呂思菁+汪世洋+張澤榕

一、上海市各高校貧困生資助體系的現(xiàn)狀和問題

（一）背景

近年來，隨著上海高校教育的快速發(fā)展，在讀學(xué)生中的貧困生數(shù)量也急劇增加。如何完善政府補(bǔ)助、學(xué)校補(bǔ)貼、社會(huì)捐助及學(xué)生自助成為一大焦點(diǎn)。本課題以上海高校在校貧困生所受資助狀況及貧困生對(duì)其滿意程度為研究視角，有助于高校成本負(fù)擔(dān)理論的實(shí)踐化，并有助于發(fā)現(xiàn)貧困審核程序中的不規(guī)范與規(guī)則漏洞。

（二）貧困策略現(xiàn)狀分析

1.學(xué)生了解貧困補(bǔ)助的渠道與了解程度

經(jīng)調(diào)查，我們得知學(xué)生了解貧困補(bǔ)助的渠道主要有高校官網(wǎng)、入學(xué)新生通知、高校學(xué)生事務(wù)中心、輔導(dǎo)員，次要渠道有該校學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐、相關(guān)講座以及各公眾平臺(tái)的推送等。入學(xué)新生通知、相關(guān)講座為主動(dòng)提供形式，體現(xiàn)了高校對(duì)貧困資助事宜的宣傳力度與重視。官網(wǎng)雖有詳細(xì)、精確、真實(shí)的特點(diǎn)，但因宣傳力度過小，鮮有人問津，導(dǎo)致大部分學(xué)生雖然大學(xué)生活已超過一年時(shí)間，但依舊不了解甚至沒聽說過有關(guān)資助體系方面的內(nèi)容。通過問卷調(diào)查的形式，筆者得知樣本高校的學(xué)生對(duì)貧困補(bǔ)助缺乏了解，原因如下。

（1）學(xué)校宣傳力度不夠。部分學(xué)校僅在錄取學(xué)生時(shí)在寄送至學(xué)生的文件中有相關(guān)的書面信息說明。

（2）學(xué)校相關(guān)組織缺乏緊密聯(lián)系。學(xué)生組織與教師團(tuán)體間缺少溝通，沒有反映問題的暢通渠道以及合理的措施。

（3）貧困生對(duì)相關(guān)政策的關(guān)注度不夠，并缺乏維權(quán)意識(shí)。沒有上述兩點(diǎn)支撐，學(xué)生就難以產(chǎn)生這方面的意識(shí)。

對(duì)于上述原因，校方可加強(qiáng)校內(nèi)宣傳，處理過程公開化、透明化，將過程發(fā)布在校內(nèi)官網(wǎng)及各個(gè)公眾平臺(tái)上。輔導(dǎo)員應(yīng)多開展針對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)，使其增加自信并且熟悉本校的貧困補(bǔ)助政策。

2.對(duì)貧困補(bǔ)助的發(fā)放形式、發(fā)放時(shí)間、資助標(biāo)準(zhǔn)是否滿意

樣本學(xué)校補(bǔ)助金的發(fā)放形式為直接將補(bǔ)助金發(fā)放至貧困生指定的儲(chǔ)蓄卡中，發(fā)放時(shí)間為每學(xué)期通過審核后每個(gè)月一次，共發(fā)放5個(gè)月。經(jīng)調(diào)查，這種方式是學(xué)生最為認(rèn)可的一種方式。資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上海市最低生活保障線的情況劃分，2015年對(duì)特別困難學(xué)生認(rèn)定家庭人均月收入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為790元以下（包括790元），一般困難學(xué)生認(rèn)定家庭人均月收入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為790元以上1000元（包括1000元）以下。問卷分析顯示，大多數(shù)高校學(xué)生認(rèn)為家庭年人均凈收入是衡量學(xué)生家庭困難程度的首要標(biāo)準(zhǔn)，不少學(xué)生認(rèn)為家庭所在的不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也是一個(gè)重要的參考因素。

經(jīng)過對(duì)貧困生的訪問得知，貧困生對(duì)補(bǔ)助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和困難等級(jí)認(rèn)定方面不太滿意，所以我們需要做好以下工作：①資助工作的環(huán)節(jié)透明。②判定貧困程度的分級(jí)門檻合理。③判定時(shí)和發(fā)放之后的復(fù)審監(jiān)察嚴(yán)密。只有做好以上工作，才能使上海高校的補(bǔ)助體系更加完善。

