范義虎

教育裝備是基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，是教育教學(xué)的支撐和保障，是推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的直接動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。最近，湖北省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），明確了“十三五”期間基礎(chǔ)教育裝備工作的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

“實(shí)施意見”明確“十三五”期間湖北省教育裝備工作的主要任務(wù)是：初步建立與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)，與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培育相協(xié)調(diào)，與國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配的裝備配備和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。主要目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和應(yīng)用常態(tài)化。

1推進(jìn)配備標(biāo)準(zhǔn)化

11嚴(yán)格執(zhí)行裝備標(biāo)準(zhǔn)

各地各學(xué)校要全面落實(shí)國(guó)家和湖北省頒布的實(shí)驗(yàn)室、圖書室、功能室、保健室、體育設(shè)施及合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面層等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生課桌椅標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行房屋水電、通風(fēng)采光、空間照度等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)設(shè)備布局、桌椅間距等應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。保障實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、功能教室有充足的光照條件及良好的通風(fēng)換氣系統(tǒng) ，保障師生的身心健康。

1.2加強(qiáng)裝備質(zhì)量監(jiān)管

各地采購(gòu)教育裝備設(shè)備時(shí)要將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件和采購(gòu)合同中。充分發(fā)揮專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)教育裝備產(chǎn)品驗(yàn)收工作專業(yè)化、社會(huì)化。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和論證機(jī)制，經(jīng)過(guò)危害性測(cè)試和教學(xué)適應(yīng)性評(píng)價(jià)合格的產(chǎn)品方可進(jìn)入學(xué)校。各地教育部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門，建立教育裝備質(zhì)量綜合監(jiān)管體系和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全質(zhì)量抽查和內(nèi)部通報(bào)制度。湖北省教育廳將聯(lián)合省有關(guān)部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和裝備標(biāo)準(zhǔn)，定期開展教育裝備執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果將向社會(huì)公布，并依法依規(guī)處置。

1.3遵循裝備配備規(guī)律

各地要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)裝備項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施計(jì)劃預(yù)算、配備方案、政府采購(gòu)、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)維服務(wù)等。遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律，實(shí)現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展，減少“運(yùn)動(dòng)式”、機(jī)械達(dá)標(biāo)性配備。建立湖北省裝備配備優(yōu)質(zhì)典型案例與政府采購(gòu)案例數(shù)據(jù)庫(kù)，為裝備采購(gòu)配備提供參考。

1.4強(qiáng)化裝備薄弱環(huán)節(jié)

加強(qiáng)學(xué)前教育、特殊教育等薄弱環(huán)節(jié)教育裝備建設(shè)工作。適應(yīng)兒童的認(rèn)知特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)立室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域，配備環(huán)保安全的玩教具、圖書繪本和學(xué)習(xí)材料，配備戶外活動(dòng)、專用活動(dòng)室、班級(jí)活動(dòng)室、多功能活動(dòng)室等專業(yè)設(shè)備。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特殊教育學(xué)校專用康復(fù)訓(xùn)練室、配備專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，注重?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)。

2推進(jìn)管理規(guī)范化

2.1建立健全管理制度

各地各校要依據(jù)《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》和《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》，具體規(guī)定實(shí)驗(yàn)室及圖書館（室）的基本操作流程、保管要素、操作規(guī)范。建立完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)制度。深入細(xì)致地做好招標(biāo)采購(gòu)、分配使用、更新折舊、盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。切實(shí)加強(qiáng)有毒害性、強(qiáng)腐蝕性、易碎、易燃、易爆等危險(xiǎn)品的安全監(jiān)管，建立排查制度，規(guī)范處置流程。

2.2落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求

各地各學(xué)校要按照課程計(jì)劃將實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐活動(dòng)列入班級(jí)課程表，健全實(shí)驗(yàn)管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作臺(tái)賬。確保消耗性材料的補(bǔ)充，確保每個(gè)班級(jí)都能按照教學(xué)進(jìn)度開齊開足實(shí)驗(yàn)。鼓勵(lì)師生自己動(dòng)手設(shè)計(jì)制作教玩具。支持師生開展拓展實(shí)驗(yàn)、探究式實(shí)驗(yàn)、科技創(chuàng)新活動(dòng)。

2.3建設(shè)裝備管理系統(tǒng)

積極推進(jìn)裝備管理與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合及深度應(yīng)用。建設(shè)湖北省教育裝備管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)教育裝備的統(tǒng)計(jì)、管理及應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化和全生命周期管理。鼓勵(lì)建設(shè)智慧校園，提升裝備管理信息化水平。

3推進(jìn)應(yīng)用常態(tài)化

3.1深度服務(wù)教育教學(xué)

