吳狄

摘要：隨著我國全面進入改革開放的深化階段，在此關鍵時期，各項經(jīng)濟體制、社會結構、法制建設以及精神文明建設均處于不斷調(diào)整的狀態(tài)，這種調(diào)整與變革對新時期的中國政府法制工作提出了新的要求，為了使各項改革能夠穩(wěn)步推進，逐步構建中國和諧社會，為了實現(xiàn)這個目標就需要我國在社會發(fā)展的過程中擁有一個相對穩(wěn)定的社會環(huán)境。本論文正是基于此，就現(xiàn)如今我國所面對的新任務、新要求以及新形勢，政府法制機構和相關工作該如何開展，如何有效的適應這種發(fā)展需要，創(chuàng)新政府法制工作思路，不斷提高法制工作人員的自身素質，將政府負責工作推行一個新的臺階。

關鍵詞：新形勢；政府法制；工作

自從我國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會展開以來，建設法治中國已成為我國的基本發(fā)展目標，各級政府工作也均在強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的基本工作思路，這種法制目標和法制工作思路的確立也標志著我國的法治建設已進入了新階段，以更好的為我國新形勢下的社會主義現(xiàn)代化建設服務?？偟膩碚f，我國政府法制工作是依法行政的重要組成部分，各級政府法制部門如何把握黨的十八大以來法治建設的新形勢新任務，如何做好政府法制工作與有效推進依法行政，為法治中國建設貢獻應有的力量是值得思考的問題。本論文根據(jù)我國新形勢的政府法制現(xiàn)狀，總結出政府法制工作的如下幾點重要任務。

1.新形勢下的政府法制現(xiàn)狀

新形勢下的法制環(huán)境構建需要政府法制部門在法制宣傳、法制行為以及法制意識上進行一定的改善，特別是現(xiàn)如今各項矛盾頻發(fā)，在人理道德與法制治理上一直存在模糊概念，比如法院對聊城虐母殺人案的判罰就引起了社會的廣泛重視，從人性的角度來說，法院對于歡的判罰較重，而從法制的角度來說，于歡殺人確又應當被判處死緩。這種紛爭也反映出新形勢下的我國社會對法制的理解還有所欠缺，更重要的是我國政府本身在法律適用上也存在一定的問題。從社會上各種法制案件的方式可以淺析的感受到現(xiàn)如今新形勢下的中國法制建設還有很長的路要走，這更加凸顯出我國政府法制在未來的工作中任務艱巨。

2.政府法制工作的主要任務

2.1把握政府法制定位

2008年所頒布的《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》中要求，我國政府法制機構要努力當好市縣政府及其部門領導在依法行政方面的參謀和顧問角色，通過這種角色作用在推進本地區(qū)的依法行政方面發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導、綜合協(xié)調(diào)、政策研究和情況交流等方面的基本作用。因此，新形勢下的政府法制工作的除了具有參謀、助手和法律顧等工作性質之外，要加強法治建設，加強組織協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督指導作用，改變過去，解決消極問題，為思想和工作提供法律服務。例如，要做好政府規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法、沖突協(xié)調(diào)等法律事務的工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導、監(jiān)督、評估，依法推進行政管理。

2.2加強法制宣傳

政府法制工作中隊法制的宣傳是一項長期而艱巨的任務，特別是在現(xiàn)如今我國社會越來越需要法律來維護各項執(zhí)行和平衡的時候，更加需要將法制觀念輸入到社會各級階層。因此，政府法制部門要發(fā)揮好牽頭作用，以倡導法治思想、宣傳法治理念、弘揚法律文化為目標，制定出符合我國實際的法制宣傳教育工作規(guī)劃和內(nèi)容，并以此為基礎廣泛深入的、持久地開展全民法制宣傳教育，增強社會上各廣大公民的法律素養(yǎng)。使我國社會居民變得更加懂法、守法與尊法，從而形成依法辦事的社會法治氛圍。

2.3拓展政府法制領域

推進與加強我國依法行政與行政執(zhí)法監(jiān)督，是新形勢下政法法制工作的重要任務，這需要我國政府法制部門在日常的工作中，對依法行政工作要點和年度依法行政事項進行考核，在這些工作過程中，也可以成立行政執(zhí)法監(jiān)督局，完善相關法律法制工作制度形式，比如形成了以個案監(jiān)督“點”、以專項檢查為“線”、以案卷評查為“面”，點線面相結合的工作模式，從而擴大行政執(zhí)法的影響力。隨著社會上各種矛盾的顯現(xiàn)，政府法制也可以成立相應的仲裁會，比如房地產(chǎn)仲裁會、醫(yī)患糾紛仲裁會等，以更好的為社會法制建設服務。

2.4創(chuàng)新政府法制工作方法

新形勢下我國政府法制部門自身人力相對短缺，但是法制任務繁重，因此圍繞增強政府法制工作力量和改進工作方法也是一項重要任務體現(xiàn)。例如，建立政府法律咨詢辦公室，幫助處理政府法律事務，建立和完善政府法律顧問制度，幫助開展政府的法律工作。方面的改善政府的法律工作，法律事務是區(qū)別對待，如投資和項目合同管理、法律部門的政府通過建立標準化管理和文本演示中，有效地調(diào)節(jié)政府合同的行為，可以提高投資效率，系統(tǒng)的工作模式和程序很簡單。同時，面對現(xiàn)如今較多的群眾復議問題，各級政府法制部門可以設立下一級的群眾行政復議接待室，既方便了申請人，也可以提高法制工作效率。

2.5提高政府法制人員素養(yǎng)

新形勢下的政府法制工作面寬，涉及的法律事務紛繁復雜，這對于法制人員的工作素養(yǎng)提出了更好的要求。因此，政府法制部門應當切實抓好政治理論和政策的學習，搞好職業(yè)道德和社會公德教育，進一步提高他們的理論水平和政治素質，不如攻讀法律書本，熟悉多方面的行政管理業(yè)務等。同時也需要加強政府法制機構內(nèi)部管理，健全各項管理制度，并抓好落實，強化隊伍工作作風建設，改進服務態(tài)度，以全面提升政府法制工作人員的基本素養(yǎng)。

總結

新形勢下的我國政府法制工作類目復雜，涉及的法律事務形式多樣，這不僅對相關政府法制工作人員提出了更高的要求，也對政府法制工作思路、工作領域范圍提出了新的挑戰(zhàn)，既需要加強法制宣傳，也需要更好的為政府法治服務，通過不斷提升政府法制工作人員素養(yǎng)和法制建設體制來適應新形勢下的發(fā)展需要。

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