3.貧困生補(bǔ)助金的具體用途

筆者經(jīng)數(shù)據(jù)觀察，大多數(shù)學(xué)生對(duì)補(bǔ)助金的具體用途有良好的認(rèn)知并能夠用于正途。高校也可通過調(diào)查適當(dāng)改變補(bǔ)助金的發(fā)放形式，可按照學(xué)生預(yù)期，將一部分資金資助改為物資資助，以增強(qiáng)實(shí)用性和目的性，減少肆意消費(fèi)現(xiàn)象，使得補(bǔ)助金能更加有效。

（三）各高校貧困政策具體執(zhí)行現(xiàn)狀分析

我們小組對(duì)上海市三類不同級(jí)別的高校進(jìn)行調(diào)查，為了尊重隱私，此處分別用A類校、B類校、C類校表示。A類校是“985”高校，B類校是二本類高校，C類校是民辦高校。

1.各高校對(duì)于貧困家庭初期審核方式和發(fā)放后的復(fù)審方式

從三類樣本學(xué)校中，我們發(fā)現(xiàn)不同的學(xué)校其審核方式不同，學(xué)生對(duì)校方的處理結(jié)果其態(tài)度也不盡相同。

首先，A、C類校初期審核時(shí)，會(huì)有投票和民主評(píng)議的方式來決定貧困學(xué)生的人選，并公布終評(píng)結(jié)果。B類校的評(píng)判過程相對(duì)而言有些隨意，某些輔導(dǎo)員作為評(píng)議小組組長(zhǎng)并沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)地核實(shí)，導(dǎo)致有些本應(yīng)該拿到特困生補(bǔ)助的學(xué)生卻沒有得到國(guó)家的幫助，而某些利用制度漏洞的學(xué)生卻得到了較高的補(bǔ)助金，浪費(fèi)了國(guó)家的資金。

首先，有兩點(diǎn)值得改進(jìn)：①完善審核制度，如由班級(jí)抽簽或民主選舉評(píng)議小組的成員來評(píng)判，而不是任意指定學(xué)生作為評(píng)判成員，以此來加強(qiáng)公正透明度。②從本質(zhì)上來講，徹底落實(shí)國(guó)家政策需要每一位教師和學(xué)生的認(rèn)真對(duì)待，需要從思想上給予一定的重視，要有責(zé)任感與正義心，并付諸行動(dòng)。

其次，對(duì)于發(fā)放補(bǔ)助之后的審核方式各校之間有較大的差距。審核方式有自助審查、抽查兩種。針對(duì)C類校的審核方式校方未制定強(qiáng)制管理措施，保障制度未執(zhí)行到位。因此，可以借鑒A、B類校的方法，定期抽查補(bǔ)助學(xué)生的消費(fèi)金額記錄并且鼓勵(lì)家庭狀況有好轉(zhuǎn)的學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)停止補(bǔ)助，使得這些補(bǔ)助金額可以留給更加需要幫助的貧困生，節(jié)省國(guó)家的資源。

最后，A、B、C三類校的學(xué)生對(duì)目前的補(bǔ)助制度現(xiàn)狀認(rèn)可度也不同，這主要由于各校的制度不同所導(dǎo)致。如C類校只有真正參與的學(xué)生才知道真實(shí)情況，而其他學(xué)生對(duì)此不清楚。這就需要在“公正公允度”和“保護(hù)隱私度”之間做出取舍，此處應(yīng)該更加偏重于公平公允，落實(shí)國(guó)家政策，保護(hù)那些真正需要資助的學(xué)生，建立透明公開的評(píng)選程序。

2.各高校針對(duì)貧困生的貧困資金資助方式與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

A類校資助方式為獲助名單確認(rèn)后，由學(xué)生處根據(jù)資金來源的不同，分別報(bào)財(cái)務(wù)處和發(fā)展聯(lián)絡(luò)處，并根據(jù)資金的到款時(shí)間，經(jīng)發(fā)展聯(lián)絡(luò)處和財(cái)務(wù)處以銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給學(xué)生；B類校不同類型的補(bǔ)助通過銀行卡分批打到學(xué)生銀行卡里；C類校則將國(guó)家助學(xué)金分為三個(gè)等級(jí)，金額在1500～3000元之間，各等級(jí)具體金額根據(jù)當(dāng)學(xué)年撥款來確定，分批打到學(xué)生銀行卡里，另有特困生減免學(xué)費(fèi)政策。

在資助方式方面，經(jīng)比較，三所高校均采取轉(zhuǎn)賬方式將補(bǔ)助金打入學(xué)生的銀行卡中，這點(diǎn)并無差異。其好處是一來可以有查詢記錄，二來可避免受資助個(gè)體與現(xiàn)金的直接接觸，避免拿到錢財(cái)后不慎遺失、被偷盜等狀況的發(fā)生，財(cái)務(wù)安全能夠得到保障。