推動(dòng)裝備在教育教學(xué)中的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教育裝備與教育教學(xué)、教育管理和社會(huì)服務(wù)的深度融合。實(shí)驗(yàn)室、圖書室要全天候?qū)W(xué)生開放，在法定假期，也應(yīng)安排一定的開放時(shí)間。鼓勵(lì)師生多做實(shí)驗(yàn)、敢于實(shí)驗(yàn)，最大限度地發(fā)揮教育裝備的作用。要簡(jiǎn)化裝備應(yīng)用上不必要的申請(qǐng)、報(bào)批環(huán)節(jié)，盡可能為師生提供便利。創(chuàng)新圖書館、體育場(chǎng)館、校外綜合社會(huì)實(shí)踐基地等各類資源的使用和共享方式，充分發(fā)揮其育人功能。

3.2倡導(dǎo)地方特色發(fā)展

鼓勵(lì)地方和學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，優(yōu)化整合相關(guān)課程和裝備資源。支持探索建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)室、特色實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵(lì)建設(shè)滿足校本課程建設(shè)、體現(xiàn)學(xué)校特色化要求、彰顯校園文化的實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所。重視實(shí)驗(yàn)文化建設(shè)，鼓勵(lì)教育專家、師生和家長(zhǎng)參與校園文化環(huán)境建設(shè)。

3.3建立有效激勵(lì)機(jī)制

探索學(xué)科教師管理使用實(shí)驗(yàn)室、專用教室的績(jī)效考核機(jī)制。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)生實(shí)驗(yàn)操作考核和定期抽查通報(bào)制度。設(shè)立湖北省教育裝備研究專項(xiàng)課題，建立立項(xiàng)評(píng)審、成果認(rèn)定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。定期開展湖北省自制優(yōu)秀教玩具評(píng)選、實(shí)驗(yàn)教學(xué)說(shuō)課、實(shí)驗(yàn)論文評(píng)比等教研成果評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，促進(jìn)教育裝備的配備、管理和應(yīng)用水平不斷提升。

4建立健全保障機(jī)制

4.1組織保障

建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）教育裝備工作領(lǐng)導(dǎo)體系和決策機(jī)制。完善政府引導(dǎo)、裝備部門管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同、企業(yè)共同參與的社會(huì)服務(wù)體系。成立省級(jí)教育裝備專家指導(dǎo)委員會(huì)，建立學(xué)科專家數(shù)據(jù)庫(kù)，為湖北省裝備工作提供決策咨詢、專業(yè)支持和創(chuàng)新動(dòng)力。各級(jí)政府教育行政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定教育裝備發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。

4.2資金保障

建立和完善教育裝備經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。教育裝備經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，確保資金落實(shí)并不斷增長(zhǎng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)安排一定比例用于裝備管理和應(yīng)用技能培訓(xùn)。在中央和地方實(shí)施的“全面改薄”等有關(guān)項(xiàng)目中，要確保教育裝備所占份額。中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中應(yīng)有不少于10%比例用于教育裝備的維護(hù)和補(bǔ)充。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人公益支持教育裝備事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)教育裝備經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金的使用效益。

4.3隊(duì)伍保障

根據(jù)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模，制定教育裝備隊(duì)伍的配備標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和職稱序列，建立多層次、多形式、重實(shí)效的教育裝備人才培養(yǎng)制度。配備專兼職結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)管理和圖書管理人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定工作量，落實(shí)相應(yīng)待遇。建立實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員培訓(xùn)上崗制度。加強(qiáng)裝備采購(gòu)人員的廉政警示教育，管好裝備隊(duì)伍。

4.4制度保障

建立和完善教育裝備工作績(jī)效評(píng)估體系。將學(xué)校和地區(qū)裝備建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展情況等納入辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估體系，完善督導(dǎo)評(píng)估反饋機(jī)制，實(shí)行限期整改、定期復(fù)查和結(jié)果公開通報(bào)制度。建立教育裝備工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣制度。探索建立裝備工作責(zé)任追究制度。

5結(jié)語(yǔ)

教育裝備工作，關(guān)乎基礎(chǔ)教育質(zhì)量和學(xué)生核心素養(yǎng)的培育，更關(guān)乎師生的健康和安全，備受社會(huì)關(guān)注。貫徹落實(shí)好“實(shí)施意見”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，做好政策解讀，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。必須堅(jiān)持依法行政、依法治教，多方參與、多元共治，最大限度調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生及社會(huì)各界參與教育裝備工作的積極性。必須強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量第一，共同構(gòu)建良好的裝備工作生態(tài)。endprint