趙建

摘 要：當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展異常迅猛，在旅游業(yè)發(fā)展中的地位愈顯重要和社會(huì)關(guān)注度日漸高漲，儼然已成為人們一種全新的生活方式。結(jié)合開(kāi)州區(qū)建設(shè)全域旅游目的地的目標(biāo)定位，本文立足全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析存在的主要問(wèn)題，并探索性地提出對(duì)策建議，以供交流參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀分析；主要問(wèn)題；對(duì)策建議

一、開(kāi)州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體狀況

“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的核心要素，即是遠(yuǎn)離城市、遠(yuǎn)離工業(yè)、返璞歸真、重回自然，就是美麗的自然風(fēng)光、特色的民俗風(fēng)情、美味的鄉(xiāng)土菜肴、多樣的民居建筑及充滿情趣的傳統(tǒng)勞作體驗(yàn)所匯聚成的“鄉(xiāng)愁”。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式眾多，但從鄉(xiāng)村旅游服務(wù)對(duì)象分有景區(qū)服務(wù)型、休閑游憩型、文化鄉(xiāng)居型、田園綜合型等。據(jù)國(guó)家旅游局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村旅游出游人次和投資額度均占全行業(yè)三分之一以上。隨著汽車的普及和高效便捷的公共交通開(kāi)通聯(lián)網(wǎng)，人們的“戀鄉(xiāng)”情懷和對(duì)農(nóng)村的向往必將進(jìn)一步釋放，這都將助推鄉(xiāng)村旅游提速提質(zhì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑必將決定區(qū)域旅游業(yè)在即將到來(lái)的鄉(xiāng)村旅游“新紀(jì)元”取得立足之地并確立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，開(kāi)州區(qū)深入貫徹五大發(fā)展理念，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展本底，按照區(qū)委“1365”發(fā)展思路，圍繞建設(shè)全域旅游目的地目標(biāo)，做好水文章、念好山字經(jīng)、打好鄉(xiāng)村牌，漢豐湖、雪寶山、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)現(xiàn)并駕齊驅(qū)。目前，全區(qū)依托鄉(xiāng)村發(fā)展建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)6個(gè)、國(guó)家2A級(jí)景區(qū)2個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)觀光采摘園近20個(gè)，從事旅游接待鄉(xiāng)村酒店636家（其中星級(jí)鄉(xiāng)村旅游酒店278家），總床位數(shù)1.1萬(wàn)張，餐飲、住宿日接待能力分別約5萬(wàn)人/天、1.5萬(wàn)人/晚。據(jù)國(guó)家旅游研究院旅游大數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)慶期間到全區(qū)鄉(xiāng)村旅游人次居全國(guó)第39位（重慶第2位）。

二、開(kāi)州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

開(kāi)州區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源尤其是休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源較為富集、鄉(xiāng)村通達(dá)通暢性較好、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率非常高，區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求十分旺盛，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域先行優(yōu)勢(shì)逐漸釋放，但依然存在以下問(wèn)題。

（一）是鄉(xiāng)村味道缺失

由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)土味”愈來(lái)愈淡，甚至完全消失殆盡。鄉(xiāng)村居民對(duì)城市生活的向往和城市下鄉(xiāng)的投資人對(duì)鄉(xiāng)村不理解，造成蘊(yùn)含承載有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的民居等鄉(xiāng)村資源被人為破壞，新建的鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施及服務(wù)充滿城市味道和工業(yè)化氣息，致使本想逃離城市的鄉(xiāng)村旅游者無(wú)法體驗(yàn)鄉(xiāng)村獨(dú)有的鄉(xiāng)愁。

（二）是總體品質(zhì)不高

雖說(shuō)鄉(xiāng)村旅游酒店體量較大，但多數(shù)還是按照“農(nóng)家樂(lè)”方式運(yùn)行，食宿衛(wèi)生條件較差，周邊環(huán)境氛圍營(yíng)造不夠，從業(yè)人員因未規(guī)范培訓(xùn)致使服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能欠缺，導(dǎo)致游客滿意率和回頭率均較低。

