張博

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國城市進入了高速發(fā)展期，然而高速發(fā)展的城市化也為消防安全帶來不小的挑戰(zhàn)。消防安全問題事關(guān)重大，做好消防安全應(yīng)當加強對于消防工程的驗收工作，消防工程驗收工作是消防安全管理的重要一環(huán)，如驗收工作不到位將會導致消防安全存在安全隱患，做好消防工程驗收工作中所存在的問題分析并針對性地予以解決是確保消防工程能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要保證。

關(guān)鍵詞：消防工程；消防安全；驗收工作；應(yīng)對措施

1 消防工程驗收概述

消防工程包括結(jié)構(gòu)、通風、給排水、電氣等等部分，是一個系統(tǒng)工程。消防工程驗收，是對消防工程建設(shè)是否符合規(guī)范要求、是否達到施工設(shè)計目的和消防功能是否能夠高質(zhì)量實現(xiàn)的的整體評價。消防工程的竣工驗收通常需要定性和定量分析相結(jié)合，需要各專業(yè)工作人員的團結(jié)合作。其驗收內(nèi)容較多，涉及消防工程竣工驗收申請、施工圖、竣工圖、消防材料及設(shè)備出廠合格證、設(shè)備使用說明書、設(shè)備空載和帶負荷的運轉(zhuǎn)記錄、國家消防產(chǎn)品檢測中心的檢測證以及能證明設(shè)備和制品性能的實驗記錄、隱蔽工程的施工記錄、工程質(zhì)量事故處理的詳細記錄、管網(wǎng)強度試驗記錄、滅火系統(tǒng)管網(wǎng)的沖洗記錄、竣工圖設(shè)計變更文件、以及建筑報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)的調(diào)試記錄及聯(lián)動記錄、單位工程質(zhì)量檢驗評定記錄等等方面。

2 消防工程驗收工作現(xiàn)狀分析

2.1 消防工程驗收工作不規(guī)范

現(xiàn)今在消防工程的驗收工作中由于驗收工作的不規(guī)范從而使得消防工程驗收工作存在著較大的缺陷。在消防工程驗收工作中不能只通過查閱資料、圖紙等的方式來進行驗收，而是要求消防工程驗收人員在消防工程驗收前做好土建、水、電氣等的各方面的調(diào)查以及消防產(chǎn)品資料等的信息，在現(xiàn)場檢測時分組對所需檢驗工程的土建、消防等的設(shè)施等進行測試，在測試的過程中對驗收中所存在的問題進行記錄并對驗收中所存在的違法行為依法進行立案調(diào)查。在實際的消防工程驗收工作中由于時間緊任務(wù)重從而導致消防工程驗收人員無法在有限的時間內(nèi)完成對于現(xiàn)場的踏勘從而使得消防工程驗收存在不足，在影響消防工程驗收規(guī)范性的同時也對消防工程驗收質(zhì)量造成極大的影響。

2.2 聯(lián)合驗收移交制度需要進一步加強

為加強建設(shè)工程消防監(jiān)督工作，進一步做好建設(shè)工程項目消防審核、消防驗收、監(jiān)督檢查的銜接工作，許多地方也對此作過不少的規(guī)定，但執(zhí)行的人甚少。例如：總隊現(xiàn)已下發(fā)了關(guān)于進一步加強建設(shè)工程監(jiān)督工作的相關(guān)通知，但在其聯(lián)合驗收移交執(zhí)行上效果不佳，各支、大隊基層單位驗收人員對聯(lián)驗執(zhí)法程序認識程度不夠重視，總隊在驗收本區(qū)域項目時，有的是以各種理由忙于其他工作無法參加；有的即使參加了，也只是跟著轉(zhuǎn)一圈，走馬觀花，既沒有起到聯(lián)合驗收的作用，又沒從中交流學到東西。尤其是審核、驗收與監(jiān)督分離的單位，如果行政轄區(qū)不一致，可能就會造成“失控漏管”現(xiàn)象。

2.3 專業(yè)驗收人員缺少，業(yè)務(wù)水平總體不高

隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)模的擴大，高層、地下、大型工業(yè)項目建設(shè)工程等不斷增加，給消防驗收人員帶來了許多新情況、新問題及較大的工作量，但目前的消防驗收人員數(shù)量與專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平嚴重滯后的矛盾日趨明顯，很難滿足建設(shè)工程驗收工作的需求。一是從事消防驗收工作人員嚴重不足。二是驗收人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。具各總隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，多數(shù)驗收人員專業(yè)不對口，沒有從事消防工程專業(yè)學習深造，理論知識、器材裝備測試操作和實踐經(jīng)驗缺乏，只好邊干邊學。尤其是在對建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場查看、測試存在表面現(xiàn)象，查不出隱患，找不出問題，不能深層次熟悉了解工程內(nèi)涵，只依靠設(shè)計、監(jiān)理、消防設(shè)施服務(wù)機構(gòu)提供的設(shè)計專篇說明和監(jiān)理、檢測報告綜合判定。

