特約編委 東南大學公共衛(wèi)生學院 張 曉
寄語《中國衛(wèi)生》:2017年,希望《中國衛(wèi)生》加油努力,積極宣傳推進中國特色的衛(wèi)生與健康治理模式,為提高全民健康水平作出貢獻。
2017年是醫(yī)改的深化年,要保障國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),需要目標清晰地頂層制度設計規(guī)劃,也需要科學合理的政策實踐,更需要高效運行的服務提供體系保障。所以制度的科學設計,政策的有效執(zhí)行和實施,以及良好的服務的可及性至關重要。同時,要保障目標的實現(xiàn),經濟的可負擔性是不可忽略的基本保障。
在醫(yī)改這道世界性難題面前,中國所面臨的難度和挑戰(zhàn)遠大于許多發(fā)達國家。原因在于,一是作為發(fā)展中人口大國,城鄉(xiāng)二元社會經濟的具體現(xiàn)實國情,面臨問題眾多,需要抽絲剝繭,弄清問題,把握規(guī)律,逐步改革與調整;二是改革進入深水區(qū),多重矛盾交織重疊,對利益調整先后,時機選擇等,需要區(qū)分輕重緩急,上位矛盾與隸屬問題,以最小改革成本獲得最大成效;三是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長期積累的問題和矛盾,需要弄清外部因素,明晰內部矛盾與機制,在此基礎上,尋求解決之道;四是確定科學規(guī)劃和明確短、中、長期目標和行動綱領,優(yōu)化解決的辦法與路徑?!丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》的制定是一個明確的行動綱領,為實現(xiàn)全面小康社會,奠定健康基礎的根本性策略規(guī)劃和行動指南。
深化醫(yī)改,需要以問題為導向進行?,F(xiàn)階段最迫切的問題在于:理順虛高不下的藥品價格,使其既能確?;颊呖吹闷鸩?,看得好病,又不能挫傷藥品生產企業(yè)的積極性;解決好參保人員異地就醫(yī)問題,保障人員的合理流動性和服務的方便性,助推醫(yī)療救助,精準扶貧脫貧,使百姓對醫(yī)療改革有清晰的認知和明顯的獲得感。
要保障目標的實現(xiàn),重要的策略就是在圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五項基本制度”(分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度)建設和“三醫(yī)聯(lián)動”(醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥)改革的前提下,在優(yōu)化調控醫(yī)療資源配置、加快公立醫(yī)院改革、發(fā)展健康產業(yè)、促進藥品產業(yè)發(fā)展與生產流通、全民醫(yī)保制度建設和公共衛(wèi)生促進等方面,強化醫(yī)改的法制建設,踐行法治醫(yī)改、補齊制度與政策短板、創(chuàng)新治理體系、治理結構和提高治理能力、運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)改、健全管理體制和運行機制、積極參與公共治理,增進公平、提升績效等關鍵環(huán)節(jié)上守正篤行、創(chuàng)新不止,為國民提供一個體系健全,功能完善,運行有效的公平和可持續(xù)發(fā)展的健康保障預期,提高國民的健康福祉和幸福感,讓人民的幸福生活一年更比一年更好。
民氣昭蘇,國家興旺;金雞報曉,紫燕銜春。在新的一年里,希望每位衛(wèi)生計生工作者都有一個“小目標”。讓我們不忘初心,找準工作著力重點,保持穩(wěn)健的工作步調,為健康中國建設助精準之力。