（三）是集聚程度不高

全區(qū)鄉(xiāng)村酒店體量大，分散在28個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，即使在同一地域，但彼此間隔非常遠(yuǎn)，不利于集約發(fā)展，尤其在A級(jí)景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園附近鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)供給不足甚至缺失，集聚程度不高導(dǎo)致對(duì)其它產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大幅減弱。

（四）是服務(wù)多樣化不夠

現(xiàn)在絕大數(shù)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)服務(wù)單一，僅僅是吃喝、打牌、釣魚(yú)“傳統(tǒng)三項(xiàng)”，依托特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)事活動(dòng)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)土傳說(shuō)等開(kāi)發(fā)的體驗(yàn)、休閑、采買(mǎi)活動(dòng)缺乏，讓游客“二次消費(fèi)”的沖動(dòng)未能激發(fā)也無(wú)處釋放，更不要說(shuō)游客“回頭消費(fèi)”。

三、加強(qiáng)開(kāi)州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議

結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)將全域旅游理念運(yùn)用到全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點(diǎn)以景區(qū)服務(wù)、田園綜合這兩個(gè)類型的打造鄉(xiāng)村旅游集群，拓展鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間，大力發(fā)展適宜旅居的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

（一）及時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游資源摸底調(diào)查

全區(qū)在幾年前開(kāi)展了一次旅游資源普查，但是時(shí)隔數(shù)年，旅游資源的內(nèi)涵定義發(fā)生深刻變化。先前調(diào)查的旅游資源已不能為旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面的基礎(chǔ)性支撐，因此在全區(qū)開(kāi)展旅游資源尤其是鄉(xiāng)村旅游資源摸底調(diào)查實(shí)屬必要，將鄉(xiāng)村美食、民俗文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)事活動(dòng)等納入鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行摸底調(diào)查。

（二）推進(jìn)“旅游+”強(qiáng)化旅游規(guī)劃引領(lǐng)

旅游不同于傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，是從消費(fèi)者的行為定義的新型服務(wù)業(yè)，從某種角度看，旅游就是可移動(dòng)的主動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。鄉(xiāng)村旅游要回歸鄉(xiāng)村“本味”，就必須用全域旅游理念推進(jìn)“旅游+”，強(qiáng)化全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，將旅游服務(wù)供給和鄉(xiāng)土味道保持作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的先決條件，用旅游者的消費(fèi)視角引導(dǎo)規(guī)劃編制，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系要素融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）落實(shí)“+旅游”加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后端旅游服務(wù)

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“一產(chǎn)+二產(chǎn)+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)品的商品屬性，提升商品價(jià)值。將鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)景觀打造包裝成旅游休閑體驗(yàn)產(chǎn)品，吸引游客參與體驗(yàn)，讓他們獲得有別于城市、擁抱自然的強(qiáng)烈感受。

（四）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游適度集聚發(fā)展

圍繞現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)觀光園，重點(diǎn)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)，不斷提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)發(fā)展豐富周邊鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，完善旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“景區(qū)旅游”引客、“鄉(xiāng)村旅游”留客的旅游集群協(xié)同發(fā)展格局。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)深挖文化實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

針對(duì)現(xiàn)有景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村酒店尤其是星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，分類指導(dǎo)提升服務(wù)品質(zhì)和水平，深挖鄉(xiāng)村特色文化特別是特色民俗文化、非物質(zhì)文化等，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品尤其是特色菜品，實(shí)現(xiàn)各有特色錯(cuò)位發(fā)展。

（六）持續(xù)強(qiáng)化政策導(dǎo)向支持作用

在中央、市相關(guān)政策體系下，研究制定適合全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地、融資、稅收、資金支持、智力支援等方面綜合配套扶持政策，避免盲目重復(fù)投資鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（七）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須的人才保障

加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，參照區(qū)人才引進(jìn)辦法鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)急需管理人才，引才借智開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游新趨勢(shì)、新業(yè)態(tài)研究，搶占鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的區(qū)域性先機(jī)，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村旅游先行優(yōu)勢(shì)。endprint