陳建軍　朱曉勇　夏惠民

摘 要：麗水是有名的生態(tài)旅游城市，森林覆蓋率全國領(lǐng)先，近幾年，以林業(yè)資源為基礎(chǔ)發(fā)展的林下經(jīng)濟模式也有了較大的發(fā)展，本文從林下經(jīng)濟模式發(fā)展的相關(guān)原則出發(fā)，列數(shù)了目前麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并根據(jù)現(xiàn)狀中存在的問題給出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：麗水 林下經(jīng)濟 生態(tài)

麗水位居浙江省西南部，是浙江最大面積的地級市，位于東經(jīng)118°41′～120°26′和北緯27°25′～28°57′之間，地勢以中山、丘陵地貌為主，境內(nèi)森林覆蓋率較高，風(fēng)景名勝較多，被譽為“生態(tài)旅游城市”，“浙江綠谷”，生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境公眾滿意度位居浙江省第一，在國內(nèi)也是名列前茅，2010年被正式授予“浙江省森林城市”的稱號。麗水日漸發(fā)達的生態(tài)旅游業(yè)無形中帶動了各種林業(yè)生態(tài)模式的發(fā)展，林下套種或者養(yǎng)殖的經(jīng)濟模式便是其中的一種。

1.概念

林下經(jīng)濟的模式是土地承包制開展之后，林農(nóng)為了提高經(jīng)濟效益，對經(jīng)濟林林下的用地進行充分的利用和科學(xué)的開發(fā)，這種新型的模式是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托的，遵循森林生態(tài)平衡的原則，在林下發(fā)展種植、采集、旅游觀光等，利用資源共享、互補互生的生存規(guī)律實現(xiàn)生態(tài)、雙贏的發(fā)展模式。

2.原則

2.1生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。林下經(jīng)濟的發(fā)展要以維持生態(tài)平衡為原則，在發(fā)展林下經(jīng)濟的同時，要確?？茖W(xué)合理的利用林地資源，保障林業(yè)資源的安全和長久發(fā)展，嚴格遵循生態(tài)平衡為優(yōu)先的原則，杜絕一味地追求經(jīng)濟利益而對林地資源造成嚴重破壞的現(xiàn)象。在確保生態(tài)優(yōu)先的前提下，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，促使林業(yè)資源和林下產(chǎn)業(yè)的良性共生。

2.2因地制宜、突出特色。林下經(jīng)濟有著各種各樣的雙贏共生的模式，選擇不同的發(fā)展模式需要根據(jù)不同的林地資源和區(qū)域以及周邊環(huán)境等各種因素而定，因此，林下經(jīng)濟模式的成功發(fā)展也要堅持因地制宜的原則，充分利用原有的林地優(yōu)勢，根據(jù)林地發(fā)展的需求來突出特色、多元化規(guī)劃，以求達到林牧共生、林菌共生、林藥共生等各種不同林下經(jīng)濟的雙贏局面。

2.3政府引導(dǎo)、示范帶動。林下經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要林農(nóng)們增加自身經(jīng)濟收益的積極性，還需要當(dāng)?shù)卣鶕?jù)市場的變化來正確的引導(dǎo)林農(nóng)們進行合理的林下模式開發(fā)，避免出現(xiàn)市場供大于求或供小于求的各種供求不平衡的局面，從而減少林農(nóng)們的經(jīng)濟收入。此外，政府在進行市場引導(dǎo)的同時，還要大力扶持發(fā)展規(guī)模較大、代表性較強的區(qū)域作為示范點，重點進行科技的投入和引導(dǎo)，力爭實現(xiàn)“點帶動面”、“示范領(lǐng)先”穩(wěn)步推進的局面。

2.4科技引領(lǐng)、高質(zhì)高效。林下經(jīng)濟的發(fā)展模式不是盲目的選擇，而是需要大量的科技知識作為支撐和指導(dǎo)的，政府不斷的強化對林農(nóng)們的科技知識的培訓(xùn)，并進行定期的技術(shù)指導(dǎo)和“一對一”的技術(shù)傳授，不斷地提高林農(nóng)們對林下共生模式技術(shù)知識的掌握，增加林下產(chǎn)業(yè)的科技含量，從而提高林下產(chǎn)品的品質(zhì)，降低經(jīng)營成本。