在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面并沒有完善的機(jī)制，值得改進(jìn)，雖然有國(guó)家設(shè)立的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，但是學(xué)校層面的獎(jiǎng)勵(lì)比較缺乏。由此有以下兩點(diǎn)建議：①設(shè)立校級(jí)貧困生的專有獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金金額略高于普通學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生比例也略高于普通學(xué)生，以此激勵(lì)貧困大學(xué)生多多努力，通過努力獲得獎(jiǎng)學(xué)金，順利畢業(yè)。②對(duì)于科技創(chuàng)作發(fā)明或者學(xué)科競(jìng)賽取得良好名次的學(xué)生，學(xué)校能夠額外給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施不但鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)上投入更多的精力，還能夠降低學(xué)生亂用補(bǔ)助金的幾率。endprint

對(duì)于民辦學(xué)校來說，上海市獎(jiǎng)學(xué)金向辦學(xué)水平高及以特殊專業(yè)為主的高校傾斜，民辦學(xué)校相對(duì)公立學(xué)校的學(xué)費(fèi)較貴，在有限的學(xué)費(fèi)收入中提出專項(xiàng)的資助比公立學(xué)校更加困難，因而針對(duì)民辦高校的資助政策的改革迫在眉睫。如C類校的減免政策，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，可從實(shí)際上幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，值得大力提倡。

3.各高校有發(fā)現(xiàn)貧困生違規(guī)不實(shí)情況的處理方式

A類校在助學(xué)金評(píng)審過程中，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，取消其當(dāng)年度評(píng)選資格；若是已發(fā)助學(xué)金的學(xué)生，則追回已發(fā)的補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

若發(fā)現(xiàn)有購(gòu)買奢侈品、過度娛樂、吃喝行為，停發(fā)補(bǔ)助；B類校停止發(fā)放補(bǔ)助，不追回以前的補(bǔ)助；C類沒有強(qiáng)制措施。

各高校發(fā)現(xiàn)貧困生違規(guī)不實(shí)情況后的處理方式的懲罰力度不同，輕則沒有強(qiáng)制措施，重則取消其當(dāng)年度評(píng)選資格并且給予情節(jié)嚴(yán)重者相應(yīng)紀(jì)律處分。對(duì)于弄虛作假的行為，應(yīng)該加以嚴(yán)懲，這關(guān)乎學(xué)生的思想正直以及學(xué)校的審核公正性。一旦有這種情況出現(xiàn)，不僅會(huì)非法侵占國(guó)家的有限資源，而且還損害了其他未申請(qǐng)到貧困資助學(xué)生的應(yīng)有權(quán)利，校方應(yīng)該停止發(fā)放資助金并且追回以前已經(jīng)發(fā)放的資助金，情節(jié)嚴(yán)重者，可以給予處分。

（四）政府相關(guān)部門與居委會(huì)、村委會(huì)關(guān)于貧困生認(rèn)定的現(xiàn)狀分析

1.居委會(huì)、村委會(huì)的具體核實(shí)方式

我們經(jīng)過學(xué)生訪談與相關(guān)制度的調(diào)查，得知居委會(huì)、村委會(huì)的具體核實(shí)方式是以該生家庭人均年收入是否低于該省/市規(guī)定的水準(zhǔn)來判定，并給出貧困證明，通過貧困證明認(rèn)定為審核通過，視該生家庭人均年收入為唯一標(biāo)準(zhǔn)。另有部分居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)學(xué)生沒有具體的核實(shí)方式，憑借對(duì)該生家庭的熟悉度主觀臆斷。

2.政府相關(guān)部門對(duì)貧困家庭的具體核實(shí)方式

我們經(jīng)過學(xué)生訪談與相關(guān)制度的調(diào)查，得知政府相關(guān)部門對(duì)貧困家庭的具體核實(shí)方式是以貧困證明為唯一依據(jù)審核通過的，貧困證明由村/鄉(xiāng)中辦事處以該生家庭人均年收入是否低于該省/市規(guī)定的水準(zhǔn)來判定給出，視該生家庭人均年收入為唯一標(biāo)準(zhǔn)。另有部分村/鄉(xiāng)中辦事處沒有具體的核實(shí)方式，憑借對(duì)該生家庭的熟悉度主觀臆斷。

二、上海市各高校補(bǔ)助體系問題的成因分析

（一）各家庭具體經(jīng)濟(jì)困難情況按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)判定未得到合理結(jié)果

