摘要:我國在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展中,逐漸暴露出經(jīng)濟管理不完善、沒有科學(xué)有效的管理方法等不足之處,在這樣的情況下,政府必須有效的發(fā)揮出其對經(jīng)濟運行的管理、協(xié)調(diào)功能。本文首先闡述了我國政府經(jīng)濟管理面臨的問題和挑戰(zhàn),進(jìn)而分析了政府經(jīng)濟管理規(guī)范化的必要性,最后對政府經(jīng)濟管理規(guī)范化如何實現(xiàn)創(chuàng)新提出了幾點建議。
關(guān)鍵詞:政府;經(jīng)濟管理;規(guī)范;創(chuàng)新?
如今我國市場經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展,在此期間,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟運作已發(fā)展成立體的動態(tài)過程。在此期間,如果想要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展,制定經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略就顯得極為重要。故對政府部門的經(jīng)濟管理職權(quán)進(jìn)行合理的科學(xué)規(guī)范就顯得極為重要,一步步轉(zhuǎn)變觀念,方能讓經(jīng)濟良好地發(fā)展。在傳統(tǒng)經(jīng)濟管理方式的影響下,不同地區(qū)在經(jīng)濟管理中存在很多問題,所以隨著經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,政府部門需要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需求制定合理的發(fā)展策略,規(guī)范自身經(jīng)濟管理職權(quán),這樣才能發(fā)揮政府在經(jīng)濟控制中的作用。
一、我國政府在經(jīng)濟管理方面的問題和挑戰(zhàn)
(一)在經(jīng)濟建設(shè)的路上,當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境依舊混亂,依據(jù)現(xiàn)有國情,政府的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是開展全面經(jīng)濟建設(shè)的工作,然而,當(dāng)今社會復(fù)雜,經(jīng)濟混亂,無疑對經(jīng)濟市場的穩(wěn)定發(fā)展造成了不利的影響。劣質(zhì)產(chǎn)品、偷稅漏稅等現(xiàn)象依舊普遍;工程資格作假,質(zhì)量堪憂;財務(wù)報告弄虛作假;文化市場領(lǐng)域抄襲不斷,混亂不堪;地區(qū)行業(yè)壟斷現(xiàn)象層出不窮等等。
(二)政府對市場管理的規(guī)范存在問題,良好的市場環(huán)境是經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ),只有保證了公平競爭才能使得經(jīng)濟穩(wěn)定良好地發(fā)展,而這需要政府部門制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范,嚴(yán)格實施監(jiān)管措施,以及嚴(yán)格處置經(jīng)濟發(fā)展中涉及違規(guī)違法的行為。當(dāng)今有些地方政府部門在不同的地區(qū)采取不同的監(jiān)管措施和標(biāo)準(zhǔn),這些行為嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,影響了公平的市場經(jīng)濟競爭以及正常的經(jīng)濟秩序。
(三)三位“角色錯了位,職權(quán)越了位,服務(wù)缺了位”,在我國,政府部門對整體經(jīng)濟發(fā)展起到很大的控制作用,這就導(dǎo)致在某些地區(qū)政府部門對經(jīng)濟干涉過多,如發(fā)展國有經(jīng)濟、對非國有經(jīng)濟進(jìn)行無形壓制,這無疑會導(dǎo)致經(jīng)濟市場的不公平競爭。除此之外,政府的某些行為已經(jīng)超出職權(quán)范圍,如企業(yè)內(nèi)部一些問題政府也來插手進(jìn)行調(diào)控,這種行為嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟秩序。而對于一些公共服務(wù),需要由政府來建設(shè)的卻沒有盡責(zé),這同樣會阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
二、政府對經(jīng)濟管理規(guī)范化的必要性
當(dāng)前經(jīng)濟面臨的問題比較嚴(yán)重,政府部門需要結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律,結(jié)合市場經(jīng)濟、社會以及自身的管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)同政府以及市場之間的關(guān)系。政府需及時地對經(jīng)濟調(diào)整控制,對經(jīng)濟管理方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。同樣,要規(guī)范化經(jīng)濟市場的秩序也離不開法律的保障與約束,這就更需政府部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,加大整治力度,合理利用政府的職權(quán)能力對市場經(jīng)濟進(jìn)行監(jiān)督管理,對市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及實地處理與糾正,只有這樣才能使市場經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。
