劉玲莉

【摘 要】近年來，在新形勢下農村集體經濟在農村的發(fā)展過程中地位極其重要。發(fā)展和壯大農村集體經濟是十分必要的，其不僅促進農村農業(yè)增效，農民增收和農村的穩(wěn)定發(fā)展，還會對深化農村改革帶來更大的幫助。鞏固黨在農村基層基礎的必然要求，是建設服務型基層黨組織，提高農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。本文將對雙洋鎮(zhèn)壯大村集體經濟的發(fā)展路徑進行探討，目的是讓雙洋鎮(zhèn)能夠更好，更快，更加穩(wěn)定的發(fā)展。

【關鍵詞】新形勢；發(fā)展和壯大；村集體經濟

一、前言

雙洋鎮(zhèn)人口和經濟現狀。雙洋鎮(zhèn)轄12行政村1個居委會，77個村民小組，農戶總數0.3061萬戶，農業(yè)人口1.1203萬人，農村勞動力0.6948萬個，其中從事家庭經營勞動力0.6127萬個，外出務工勞動力0.1431萬個。集體所有農業(yè)用地總面積35.947萬畝，其中耕地1.5563萬畝，林地34.0156萬畝。雙洋鎮(zhèn)的資產和收支情況較前幾年均有改善，但是仍處于收不抵支的發(fā)展處境。為了提高雙洋鎮(zhèn)的經濟和發(fā)展，就要深入貫徹落實壯大村集體經濟的辦法，通過深化改革來促進雙洋鎮(zhèn)的發(fā)展。

二、發(fā)展壯大村集體經濟的要求和目標

想要發(fā)展雙洋鎮(zhèn)村集體經濟，首先要做到堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆五、六中全會精神，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞市委“鐵心抓項目，奮力促發(fā)展”工作主題，不斷深化農村經營體制改革，拓寬集體經濟增收渠道。并且要堅持因地制宜、分類指導；統(tǒng)籌兼顧、強村富民；民主公開、依法辦事；重點突破、整體推進等原則。

雙洋鎮(zhèn)的發(fā)展目標是要通過三至五年努力， 以村為單位，建立穩(wěn)定的收入來源體系，基本消除“空殼村”，90 %以上的村自有村財收入達5萬元以上，培育集體經濟自主經營性收入達50萬元以上的村10個，逐步形成村集體經濟不斷發(fā)展壯大，村級組織服務群眾功能得到加強，落實市委、市政府工作部署更加有力的良性機制。為了實現該目標，雙洋鎮(zhèn)就要深化改革，努力發(fā)展和壯大農村集體經濟，對未來的發(fā)展帶來實際意義上的幫助。

三、發(fā)展壯大村集體經濟的路徑與管理

1.發(fā)展壯大村集體經濟的具體路徑

為了發(fā)展壯大村集體經濟，雙洋鎮(zhèn)首先要組織對其管理的村為單位，進行資金、資產、資源以及債務等情況進行一次全面徹底的核對和登記。對歷年來各村的經濟合同進行查清，尤其是合同承包期、合同履行等情況，防止集體資產流失。對各村合同履行、租金繳交不到位等情況，要依法進行追繳，對無特殊情況拒不履行合同的，依據有關法律和法定程序予以變更、撤銷或解除，這樣可以從根本上提高各村資產的經濟效益，有效增加村財收入，對雙洋鎮(zhèn)的發(fā)展帶來更加廣闊的前景。

根據雙洋鎮(zhèn)市場經濟的變化，大力創(chuàng)新和發(fā)展集體經濟運作經營方式。對近幾年來如果有資產支出較大的村，可通過風險評估，同時經村民代表大會決策，選擇投資收益較穩(wěn)定、風險較小的經營性項目進行投資。采取自主開發(fā)、合資合作等方式進行改革，實現村集體資本保值增值。同時，要根據雙洋鎮(zhèn)的實際特點，依托綠色生態(tài)資源，大力發(fā)展林下經濟、特色種養(yǎng)、休閑觀光農業(yè)，鼓勵村集體創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，為農戶提供種苗、信息、技術、農機和產品營銷等服務，增加村集體經濟收入。制定合理的群眾與村集體之間的利益分配方案，實現農民增收與村財增加的雙贏效果。最后要鼓勵村集體開展土地整理和舊村復墾項目，通過這些辦法增加的土地，歸村集體所有和管理使用。

2.發(fā)展壯大村集體經濟的管理辦法

發(fā)展壯大村級集體經濟，最為關鍵的就是應堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理。雙洋鎮(zhèn)應該以其為目標，強化村集體經濟的管理。首先要貫徹落實《漳平市關于加強農村集體資金資產資源監(jiān)督管理的實施意見》等有關規(guī)定，加強雙洋鎮(zhèn)的村集體三資的管理，嚴格執(zhí)行其要求的所有制度，管好用好村集體資金資產資源。同時要全面落實村務公開民主管理制度，建立公開透明的村級管理機制。完善村級財務審計制度也是我們應該重視的問題，對村主干實行經濟責任審計，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。對于雙洋鎮(zhèn)投資項目實施風險還要進行專業(yè)的評估，對未按規(guī)定程序亂決策或經營管理混亂導致村集體資金資產流失的責任人將按有關規(guī)定嚴肅查處。對村級的各種債務問題組織全面徹底清理，對建設各種公益事業(yè)而形成的債務，要通過一事一議籌資進行化解。嚴禁貪污腐敗的不良現象出現，所以村級發(fā)展項目和興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，防止產生新的不良債務，嚴格控制村級日常管理運行費用和非生產性支出。最后要結合自身的發(fā)展特點，從根本上發(fā)展壯大村集體經濟。通過對雙洋鎮(zhèn)的特色項目和特點進行探究和發(fā)展，發(fā)揮其優(yōu)勢，揚長避短。并且實際的貫徹落實改革的計劃和目標，帶動農戶工作的積極性，從而在村集體經濟的帶動下，為雙洋鎮(zhèn)的經濟發(fā)展帶來更好的幫助。

四、結束語

只有重視村集體經濟并同時發(fā)展壯大村集體經濟，才會對雙洋鎮(zhèn)的經濟發(fā)展帶來更好的幫助。要嚴格按照本文所提到的方法和路徑進行認真的貫徹和落實，同時要加強管理，改變各村以前的管理體系和制度，加強村集體經濟的管理力度，從根本上解決雙洋鎮(zhèn)所出現的問題，并且對未來的發(fā)展會帶來更加好的幫助。本文對新形勢下發(fā)展壯大村集體經濟的路徑進行了詳細的討論，希望可以對雙洋鎮(zhèn)以及其各村未來的發(fā)展帶來更加有益的幫助。

參考文獻：

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