1.個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以查證

個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以查證的主要原因在于個(gè)體工商戶缺少固定的工作場(chǎng)所，賬本流水缺少真實(shí)性，收入情況根據(jù)市場(chǎng)需求不斷變動(dòng)等。在這點(diǎn)上，我們迫切需要政府開展相關(guān)工作，可以與相關(guān)稅收政策接軌。

解決方案如下：①對(duì)個(gè)體工商戶加強(qiáng)管理。我們需要強(qiáng)化戶籍管理并實(shí)施個(gè)體工商戶與非個(gè)體工商戶的分類管理。②加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違章、違法行為。③堅(jiān)持“依法治稅”與“以德治稅”相結(jié)合原則，提高納稅人員的整體素質(zhì)及意識(shí)行為。

2.直接用凈收入來評(píng)定而忽視家庭經(jīng)濟(jì)支出不合理現(xiàn)象

我們經(jīng)問卷調(diào)查得知，首先，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)理想化，按照家庭年均凈收入被預(yù)期為主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；其次，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生家庭是否有突發(fā)事件需要生活費(fèi)以外的支出來評(píng)定；最后，根據(jù)不同學(xué)校的性質(zhì)來決定。經(jīng)過對(duì)樣本高校的調(diào)查得知現(xiàn)實(shí)情況下的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，各樣本高校以家庭年均凈收入為唯一標(biāo)準(zhǔn)。然而當(dāng)學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況趨向于入不敷出時(shí)才應(yīng)該被定義為貧困生。高校的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)偏向于家庭年均凈收入的數(shù)據(jù)，缺少對(duì)該數(shù)據(jù)與地區(qū)平均收入、家庭人口等數(shù)據(jù)的比較，以及缺少對(duì)學(xué)生家庭必要預(yù)期支出和家庭是否負(fù)債的關(guān)心。根據(jù)上海市高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定表格中對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的調(diào)查，有關(guān)家庭類型、人口、經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)濟(jì)困難的原因等記錄，其數(shù)據(jù)十分詳細(xì)，已經(jīng)達(dá)到完善水平，但表格的調(diào)查與校方的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)未能匹配，多方數(shù)據(jù)幾乎歸于無效。

所以，高校應(yīng)以家庭年均凈收入為首要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照認(rèn)定表中經(jīng)濟(jì)困難的原因逐條評(píng)定。例如，勾選家庭成員因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用選項(xiàng)的學(xué)生，可以對(duì)其家庭是否負(fù)債進(jìn)行調(diào)查，并給予相同家庭年均收入情況下不同的補(bǔ)貼。勾選家庭享受最低生活保障或民政部門發(fā)放的補(bǔ)助的學(xué)生，可以調(diào)查低保證明及相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步認(rèn)證該數(shù)據(jù)與本地區(qū)平均水平的差值大小。如有家庭遭受自然災(zāi)害致使家庭財(cái)產(chǎn)損失較重的或生病舉債、生意虧本等突發(fā)意外因素的，高?？梢灶C布針對(duì)這類學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免政策。

（二）高校對(duì)貧困生審核的方法實(shí)施缺乏有效性

貧困生審核是申請(qǐng)助學(xué)金的第一步，也是最重要的一步，對(duì)此，我國(guó)頒布了相關(guān)法律來使審核的過程變得規(guī)范。2007年10月18日，上海市教育委員會(huì)、上海市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈上海市高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），在該認(rèn)定辦法中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指“本市高校學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的本?？茖W(xué)生?！薄皡⒄毡臼挟?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本市高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一般困難和特別困難兩檔。各高?？梢暰唧w情況，對(duì)特殊困難學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助?！?/p>

為確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、安心上學(xué)，上海髙校學(xué)生資助工作做到了“兩個(gè)覆蓋”，即學(xué)生群體全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。然而，《通知》并沒有明確劃分一般困難和特別困難兩檔之間的區(qū)別和兩者具體的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，各個(gè)高校對(duì)其有不同的看法，也因此導(dǎo)致出現(xiàn)一些審核中的不公平現(xiàn)象。不過，校方對(duì)貧困生審核過程的不公開，使得一些實(shí)際上家庭特別困難的學(xué)生沒有得到應(yīng)得的補(bǔ)助，其后果輕則只是讓貧困生的高校生活更拮據(jù)一點(diǎn)，重則使他們沒有足夠多的資金去培養(yǎng)自己。

各高校審核的方式也都不盡相同。有些高校成立學(xué)校評(píng)審小組對(duì)貧困生申請(qǐng)進(jìn)行審核，有些高校的學(xué)生的家庭貧困情況由認(rèn)定小組評(píng)議來決定。然而大多數(shù)學(xué)校對(duì)貧困生申請(qǐng)的審核持相信的態(tài)度，即粗略閱覽無誤后即予以通過，這導(dǎo)致一些家庭無困難的學(xué)生鉆了法律的空子，導(dǎo)致國(guó)家補(bǔ)助金的浪費(fèi)，但真正家庭貧困的學(xué)生卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)助。endprint

