邸淑娜

“十一五”時(shí)期環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟(jì)影響

邸淑娜

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)，與此同時(shí)，國(guó)家加大對(duì)環(huán)保投入的力度，環(huán)境保護(hù)在短期和小范圍內(nèi)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，并不構(gòu)成主要因素，隨著環(huán)境治理的不斷深入，環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)性作用也會(huì)明顯地表現(xiàn)出來(lái)。本文將通過(guò)對(duì)“十一五”時(shí)期環(huán)保投入的模型建立進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)環(huán)保信息處理以及“十一五”時(shí)期環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行闡述，以供參考。

環(huán)保投入作為我們國(guó)家公益性的一種投入類(lèi)型，其主要是改善環(huán)境以及防治大氣污染，從目前我們國(guó)家環(huán)保投入的現(xiàn)狀上看，在投入資金上還存在較大的空缺，因此，適當(dāng)?shù)募哟筚Y金投入不僅能夠取得良好的環(huán)境效益，而且還能在一定程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高。

“十一五”時(shí)期環(huán)保投入的模型建立

建立環(huán)境—經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表。在傳統(tǒng)的環(huán)保投入產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，需要建立起全新的環(huán)境—經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表，具有可以從以下兩個(gè)方面做起：第一，在環(huán)保產(chǎn)出過(guò)程中，將投資產(chǎn)品進(jìn)行有效拆分，比如說(shuō)服務(wù)與產(chǎn)品；第二，在對(duì)于環(huán)境污染的虛擬部分進(jìn)行有效的拆分，比如說(shuō)大氣污染與治理、水源污染與治理等等。

建立玩完善的經(jīng)濟(jì)影響分析模型。第一，建立環(huán)保投資經(jīng)濟(jì)影響分析模型。環(huán)保投資經(jīng)濟(jì)影響模型主要包括兩種主要的類(lèi)型形式，即擴(kuò)展模型以及基本模型，這兩種模型主要的區(qū)別主要在于居民消費(fèi)是否對(duì)其有著一定的誘發(fā)性影響。基礎(chǔ)模式主要研究的課題是環(huán)保投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的、就業(yè)以及居民收入的主要影響性作用。擴(kuò)展模型主要重點(diǎn)研究的是在生產(chǎn)領(lǐng)域上，環(huán)保投資造成產(chǎn)出增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的間接與直接的影響性作用，這里不包括居民環(huán)保消費(fèi)增加對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的主要影響。

第二，建立環(huán)保運(yùn)行費(fèi)經(jīng)濟(jì)影響模型。所謂的環(huán)保運(yùn)行費(fèi)，其主要是指在環(huán)保的基礎(chǔ)上，將部分投入到化學(xué)試劑、電力消耗以及氣態(tài)材料的消耗上，其目的是增加生產(chǎn)消耗，這樣將會(huì)兩個(gè)方面影響：第一，降低稅收、勞動(dòng)報(bào)酬以及增加值，對(duì)國(guó)民的發(fā)展起到抑制性作用，第二，加快設(shè)備制造、電力等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展步伐，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)性作用。

直接影響：從我們國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出現(xiàn)狀上看，環(huán)保運(yùn)行費(fèi)主要指的是使用的產(chǎn)品作為中間投入，從平衡關(guān)系角度上說(shuō)，其產(chǎn)出的總量未發(fā)生明顯的變化。

間接影響：其主要指的運(yùn)行費(fèi)所消耗的中間部分主要用于設(shè)備維修、電力購(gòu)買(mǎi)等產(chǎn)品與服務(wù)的投入上，不僅能夠推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展步伐，而且對(duì)部門(mén)的產(chǎn)出也起到促進(jìn)性作用。

誘發(fā)性影響：其主要是除去經(jīng)濟(jì)漏損所產(chǎn)生的環(huán)保性費(fèi)用以及居民消費(fèi)對(duì)總體產(chǎn)出所產(chǎn)生的誘發(fā)性影響作用。

環(huán)保投入數(shù)據(jù)信息處理

根據(jù)我們過(guò)相關(guān)環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究中不難看出，環(huán)保投資主要包括（1）城市基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施建設(shè)與投資，主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市排水等方面；（2）工業(yè)污染的投資與治理，主要指的是在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污染的企業(yè)對(duì)于污染物的投資與治理上，包括固廢、廢氣以及廢水的投資與治理上；（3）“三同時(shí)”環(huán)保投資與治理，主要包括新建設(shè)的、擴(kuò)建以及改建的工程項(xiàng)目與主體工程項(xiàng)目進(jìn)行投資與使用的污染治理。為了能夠?qū)ζ溥M(jìn)行簡(jiǎn)化計(jì)算，可以將其有效地劃分為綠化類(lèi)、固廢類(lèi)、廢氣類(lèi)以及廢水類(lèi)的環(huán)境治理。

“十一五”時(shí)期環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟(jì)影響

環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟(jì)抑制性作用。在市場(chǎng)不穩(wěn)定的情況下，由于受到稅收、就業(yè)等相關(guān)因素的影響性作用，地方政府為了在一定程度上促進(jìn)各企業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)項(xiàng)目都是在建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，從而造成環(huán)保欠賬性問(wèn)題的出現(xiàn)，在十一五期間，國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題重視程度加強(qiáng)，各企業(yè)對(duì)此措手不及，也在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

環(huán)保投入的宏觀經(jīng)濟(jì)促進(jìn)性作用。在“十一五”期間，我們國(guó)家加大了環(huán)保資金投入的力度，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式上看，雖然環(huán)境問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面行影響，通過(guò)對(duì)環(huán)境治理上看，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著優(yōu)化以及貢獻(xiàn)性作用，大氣行動(dòng)計(jì)劃、水行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯優(yōu)化作用，火電、鋼鐵、水泥、化工等高污染行業(yè)比重顯著下降，涉及大氣、水治理的高新技術(shù)及裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重將有所上升。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綠色驅(qū)動(dòng)力。

綜上所述，在十一五期間，我們國(guó)家對(duì)于環(huán)保的投入在一定促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加居民收入以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面做出巨大的促進(jìn)性作用，但是，由于環(huán)保投入對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生波及性影響，因此，合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)環(huán)保投入評(píng)估，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的正面作用。

（作者單位：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行保定市分行）