易卉

摘 要：當前，我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作還存在一些亟待解決的問題。本文即基于我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀，對工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管對策進行探討。

關鍵詞：工業(yè)品；檢驗檢疫監(jiān)管；現(xiàn)狀；對策

改革開放以來，我國外貿(mào)高速發(fā)展，在這一過程中，出入境檢驗檢疫機構對人類健康與安全的保護發(fā)揮了不可或缺的作用。其中，工業(yè)品為我國外貿(mào)貨物中重要組成部分，對工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管也是出入境檢驗檢疫機構關注的重點。但隨著新世紀以來外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，當前我國出入境檢驗檢疫機構現(xiàn)行工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管模式所表現(xiàn)出的不足之處日益明顯，已經(jīng)難以適應我國外貿(mào)快速發(fā)展需求，工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管亟待完善。

1 當前工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀

工業(yè)品進出口為我國外貿(mào)主要商品，其不僅涉及安全、衛(wèi)生問題，還涉及環(huán)保等問題，是出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫監(jiān)管重點對象，必須不斷加大對工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管力度。但從當前我國工業(yè)品相關檢驗檢疫工作來看，除對于進口資源性商品與化工產(chǎn)品等來說，其他大部分產(chǎn)品均以感官檢驗為主，在風險評估和風險管理上還比較薄弱。我國當前針對進口工業(yè)產(chǎn)品的相關檢驗檢疫監(jiān)管模式尚未進行明確規(guī)定，也未對抽樣送實驗室檢測模式進行明確規(guī)定，大多對批批檢驗模式與少量送實驗室檢測模式加以采用。另外，受一線檢驗檢疫監(jiān)管人員數(shù)量與設備和實驗室檢測能力等因素影響，我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作當前模式與經(jīng)濟發(fā)展形勢表現(xiàn)出不適應一面，傳統(tǒng)監(jiān)管模式下我國工業(yè)品實驗室檢測在支撐能力上存在突出的不足，在進口機電產(chǎn)品檢驗依據(jù)上還不夠健全，許多進口機電產(chǎn)品檢驗存在無依據(jù)問題。“十三五”期間，我國在工業(yè)品進出口規(guī)模上將日益擴大，受其影響，工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管在業(yè)務量方面也將進一步增長，工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管形勢將更加復雜，必須加快完善我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作。[1]

2 完善我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管對策

2.1 加強工業(yè)品風險評估，確定檢驗檢疫重點產(chǎn)品

我國出入境檢驗檢疫機構應加強在進出口工業(yè)品檢驗監(jiān)管風險方面的管理工作，確定檢驗檢疫重點產(chǎn)品。首先，可對各類工業(yè)品風險等級嚴格制定，并實施主動分析、評價，確保在產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作上牢牢抓住，推動我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變以往被動型狀態(tài)，步入主動型、常態(tài)型階段；其次，對重點敏感工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管力度進一步加強，在對工業(yè)品實施風險分析的過程中，可針對涉及安全、衛(wèi)生與環(huán)保等各項指標的進口機電產(chǎn)品進行風險等級分類，將重點敏感工業(yè)品篩選出來，給予其轉(zhuǎn)向檢驗檢疫檢驗，從而使該類工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管能夠更加有效。

2.2 規(guī)范工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作，提升其工作成效

在工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管工作過程中，為其提升其工作效率，我國可對檢驗檢疫針對性進行調(diào)整，合理調(diào)配各項資源。在工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管工作上，應加強在檢驗檢疫人員能力方面的提高，著重對監(jiān)管模式的優(yōu)化，并對風險評估檢驗作業(yè)指導標準加以制定，對進口工業(yè)品開箱檢驗等各環(huán)節(jié)操作進行明確和細化，對工業(yè)品檢驗檢疫工作進行規(guī)范，并從風險評估情況入手，采取針對性檢驗檢疫監(jiān)管，提升在現(xiàn)有工業(yè)品檢驗檢疫資源方面利用率，促進我國工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管有效性的提高。[2]

2.3 加強對出入境檢驗檢疫人員培訓，提升其業(yè)務素質(zhì)

我國出入境檢驗檢疫機構應重視出入境檢驗檢疫人員業(yè)務素質(zhì)的提升，加強對其專業(yè)培訓與相關法律法規(guī)培訓。我國出入境檢驗檢疫機構應對崗位培訓提高重視，對該項工作積極進行開展，針對各專業(yè)人員均要求和實施相應崗位能力驗證考核。以工業(yè)品相關檢驗檢疫監(jiān)管崗位技能競賽為核心，對全員技能提升活動大力進行開展，對專業(yè)素質(zhì)強硬的工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管隊伍進行建立，通過提升人員業(yè)務素質(zhì)，提高我國工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管水平。

2.4 強化機電產(chǎn)品風險分析，完善機電產(chǎn)品檢驗檢疫依據(jù)

針對進口機電產(chǎn)品檢驗檢疫，應將強對風險分析，將其風險細化為風險研判與控制以及預警等具體步驟，在每個步驟上給予明確定義和規(guī)定，使機電產(chǎn)品檢驗檢疫風險管理工作能夠全面展開，這不僅是順應外貿(mào)形勢發(fā)展的需要，也是改善進口機電產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管工作機制的需要。[3]另外，我國進口機電產(chǎn)品檢驗檢疫在法律法規(guī)上不僅變化快，而且制度多，在檢驗檢疫執(zhí)法過程中必須做到有法可依，我國需對機電產(chǎn)品檢驗檢疫法規(guī)與標準進行完善，使檢驗檢疫執(zhí)法有依據(jù)可依。

2.5 完善工業(yè)品實驗室檢測手段，提升工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管水平

在進出口經(jīng)濟貿(mào)易檢驗檢疫監(jiān)管工作中，實驗室檢測是重要組成部分，我國應對工業(yè)品實驗室檢測手段加強研究，促進其進一步完善，使其技術優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮與利用，促進我國工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管水平不斷提升。對于實驗室科研與建設，我國應加大投入，對實驗室檢驗檢疫業(yè)務指導與日常管理進一步加強，將其與工業(yè)品檢驗檢疫監(jiān)管工作有機結合起來，加強在工業(yè)品安全與衛(wèi)生以及環(huán)保等指標方面的檢測，提高工業(yè)品監(jiān)管檢出率，充分發(fā)揮科技力量。

參考文獻：

[1]吳敏，陶華，徐嶸.檢驗檢疫行業(yè)標準發(fā)展探索[J].合作經(jīng)濟與科技，2014（22）：120-121.

[2]劉思源.關于完善我國進出口檢驗檢疫制度的思考[J].經(jīng)濟研究導刊，2013（26）：234-237.

[3]陳桂強.打造特區(qū)檢測品牌——記深圳檢驗檢疫局工業(yè)品檢測技術中心[J].中國檢驗檢疫，2014（5）：28-31.