劉暢

[摘 要]本文通過分析新能源汽車發(fā)展歷程以及新能源汽車的目前所存在的問題，聯(lián)系國家補貼政策，研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

[關鍵詞]新能源汽車、國家補貼、節(jié)能、新能源

中圖分類號：T447 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）28-0300-02

1.引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，GDP的不斷提高，汽車已經(jīng)從奢侈品普及成為老百姓的日常代步工具，從而深入到千家萬戶。路上行駛的大多是燃油汽車，大量的燃油消耗以及尾氣排放，導致環(huán)境的問題也日益顯露出來。人們愈發(fā)意識到保護環(huán)境的的重要性，所以新能源汽車1作為環(huán)保的重要手段來到了我們身邊。近幾年新能源汽車呈爆炸式的增長，我國新能源汽車產(chǎn)量也一躍成為全球第一，面對這可喜的成績，我們不禁好奇新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢是怎樣的？

2.研究分析

2.1 新能源汽車發(fā)展的歷程

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為四個階段。21世紀初，我國新能源汽車發(fā)展處于萌芽階段，2001年新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，政府高度關注新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2006年我國政府開始著手于制定新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策，相關標準等?！缎履茉雌嚿a(chǎn)準入管理規(guī)則》正式開始實施。2008年是我國新能源汽車發(fā)展的元年，早期新能源已經(jīng)研發(fā)成功，進入量產(chǎn)階段。2008年新能源汽車銷售899臺，同比增長117%，國內(nèi)新能源汽車廠商在各大國際車展上頻頻亮相，新能源汽車如雨后春筍，紛紛嶄露頭角。2014年在政策的支持下，新能源汽車呈現(xiàn)高速爆發(fā)增長，同比增長可達數(shù)倍之多。

2.2 新能源汽車發(fā)展的必要性

我國是人口大國，我國經(jīng)濟自從改革開放以來呈現(xiàn)持續(xù)繁榮的景象，并趕超日本一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。在經(jīng)濟持續(xù)繁榮的同時，我們也注意到身邊的環(huán)境也在不斷惡化，碳排放的不斷增加，導致溫室效應2不斷加劇，日趨增多的汽車尾氣也導致了我國北方地區(qū)冬日的重度霧霾天氣。根據(jù)公安部數(shù)據(jù)表明，截至2016年底，全國機動車保有量達2.9億輛，其中汽車1.94億輛，越來越多的人意識到環(huán)境的不斷惡化與汽車的尾氣排放有著不可分割的關系。

我國是世界上僅次于美國的世界第二大的石油消費國，對石油的消費十分驚人，但是我國的石油儲量僅占世界石油儲量的不到2%。我國卻擁有龐大的人口基數(shù)，并且我國的經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于石油、煤炭等化石燃料，伴隨著世界石油儲量的不斷減少，油價也會日益上升。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為涉及四十多個行業(yè)，關乎數(shù)百萬甚至數(shù)千萬就業(yè)機會，反映國家的科技創(chuàng)新能力，推動生態(tài)文明建設的產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展起來。

2.3 產(chǎn)銷情況

根據(jù)汽工協(xié)3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國的汽車產(chǎn)銷總量在2016年增長的十分迅速，達到歷史新高度，全年的汽車生產(chǎn)量達2811.9萬輛，全年的汽車銷售量達2802.8萬輛，比上年同期增長了11.2和9.0個百分點。

去年12月，生產(chǎn)汽車306.3萬輛，銷售汽車305.7萬輛，單月銷售量第一次突破300萬輛的大關，產(chǎn)銷量比11月同比增長1.7%和4.0%，比2015年同時期分別增長15.0%和9.5%。

面對這樣喜人的增長成績，讓我們對明年的汽車銷售行業(yè)即為看好，那么新能源汽車的產(chǎn)銷情況又是如何，讓我們再來看一組數(shù)據(jù)。

2016年，新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，同比增長51.7%和53%[1]。其中純電動汽車生產(chǎn)41.7萬輛，銷售40.9萬輛，同比增長63.9%和65.1%；