三、政府經(jīng)濟管理規(guī)范化如何創(chuàng)新
(一)中央政府對地方政府的監(jiān)管要加強,同時也要完善市場經(jīng)濟下的各項法律法規(guī)制度,要切實保證國家的財權(quán)合理分配,這樣才能讓中央能夠?qū)Φ胤秸母黜椊?jīng)濟職權(quán)進(jìn)行及實地合理的控制,在對地方經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行評價的時候,同時中央政府要因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的情況來引領(lǐng)當(dāng)?shù)卣贫ㄟm合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的策略,摒棄過于片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的做法。
(二)中央政府要對地方對政府的經(jīng)濟管理行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。自從加入WTO組織后,我國市場經(jīng)濟開放程度進(jìn)一步加大,這無疑也對政府在經(jīng)濟方面的管理形成了較大的挑戰(zhàn),因為政府的決策必須要符合WTO的要求,故政府需要逐步健全自身相關(guān)的法律,通過經(jīng)濟法來約束規(guī)范自身的職權(quán),更好地對經(jīng)濟市場進(jìn)行有效管理。當(dāng)今隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步深化,政府部門應(yīng)該在國民經(jīng)濟體制方面創(chuàng)新改革,逐步建立依法管理的管理理念和意識,統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)濟管理,同時地方政府不得私下立定與經(jīng)濟法沖突的經(jīng)濟文件及規(guī)定。
(三)政府要對經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,其中規(guī)范化的市場經(jīng)濟是社會系統(tǒng)的重要一環(huán),它將會實現(xiàn)政府的部分功能,逐步顯示出其調(diào)節(jié)社會秩序的功能。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,政府要合理使用其宏觀調(diào)控經(jīng)濟的職權(quán),適應(yīng)經(jīng)濟市場的需求,將政府自身的管理權(quán)與企業(yè)自主的管理權(quán)限放置同一高度,依照法定程序辦理經(jīng)濟事務(wù),將執(zhí)法放在社會監(jiān)督的后續(xù)位置,方能保證經(jīng)濟管理的質(zhì)量。所以我國政府要加快健全社會主義市場經(jīng)濟體制的步伐,積極推動政府管理的創(chuàng)新。
(四)將企業(yè)同政府、市場間關(guān)系規(guī)范化,嚴(yán)格控制三者之間的關(guān)系能明確政府的自身職權(quán)職能,要時刻結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實際發(fā)展情況,發(fā)揮政府對經(jīng)濟控制的指導(dǎo)作用,才能轉(zhuǎn)變政府職員的陳舊思想觀念,對經(jīng)濟工作進(jìn)行合理的指導(dǎo),不越俎代庖,也不過多的干涉市場,營造和平公平的競爭環(huán)境。除此之外,政府要對市場經(jīng)濟中的問題進(jìn)行仲裁,規(guī)范化市場經(jīng)濟的發(fā)展,力爭做到公平公正公開。完善市場經(jīng)濟體制中的各項規(guī)則,盡早實現(xiàn)公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境。
(五)改變政府職員的思想觀念,提高其應(yīng)變能力,同時對政府管理經(jīng)濟管理方面進(jìn)行合理的創(chuàng)新,提高其自身的素質(zhì),時刻保持其知識的先進(jìn)性,只有這樣才能使得政府職員的思想觀念得以轉(zhuǎn)變,同時也能啟發(fā)管理者的創(chuàng)新思考能力,如此一來在面對經(jīng)濟問題時候,政府經(jīng)濟管理者才能能夠靈活變通,才能采取有效的措施及時反饋靈活處理,故需要提高政府職員自身的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)束語
在目前全球經(jīng)濟一體化的情況下,政府對市場經(jīng)濟的管理是不可或缺的,在經(jīng)濟發(fā)展中有著重要地位。如何使政府對經(jīng)濟的管理能科學(xué)、有效的進(jìn)行對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。政府官員要根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟狀況,創(chuàng)新采用管理理念和方法進(jìn)行指導(dǎo),不斷促進(jìn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。
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作者簡介:
牟曉青,出生年月:1976.3,性別:女,民族:漢,籍貫:山東省濰坊市,職稱:經(jīng)濟師中級職稱,學(xué)歷:本科,單位:山東省濰坊市奎文區(qū)智慧奎文建設(shè)辦公室,研究方向:經(jīng)濟