王向巍

【摘要】全面預算管理作為系統(tǒng)、科學、專業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)管理手段，也是強化企業(yè)內部控制管理的重要工具，對于企業(yè)加強對生產經營活動以及資源配置的控制管理，具有非常重要的作用。雖然全面預算管理在企業(yè)的經營管理過程中得到了普遍采用，但全面預算管理的具體實踐過程中仍存在著不少的問題，預算管理體系不完善，預算信息化建設不足以及考評體系缺失等等，一定程度上影響了全面預算的實際效果。因此，改進完善企業(yè)全面預算管理體系，增強全面預算管理在企業(yè)內部管理中的規(guī)劃控制功能，已經成為當前企業(yè)經營管理的重要內容。

【關鍵詞】全面預算 管理 問題 對策

一、全面預算管理的概述

1、全面預算的概念。預算是一種通過分配企業(yè)的人力、物力、財力來實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的一種方法。而全算預算是一系列預算構成的完整體系。反映的是企業(yè)以某種特定期間內目標利潤為核心，通過分配企業(yè)的人力、物力、財力等資源對產品成本、現(xiàn)金收益等進行預測，來以此制定資產負債表、資產利潤表等來反映未來期間企業(yè)的財務狀況和經營體系。全面預算并不是企業(yè)的最終目標，而是一種預測企業(yè)達到戰(zhàn)略目標的方法。全面預算是一種整合性的管理系統(tǒng)，具有控制局面的能力，將全面預算運用合理，能使企業(yè)避免很多風險，來使企業(yè)實現(xiàn)健康快速的發(fā)展。

2、全面管理的內容。各項預算的緊密結合，才能實現(xiàn)一系列的全面預算。全面預算是根據企業(yè)戰(zhàn)略目標所編制的集經營、財務與一體的年度收支計劃。主要是以資金和實物量為計量單位，來制定企業(yè)未來一段時間的各項經營活動的行動規(guī)劃和措施說明。

二、我國當前的企業(yè)預算管理存在的問題

1、預算管理觀念落后，機構不完善

預算管理這個理念是在上世紀90年代初期傳入我國的，因此，預算管理在我國的發(fā)展時間較短，這就導致我國當前的預算管理觀念與世界各國相比處在較為落后的地位，這樣的預算管理觀念難以適應當前的市場經濟對于企業(yè)管理的要求，使得企業(yè)的預算管理工作的實施效果難以達到令人滿意的程度。

2、預算內容不夠全面且準確性較差

當前，大部分企業(yè)執(zhí)行的預算管理內容通常只是對損益性財務以及有關內容進行合理的預算，而對于資本性支出、資產負債以及現(xiàn)金流量等方面的預算工作落實卻沒用給予足夠的重視，也沒有做好各項工作的科學整合與關聯(lián)分析。同時，我國企業(yè)的預算通常以年度為預算期，普遍應用增量預算來進行預算：以基期數據為依據，根據生產銷售規(guī)模和運營環(huán)境的變化來調整基期預算中的各項數據。但是，在日新月異的市場環(huán)境下，企業(yè)的生產經營多元化發(fā)展，這樣的預算通常會與實際經營活動存在較大的差異，導致預算控制和預算考核的失效。

三、企業(yè)全面預算管理的實施策略

1、提升全面預算管理重視程度

全面預算管理的構建和實施，是一項非常重要和艱巨的任務。企業(yè)在全面預算管理實施之前，必須要明確全面預算管理的作用和價值，樹立正確的管理理念，并積極融入到企業(yè)各項管理工作當中。企業(yè)的管理層應加強對全面預算管理相關知識理論的學習，將全面預算管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略的層面。其次，企業(yè)在實際經營管理過程中，要動員全員積極參與到全面預算管理工作當中，向各部門和員工提出新的工作要求，使全面預算管理能夠在企業(yè)內部順利實施。

2、加強全面預算管理團隊建設

全面預算管理的落實需要可靠的管理團隊做支持。全面預算管理是一項綜合的企業(yè)經營戰(zhàn)略管理工具，全面預算管理的實現(xiàn)，最終需要專業(yè)人員的執(zhí)行和落實。對此，企業(yè)必須加強對全面預算管理團隊的建設，保證可靠的人才基礎。全面預算管理的實施和落實，需要專職人員和技術團隊的支持，保證對企業(yè)預算編制過程的控制，減少企業(yè)預算編制中的重復性工作。為保障全面預算管理的實行，企業(yè)首先應設立專門的管理崗位，保證崗位薪資待遇，吸引社會中具備豐富經驗和知識技能的人員參與到企業(yè)全面預算管理工作中。其次，企業(yè)應加強對當前財務人員的培訓，制定詳細和全面的培訓計劃，促進財務人員積極學習和吸收優(yōu)秀企業(yè)的全面預算管理方法，并結合企業(yè)實際予以改進和應用。最后，企業(yè)應加強對管理人員的績效考核和評估，充分保證團隊的工作熱情和積極性，確保全面預算管理的落實。

3、將預算管理與薪酬管理統(tǒng)一起來

預算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的有機組成部分，其對于企業(yè)的生存與發(fā)展有著極為重要的意義。當前，影響全面預算管理實施效果的一個主要因素是預算管理與企業(yè)員工的薪酬管理之間沒有進行有效的對接。所以，在今后企業(yè)執(zhí)行全面預算管理的過程當中，一方面，要把預算的執(zhí)行與完成情況作為員工人力資源考核的重要指標，其考核的結果與其薪酬待遇、崗位晉升之間直接掛鉤。另一方面，在將預算管理與員工的薪酬管理相結合的過程當中，要進一步的突出與落實“以人為本”的原則，避免在執(zhí)行的過程當中過于死板及僵化，束縛了員工積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。

4、優(yōu)化全面預算管理的過程與內容

在影響全面預算管理的諸多因子中，預算管理的過程以及內容占有著比較大的比重與分量。也就是說，其自身的科學與否將會直接影響其在企業(yè)運營與發(fā)展過程當中的具體執(zhí)行效果。所以，要從以下兩個層面來進行全面預算管理內容及過程的優(yōu)化。一方面，在預算管理的過程當中，要做到科學性與靈活性的統(tǒng)一。借助科學的數據分析來進行準確的預測，通過這種方式來進行預算的科學編制。無論是從上而下的預算編制過程，還是從下往上的編制過程，都應當將其科學性、嚴謹性放在一個比較突出的位置。另一方面，在預算的內容方面要盡可能的全面，要盡量的覆蓋企業(yè)生產與運營發(fā)展的全過程。

結束語：

改進完善企業(yè)的全面預算管理體系，應該緊緊抓住全面預算編制、預算執(zhí)行控制以及考評分析等關鍵環(huán)節(jié)，加強制度機制的創(chuàng)新設計，進一步提高全面預算管理工作水平，充分發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)經營管理中的規(guī)劃控制功能，促進企業(yè)經濟效益目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

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