2.4 新能源汽車的發(fā)展障礙

消費者對于新能源汽車的技術(shù)是否成熟持有懷疑態(tài)度。目前市面上新能源汽車的可選擇性遠不及傳統(tǒng)燃油汽車，而且外觀等方面往往不盡人意。目前新能源汽車動力來源主要來自于電動機，而目前電動機的可輸出功率也遠不及內(nèi)燃機4，因此新能源汽車的動力與傳統(tǒng)燃油汽車相比還是有很大的不足。新能源汽車是新興產(chǎn)業(yè)，各車企走的發(fā)展路線各不相同，這也就導致了我國新能源汽車的技術(shù)標準不統(tǒng)一，甚至某些的汽車的充電接口都不相同，這無疑加大了充電樁（站）的建設難度。雖然我國有出臺一些相關的標準政策，但都是針對于安全和性能的測試，但是對于電池的規(guī)格，充電樁的功勞，充電接口的標準等問題一直沒有頒布，這也造成了新能源汽車發(fā)展的一大障礙。

2.5 新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢

節(jié)能環(huán)保是新能源汽車的特點和最大優(yōu)勢，在環(huán)境不斷惡化，溫室效應不斷加劇的今天，環(huán)保節(jié)能似乎是人人都不陌生的的常見詞匯，而且絕大多數(shù)消費者也都大多開始注意到環(huán)保的問題。而無需承受油價也是新能源汽車的優(yōu)勢之一，面對國內(nèi)石油價格不斷上升，而且政府又制定了一系列的補貼政策鼓勵新能源汽車的發(fā)展，這似乎對于新能源汽車來說又是一個良好的機遇。

2.6 碳積分的實施對于新能源汽車的影響

2016年年底，《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》也就是俗稱的碳積分的政策落地，這有利于利好持續(xù)發(fā)展，單輛電動車的碳積分根據(jù)此車的電池容量和能夠續(xù)航的里程決定的，類比加州的核算方法，東風日產(chǎn)每銷售一輛Leaf能夠有3分的碳積分，特斯拉每銷售一輛60kWh的Model S能夠積5分，僅2015年特斯拉就銷售五萬多輛Model S，單憑碳積分交易的凈盈利可達1.68億美元。我國新能源車企在碳積分政策的引領下，業(yè)績將顯著提升。

2.7 政府補貼的分析

碳積分是政府針對于車企的利好政策，而由于新能源車企的騙補風波，國家持續(xù)縮緊對于新能源汽車的補貼。由中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的《2015-2016年月度新能源汽車銷量同比變化情況》可以明顯的看出由于國家針對于車企騙補核查，2016年下半年的新能源汽車銷量同比增長不斷下降。陳清泰5表示：“對于新能源汽車要保持頭腦冷靜，行業(yè)的發(fā)展還有很多短板和瓶頸，如果不慎，行業(yè)可能會出現(xiàn)斷崖式下跌。”在2017第十三屆中國（臨沂）新能源汽車、電動車及零部件展覽會中，我們通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，低端新能源電動車占據(jù)了半壁江山，而真正屬于新能源汽車范疇的車輛卻是少之又少。我國新能源汽車的核心技術(shù)缺乏競爭力，關鍵技術(shù)瓶頸凸顯，我國目前在電機、電池、電控等核心技術(shù)上尚未取得重大進展，與國外產(chǎn)品差距過大。我國新能源汽車行業(yè)目前面臨一種沒有補貼就沒有銷量的局面。新能源車企過于重視新能源汽車的產(chǎn)能擴張上，在產(chǎn)能方面傾注了過多的資源，而對于技術(shù)的研發(fā)卻不怎么熱情，因為研發(fā)耗時又耗力，在短時間內(nèi)無法得到可觀的利潤，因此過于依賴國家財政的補貼，這無疑使我國新能源汽車的國際競爭力大打折扣。我國于2015年2月實現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)量的全球第一，但這是產(chǎn)量和市場的第一，而并非技術(shù)的第一。

2.8 其他國家對于新能源汽車的態(tài)度

美國同我國一樣也是能源大國，對此美國政府制定了減少能源消費的發(fā)展戰(zhàn)略，國會為鼓勵新能源汽車的發(fā)展并為此專門制定了法律，并且政府十分重視對于新能源汽車的采購。新能源汽車車主享有美國政府減免的數(shù)千美元的稅收抵扣，美國政府同時加大了對于充電樁等基礎設施的建設力度。

