鄧青林

摘要：我國的民辦高校在政府政策的支持下，充分利用公辦高等教育資源的不足，從無到有，從小到大，從大到強，走出了一條有中國特色的發(fā)展道路，已經(jīng)有五所民辦高校獲得了碩士培養(yǎng)資格，民辦高等教育成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分?！笆迤陂g”，教育為提升國家發(fā)展質(zhì)量，成為社會發(fā)展源動力的地位更加突出。作為民辦高校，應當如何發(fā)展？我們也許可以從以往的經(jīng)驗、面臨的形勢中得到一些答案：轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

關鍵詞：民辦高校；發(fā)展經(jīng)驗；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）37-0250-02

一、民辦高校的發(fā)展經(jīng)驗

1.必須堅持特色辦學的道路。辦學特色不僅僅是大學的生存策略，更是大學的發(fā)展戰(zhàn)略。很多民辦大學辦學的成功之處，首先表現(xiàn)在其鮮明的辦學特色上。如湖南涉外經(jīng)濟學院提出的五證教育，還是貫穿始終的“外語+專業(yè)+技能+創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”培養(yǎng)模式，都彰顯出民辦大學敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的精神，為辦學注入了無窮的活力。民辦大學要持續(xù)發(fā)展，就必須繼續(xù)堅持特色辦學思路。全校上下要牢固樹立特色觀念，突出實用性；在學科建設、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等方面要善于另辟蹊徑，打造一批特色專業(yè)。

2.必須堅持從嚴管理的道路。民辦大學用自己的辦學印證這句話的正確性。什么時候管理嚴格，什么時候發(fā)展就非常迅猛；什么時候管理松散，什么時候發(fā)展就暫時受挫。向管理要質(zhì)量、向管理要效率，是必須堅守的一條原則。最近，很多民辦大學頒行了教師績效考核制度、管理人員績效管理制度，這是將從嚴管理推向深入的又一有力舉措。在今后的辦學中，這一思路將會得到更加堅定地貫徹。

3.必須堅持人才興校的道路。一流的大學需要很多支柱來支撐，其中最有力的支柱就是高水平的師資。我們必須謹記梅貽琦那句經(jīng)典名言：“大學者，非大樓之謂也，是大師之謂也?！睙o論是一個國家，還是一所大學，一切形式的競爭都最終歸結(jié)為人的因素的競爭。對民辦大學來說，要培養(yǎng)高素質(zhì)的學生，首先要有高水平的老師；要建設一流的學科，首先要有一流的學科團隊；要打造一大批特色專業(yè)，首先要有一個高水平的師資隊伍；要在學術界彰顯地位，首先要有一批德藝雙馨的學術領軍人物。因此像湖南涉外經(jīng)濟學院董事會高瞻遠矚，提出“引進百名博士”的計劃，其意義不僅僅在于100名博士所能發(fā)揮的作用，而是體現(xiàn)了董事會對尖端人才的高度重視。

4.必須堅持品牌強校的道路。什么是品牌？品牌就是一所學校的辦學實力、辦學特色、學校形象、學校聲譽所形成的綜合效應。通過近三十年的發(fā)展，很多民辦大學打造了自己的品牌，讓社會認可了其價值與地位。同時，我們要認識到，品牌的打造不是一蹴而就的，品牌需要持續(xù)地經(jīng)營與建設，需要不斷地去豐富它的內(nèi)涵，提升它的影響力，否則就會如逆水行舟，不進則退。

5.必須凝聚全體教職員工的力量。民辦大學發(fā)展所取得的輝煌成就，不僅僅是辦學人的英明領導、決策科學，更多的是來源于全體教職員工齊心協(xié)力、同心同德、無私奉獻、開拓進取。在民辦大學的光榮榜上，教師、實驗員、圖書管理員、干事、干部、秘書、司機、收發(fā)員、安保人員、物業(yè)管理人員、工勤人員等廣大員工都是有功之臣。學校這臺機器的運轉(zhuǎn)，不能缺少任何一個螺絲釘。在大學這個大家庭里，我們每一個人都是主人翁，都是建設者，我們每一個人恪守自己的職責，擔當自己的責任，心往一處想，勁往一處使，這才是建設一流大學的力量之源、智慧之源。

二、民辦大學面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.面臨的機遇。（1）“科教興國”戰(zhàn)略的深入實施將進一步促進我國高等教育的發(fā)展。經(jīng)過30年的改革開放，中國特色社會主義事業(yè)建設進入了一個新的轉(zhuǎn)型時期，在由資本經(jīng)濟進入知識經(jīng)濟的關鍵時刻，繼續(xù)深入推動科教興國戰(zhàn)略，增強國家核心競爭力，構建創(chuàng)新型國家，是當前我國的重要任務之一。為此，國務院出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這對我國高等教育的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。（2）黨和國家對民辦教育高度重視。2004年以來，我國相繼頒行了《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》，很多省份也有貫徹實施的地方法規(guī)，如湖南省制定了《實施民辦教育促進法辦法》，省委省政府出臺了《關于促進民辦教育發(fā)展的決定》，對促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展起到了關鍵性作用。在民辦大學的發(fā)展過程中，也得到了從中央到地方各級領導的關心與支持，如湖南涉外經(jīng)濟學院就得到了蔣正華、劉正等老領導，陳至立等教育部5任正副部長，張春賢等湖南省省委省政府的主要領導，教育廳及其他有關廳局領導都多次來到學校視察，他們的關心與支持是學校發(fā)展的強大動力。（3）民辦大學積蓄了一定的發(fā)展后勁。經(jīng)過近30年的發(fā)展，很多民辦大學已經(jīng)初步形成了自己的辦學理念和辦學特色，積累了豐富的辦學經(jīng)驗，營造了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，內(nèi)部管理更加順暢。湖南涉外經(jīng)濟學院通過教代會的反復討論、研究，全校上下形成了“特色辦學、從嚴管理、人才興校、品牌強校”的共識，全校上下人心空前團結(jié)，熱情空前高漲，這是未來邁向更高水平的強勁動力。