我們認(rèn)為在評(píng)定過程中有必要成立班級(jí)學(xué)生認(rèn)定小組。貧困生審核的具體過程要做到：先由受助人申請(qǐng)，從而確定候選人，再由班級(jí)民主評(píng)定，最后由輔導(dǎo)員把關(guān)確定最終人選。輔導(dǎo)員采取對(duì)申請(qǐng)人身邊的人進(jìn)行調(diào)查的方式，從學(xué)生中了解申請(qǐng)人平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)情況，根據(jù)其平時(shí)的個(gè)人表現(xiàn)等，并且檢查申請(qǐng)人是否有當(dāng)?shù)卣呢毨ёC明，家庭成員發(fā)生重大事件、重大疾病的醫(yī)療證明等，來證明申請(qǐng)人所訴材料是否屬實(shí)，從而杜絕部分學(xué)生的欺騙行為。而且，輔導(dǎo)員需要在申請(qǐng)通過評(píng)定之后與其進(jìn)行一次談話，詢問該生對(duì)結(jié)果是否滿意，并跟蹤調(diào)查其家庭狀況，使得每個(gè)貧困生能夠得到應(yīng)得的待遇，做到不漏判、不錯(cuò)判，使得高校貧困生審核的方法具有有效性。

（三）從單一化的補(bǔ)助政策走向多樣化手段

經(jīng)調(diào)查得知，上海高校多以貸款、助學(xué)金、勤工助學(xué)等方式幫助貧困生提高生活質(zhì)量。各高校可以針對(duì)本校情況，使用具有校園特色的方式完成補(bǔ)助。

1.勤工助學(xué)崗位多樣化

校內(nèi)勤工助學(xué)優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)間靈活，利用課余時(shí)間不影響學(xué)生學(xué)業(yè)；缺點(diǎn)在于供不應(yīng)求。校方可以搭建校外勤工助學(xué)平臺(tái)，為貧困生提供家教、文員等職位，大力回應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)，有效解決助學(xué)崗位問題。

2.大學(xué)生慈善義工隊(duì)

從2015年起，上海大學(xué)生慈善義工隊(duì)總隊(duì)成立，自此以后，他們帶動(dòng)上海各高校貧困生積極參與義工活動(dòng)。各高校應(yīng)積極建立分隊(duì)，讓貧困生融入活動(dòng)中，以體驗(yàn)助人為樂的喜悅，使貧困生提高綜合素質(zhì)并時(shí)常懷有感恩之情。

3.督促學(xué)生積極“歸還”助學(xué)金

學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金應(yīng)通過科創(chuàng)、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)等方式“歸還”，在鼓勵(lì)貧困生懂得感恩的同時(shí)促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。高校可以建立符合學(xué)習(xí)特色的部門或開展學(xué)生銀行協(xié)助工作。目前，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院發(fā)展銀行依托學(xué)生資助中心設(shè)立，應(yīng)大力向該校學(xué)習(xí)，提高補(bǔ)助質(zhì)量。

三、總結(jié)

本文針對(duì)上海市高校資助體系的現(xiàn)狀進(jìn)行著重分析，致力改善現(xiàn)狀，查漏補(bǔ)缺，從實(shí)際上解決資助疑難。其創(chuàng)新之處在于以下幾點(diǎn)。

第一，以上海高校為研究對(duì)象，上海聚集全國(guó)各地的學(xué)生，又是高消費(fèi)城市，具有代表性。第二，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段只對(duì)資助發(fā)放與使用有研究，本文還對(duì)不同高校不同地域與家庭情況的學(xué)生進(jìn)行研究。第三，現(xiàn)階段只有一些單行條例，不成體系，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)有關(guān)貧困生的資助體系，從無到有。

如何在本文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善該體系？有如下要求。

（1）擴(kuò)展研究對(duì)象范圍。本文原先研究的樣本學(xué)校集中在“985”二本類高校和民辦高校，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展范圍，上至研究生高校，下至大專、中專類院校。

（2）如何進(jìn)一步對(duì)政府部門有關(guān)貧困生資助的工作展開調(diào)研值得深究。

（3）制定一套可以供廣泛使用的流程，緊扣各個(gè)環(huán)節(jié)，最后能夠?yàn)樗胸毨峁┵Y助。

希望各高校自成特色資助體系，圓高校貧困大學(xué)生的求學(xué)夢(mèng)。

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