日本也計劃大力發(fā)展充電基礎設施，日本政府計劃在2020年前建成200萬座普通充電樁，并且實現(xiàn)下一代汽車的銷量占汽車總銷量的50%。對于下一代汽車實行綠色稅制，免除重量稅和取得稅，對于新能源汽車日本政府還有金額不菲的補助金。

德國對于新能源汽車的態(tài)度較美國日本就比較謹慎，走先研發(fā)技術(shù)，再市場銷售的道路。德國將電池的研發(fā)，新能源汽車的核心技術(shù)，基礎設施建設并為三大重點研發(fā)范疇。新能源車企和消費者在德國并不能直接獲得補助，因為德國將財政資金用于新能源汽車的成本降低上。歐盟也是對于能源的消耗政策不斷進行調(diào)整，加大對于節(jié)約能源和可再生能源的消費。

3.結(jié)論分析與建議

3.1 針對新能源汽車發(fā)展障礙的解決方法

新能源汽車仍然處于發(fā)展的初級階段，猶如“逆水行舟，不進則退”6，雖然市場增速可觀，而電池問題仍待提高，配套充電設施仍需加快推進建設。在《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，積極推進充電基本設施建設和大力開展充電設施關鍵技術(shù)研究。把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，帶動新能源汽車創(chuàng)新項目，電池研發(fā)創(chuàng)新項目的積極發(fā)展。這對于促進我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強自主創(chuàng)新能力，都具有重要意義。2016年我國自主品牌在國際競爭中取得了不俗的成績，進入全球新能源汽車銷量前十的就有比亞迪、吉利等自主品牌。這是我國產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略方針的又一次實踐，同時“走出去”的不僅有產(chǎn)品還與我國的技術(shù)和服務。盡快建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，和相關基礎設施的標準，統(tǒng)一的標準涉及技術(shù)規(guī)范甚至關乎產(chǎn)業(yè)的未來，也有助于國家資源配置和基礎設施重復建設，保障新能源汽車的應用于普及。

3.2 新能源汽車依賴政府補貼的解決辦法

針對這一問題，我們只能使新能源車企在的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新上下功夫。工信部發(fā)布的《關于實施制造業(yè)升級改造重大工程的通知》中將核心技術(shù)的發(fā)展列為新能源汽車的下一步發(fā)展方向。借騙補核查風波，我們可以看到國家對于新能源汽車的補貼將會持續(xù)出現(xiàn)下坡狀態(tài)，倒逼車企進行技術(shù)創(chuàng)新。隨著騙補風波的落幕和新的補貼政策出臺，新能源汽車爆發(fā)式增長逐漸回歸平穩(wěn)發(fā)展，科技創(chuàng)新才是發(fā)展的主路。

3.3 其他國家新能源汽車的政策對于我國的啟示

我們從美國、日本、德國三個國家對于新能源汽車的鼓勵政策來看，三個國家都大力支持新能源汽車的發(fā)展。同我國一樣，美國政府和日本政府都對新能源汽車的車企和消費者進行補貼或免稅，毫無疑問這一舉措能夠使企業(yè)得到直接的利潤來源，使消費者得到直接的利益好處，增加了消費者對于新能源汽車的購買積極性，也推動了新能源汽車的發(fā)展。但是我國充電基礎設施過于薄弱，在一些三四線城市甚至沒有充電樁，這大大限制了新能源汽車的發(fā)展，對此我國要像日本一樣大力發(fā)展基礎充電設施。德國先提升技術(shù)再發(fā)展消費的發(fā)展模式也值得我們借鑒，這對于我國面臨的市場第一而技術(shù)不到位的局面有徹底的改善作用。

3.4 結(jié)論分析

新能源汽車在近幾年井噴式發(fā)展的背后也蘊含著諸多問題，由圖表3.9我們能夠看出在環(huán)境不斷惡化的將來新能源汽車將會是一個發(fā)展趨勢，在國家補助退坡之后，新能源車企只能將發(fā)展的道路轉(zhuǎn)歸到科技創(chuàng)新上，只有科技創(chuàng)新才能解決目前新能源汽車的弊端，才能提高消費者的認知，伴隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，新能源汽車終將會有大的作為，成為社會發(fā)展的主旋律。

參考文獻

[1] 王小峰，于志民.中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].科技導報，2016，（17）：13-18.

[2] 張樂婷.國內(nèi)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].重型汽車，2016，（02）：40-41.