3 做好消防工程驗收工作的應(yīng)對措施

3.1 做好消防工程驗收行為的規(guī)范

在消防工程驗收工作中應(yīng)當做好消防工程驗收的簡政放權(quán)以減少行政干預對消防驗收規(guī)范性建設(shè)所造成的影響。做好消防工程驗收規(guī)范化可以從以下幾個方面著手：在消防工程驗收之初應(yīng)當首先對所需勘驗的消防工程的相關(guān)資料進行分析研究，并找出相關(guān)項目消防驗收的重點及抽樣檢測的點位，完成了重點和檢測點位的定測后需要嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)范對消防工程的驗收規(guī)范進行制定，從而可以通過對消防工程進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的分類以便更方便、全面地對消防工程進行驗收。在完成了對于消防工程相關(guān)資料的分析后應(yīng)當積極做好對于消防工程的現(xiàn)場驗收。在消防工程的施工過程中，應(yīng)當分為土建、設(shè)施安裝、二次裝修等各個階段來對消防工程做好驗收工作。

3.2 充分發(fā)揮聯(lián)審聯(lián)驗作用

按照總隊下發(fā)的關(guān)于進一步加強建設(shè)工程監(jiān)督工作的通知要求，基層協(xié)辦人要在驗收上充分認識聯(lián)審聯(lián)驗的必要性和重要性，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)驗程序制度，充分發(fā)揮助手作用，積極參與到總隊驗收日程中來，與平時自身驗收相比較，找差距，補不足，更好的學習借鑒方式方法和經(jīng)驗做法，確保在聯(lián)驗工作實踐中不斷增長自身業(yè)務(wù)水平和操作器材、測試消防設(shè)施的能力，杜絕平時驗收項目小、消防設(shè)施配置少、工程驗收項目不全面的現(xiàn)象。通過聯(lián)合驗收切實全面提高業(yè)務(wù)理論水平，為基層驗收工作打下良好的基礎(chǔ)。同時對區(qū)域聯(lián)驗工程項目存在的隱患問題，抓好督促火災隱患的整改及監(jiān)督，確保銜接移交屬地監(jiān)督管理提供有力的保證。

3.3 加強驗收隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

驗收是一個綜合性的系統(tǒng)工程，專業(yè)性很強，要做好消防工程的驗收工作，必須建立專業(yè)性綜合能力較強的隊伍。一是驗收人員相關(guān)固定，要設(shè)置專人從事負責驗收工作，確保其工作的相對穩(wěn)定性，嚴格履行執(zhí)法程序，落實主辦責。二是要強迫學習，從事消防驗收工作的人員必須具備相應(yīng)的資格。同時，要保留執(zhí)法監(jiān)督骨干力量，將那些消防業(yè)務(wù)特別是法律業(yè)務(wù)相對較高的人員充實到驗收執(zhí)法崗位。三是加強在職培訓。對驗收執(zhí)法人員要進行法制、業(yè)務(wù)理論、實際操作培訓，建立落實分類培訓、定期培訓、輪訓制度。采取“請進來，走出去”與實踐聯(lián)驗相結(jié)合的方式，加強學習交流。從總體上提高全體驗收人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

3.4 加強對于消防工程審核、驗收、監(jiān)督各環(huán)節(jié)之間的銜接

在消防工程驗收的過程中，要在分析消防工程所提供資料的基礎(chǔ)上，及時地對消防工程施工中所采用的新技術(shù)、新材料以及新設(shè)計等方面的信息進行充分的了解與研究，從而為消防工程驗收工作提供專業(yè)、可靠的技術(shù)支持。在消防工程驗收工作中應(yīng)當積極遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好消防工程驗收、審核以及監(jiān)督工作中的各環(huán)節(jié)之間的銜接，通過對上述環(huán)節(jié)進行細化聯(lián)驗或分驗交接制度的制定積極落實消防安全責任，將消防工程驗收安全責任落到實處，并在每個消防工程驗收完成后，不論是采用聯(lián)驗或是分驗的形式都需要各驗收人員進行簽名交接，并將驗收完成的資料進行存檔保存，注重消防工程驗收中各環(huán)節(jié)之間的移交，通過規(guī)范化的移交程序確保消防工程驗收的規(guī)范性和準確性。

4 結(jié)束語：

綜上所述，消防工程驗收工作至關(guān)重要，必須解決當前存在的驗收工作不規(guī)范、驗收移交制度不完善、專業(yè)驗收人員缺少，業(yè)務(wù)水平總體不高等問題，積極推進消防工程驗收工作開展，為消防安全和社會和諧做出貢獻。

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