河南機遇[N].河南日報，2016-11-11.

[4] 國家信息中心，南海大數(shù)據應用研究院，2017中國大數(shù)據發(fā)展報告[R]，2017.

[5] 全國千所高校老師來寧培訓“大數(shù)據”[N]，江蘇商報，2017-4-26.endprint