2.面臨的挑戰(zhàn)。（1）面臨更加激烈的競爭。高校擴招帶動了中國教育消費的第一輪熱潮。由于教育資源稀缺，民辦高等教育獲得了前所未有的發(fā)展空間，民辦高校憑借嶄新的校舍和良好的辦學條件吸引學生，獲得了快速發(fā)展。近幾年來，由于教育資源稀缺的局面已經(jīng)得到了改善，學生的選擇范圍越來越大；學生和家長擇校觀念漸趨理性，他們開始把師資力量、教學質(zhì)量、學校聲譽等作為選擇學校的主要因素。校舍等硬件條件對學生的吸引力已經(jīng)開始減退，民辦高校面臨著從資源稀缺性環(huán)境向選擇競爭性環(huán)境轉(zhuǎn)變的局面，民辦高校將直接面對辦學歷史悠久、辦學水平更高的公辦大學的競爭，競爭形勢更加殘酷。（2）民辦大學自身的差距。由于發(fā)展歷史較短，與高水平的本科院校相比，學校的整體辦學水平偏低，這主要體現(xiàn)在教師中尖端人才嚴重匱乏，學科建設水平滯后，優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)集群還未形成，科學研究水平有待提高，人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢遠未彰顯出來。這些差距還需要民辦大學花更長的時間、更大的精力來縮小。

三、向應用型大學轉(zhuǎn)型成為必然

1.“教學應用型”的界定?？茖W的辦學定位來源于大學自身的長期積累和深刻的自我認識，體現(xiàn)的是一種清醒的辦學態(tài)度、積極向上的進取精神和把握形勢的應對變化的能力。教學應用型大學的內(nèi)涵主要有六點：在辦學層次上以本科為主，在辦學途徑上突出教學的主導地位，在人才培養(yǎng)上突出應用型實用性人才的培養(yǎng)，在科學研究上以應用性、開發(fā)性研究為主，在辦學思路上突出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)教育”，在發(fā)展路徑上，逐步實現(xiàn)由單純的教學型院校向教學科研型院校的過渡。

2.建設高水平教學應用型大學是民辦大學發(fā)展的客觀需要?！笆晃濉蹦┢?，中國高等教育從精英教育走向了大眾化教育，社會對人才需求的金字塔結(jié)構日益明顯，除少數(shù)頂級大學以外，大部分高校面臨著從研究性人才培養(yǎng)向應用性人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，確定教學應用型大學發(fā)展定位，有利于抓住機遇、搶先發(fā)展，有利于進一步提升教育教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)的層次，有利于進一步激發(fā)師生員工團結(jié)一心、奮發(fā)圖強的愛校興校激情，有利于在更高層次上謀劃學校的建設和發(fā)展，應對新的激烈競爭。

3.民辦大學已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型的良好基礎。在過去的30年里，民辦大學基本上是按照單純的教學型大學模式在辦學，學校的辦學條件、師資力量、專業(yè)建設水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量都有了長足的發(fā)展，為進一步提高學科水平、科研水平，進一步突出人才培養(yǎng)特色創(chuàng)造了良好的條件。

4.高水平教學應用型大學的建設目標。一是加強創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)教育，倡導創(chuàng)新型、研究型學習，促進創(chuàng)新型優(yōu)秀人才脫穎而出，力爭涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能手、創(chuàng)業(yè)明星、就業(yè)典型、競賽優(yōu)勝者，在畢業(yè)生考研、公務員考試、司法考試方面取得明顯進步。二是形成以本科教育為主、?？平逃秊檩o的教學格局，尋求聯(lián)合培養(yǎng)研究生教育的突破。三是加強學科建設和科學研究，力爭國家級、省級重點學科和省級以上科研立項有突破性的進展。四是推進開放性辦學和國際化辦學，在國際交流和合作方面取得實質(zhì)性成果。五是逐步建立現(xiàn)代大學制度，為學校向更高層次發(fā)展打下堅實的基礎。

總之，民辦高校30年的發(fā)展殊為不易，是中國教育改革的一股積極力量，取得了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。面對未來，只有大膽改革，找準人才培養(yǎng)的定位，明確發(fā)展方向，強化師資隊伍建設，持續(xù)加大投入，方能再次實現(xiàn)新的發(fā)展，否則會步履維艱。endprint