3.目前麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1模式單一、規(guī)模小。目前，麗水市林下經(jīng)濟模式主要有林下養(yǎng)雞、林下藥材種植這兩種模式，模式較為單一，且發(fā)展較為零散，規(guī)模較小。由于規(guī)模不大，不便于統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)，因此，林農(nóng)們投入的成本較大，統(tǒng)一管理也落后。

3.2技術(shù)含量較低。同樣由于麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展的模式單一、規(guī)模較低，不便于統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，致使林下產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，且一些科技含量較高和經(jīng)濟價值較高的林下產(chǎn)品得不到推廣經(jīng)營，在一定程度上阻礙了林農(nóng)經(jīng)濟效益的提高。

3.3政府引導(dǎo)不力。林下經(jīng)濟的發(fā)展需要政府多個部門進行扶持和配合，相關(guān)部門之間也需要進行協(xié)調(diào)和聯(lián)動，但是麗水市政府沒有明確的政策大力提倡對林下經(jīng)濟模式的扶持，導(dǎo)致多個部門相互推脫責(zé)任，甚至相互阻撓，不為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供“綠色通道”，市場信息接收不及時、產(chǎn)品深加工較少、加工銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

4.促進麗水林下經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

4.1強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對于麗水林下經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)成立由多個部門負責(zé)人組成的工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)林下經(jīng)濟發(fā)展。市林業(yè)局和各縣市區(qū)林業(yè)主管部門都要將發(fā)展林下經(jīng)濟納入林業(yè)建設(shè)的指標(biāo)體系，做到年初落實計劃，年中觀摩評比、督導(dǎo)檢查，年末考核驗收。同時，政府各個部門要強化相互之間的信息溝通和協(xié)調(diào)交流，共同申報、建設(shè)和管理各類林下高效種植養(yǎng)殖項目，促進林下高效種植養(yǎng)殖業(yè)成為支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的社會化公眾產(chǎn)業(yè)之一。

4.2多元化、示范化發(fā)展。麗水山清水秀，生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先，森林資源和旅游觀光業(yè)較為發(fā)達，利用這種區(qū)域優(yōu)勢，麗水林下經(jīng)濟可以多元化的發(fā)展林下觀光旅游、林下采摘、林下菌類套種、林下養(yǎng)殖、林下休閑娛樂等。近年來，麗水市已經(jīng)建設(shè)成了一批國家級、省級的森林公園、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游觀光園，成為了集林業(yè)資源和休閑養(yǎng)生為一體的示范區(qū)。在這些示范區(qū)中，開發(fā)建設(shè)森林蔬菜區(qū)、森林養(yǎng)殖區(qū)、森林藥材區(qū)、森林觀光區(qū)等，亦可結(jié)合麗水當(dāng)?shù)匚幕?，發(fā)展特色文化品牌基地，將林業(yè)資源的發(fā)展進行多元化、長遠化的規(guī)劃。此外，麗水是毛竹產(chǎn)量大市，毛竹的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品是麗水的一大特色，林下竹筍采集便是多元化發(fā)展中的一種典型的林下經(jīng)濟特色模式。

4.3政策支持、資金投入。

對于麗水林下經(jīng)濟的發(fā)展，麗水市政府應(yīng)進行相關(guān)的政策傾斜，對林下經(jīng)濟的用地、銀行貸款、稅收等各方面進行政策支持和優(yōu)惠，幫助林農(nóng)們發(fā)展林下經(jīng)濟的成本投入和支出，提高他們的積極性和熱情。對于林下經(jīng)濟產(chǎn)品的市場銷售，政府應(yīng)加強大力宣傳，引進深加工企業(yè)，可幫助林農(nóng)們同企業(yè)之間簽訂收購合同，確保林下產(chǎn)品的市場銷售，解決林農(nóng)們經(jīng)營的后顧之憂。

此外，對于初具規(guī)模且具有代表性的區(qū)域，麗水市政府可適當(dāng)?shù)倪M行資金扶持，可以進行財政撥款，也可以吸收外來資金投入，逐步建立政府引導(dǎo)、政策落實、資金投入、市場推動、多元發(fā)展等一條龍服務(wù)的保障體系。

參考文獻：

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