劉付衍玲

摘 要：地鐵的出現(xiàn)最突出的特點(diǎn)是節(jié)省地面空間，不會(huì)和其它交通工具產(chǎn)生交集沖突，因此可以節(jié)省通勤時(shí)間。然而地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境具有一定的特殊性，而且受到外部及內(nèi)部環(huán)境因素的影響，增加了地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的難度。本文主要對(duì)影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的因素進(jìn)行分析，并提出運(yùn)營(yíng)安全管理的有效途徑，供同行借鑒參考。

關(guān)鍵詞：地鐵；運(yùn)營(yíng)安全；管理

一、影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的因素分析

地鐵運(yùn)營(yíng)作為城市重要交通工具，其運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題受到社會(huì)各界的重視。然而在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中總有這樣那樣的影響因素，給地鐵運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定程度的影響，主要?dú)w類(lèi)以下：（1）人的因素。在地鐵運(yùn)營(yíng)中，涉及的人員較多，其中既包括工作人員，也包括乘客，在影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全中，人是最為活躍的一個(gè)因素，也是比較不容易控制的因素。對(duì)于工作人員而言，他們的操作失誤、現(xiàn)場(chǎng)處置方式不合理、養(yǎng)護(hù)維修不到位，都有可能引起地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故，上述現(xiàn)象的發(fā)生主要與工作人員的素質(zhì)、能力、責(zé)任心等方面有關(guān)。乘客作為地鐵運(yùn)營(yíng)的主體，他們的不安全行為對(duì)地鐵的安全運(yùn)營(yíng)影響較為嚴(yán)重，如上下地鐵時(shí)擁擠、強(qiáng)行扒開(kāi)車(chē)門(mén)、跳下站臺(tái)等等。（2）設(shè)備因素。地鐵是由多個(gè)設(shè)備組合而成的系統(tǒng)，如車(chē)輛系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、通信設(shè)備等等。這些設(shè)備的性能對(duì)地鐵的運(yùn)營(yíng)安全具有直接影響。在地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，若是某個(gè)設(shè)備的性能下降，或是出現(xiàn)故障，輕則會(huì)導(dǎo)致地鐵運(yùn)營(yíng)中斷，嚴(yán)重時(shí)可能引起安全事故。（3）環(huán)境因素。地鐵的運(yùn)營(yíng)環(huán)境比較特殊，由此使得環(huán)境因素成為影響其安全運(yùn)營(yíng)的一個(gè)因素，自然環(huán)境對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的威脅較大，如水災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等，由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn)，所以只要此類(lèi)災(zāi)害發(fā)生，都會(huì)引起嚴(yán)重的事故。（4）管理因素。在影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的所有因素當(dāng)中，管理因素是可控性最強(qiáng)、最易于改進(jìn)和完善的一個(gè)因素，并且也是減少安全事故的發(fā)生較為有效的途徑。規(guī)章制度是管理工作開(kāi)展的重要保障，若是制度不完善，則會(huì)導(dǎo)致管理職責(zé)不清，從而對(duì)管理過(guò)程的流暢性造成影響，在這一前提下，地鐵的運(yùn)營(yíng)安全也將受到影響。

二、地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的有效途徑

（一）提升公眾乘坐地鐵的安全意識(shí)

廣大公眾作為地鐵運(yùn)營(yíng)的主體，其安全意識(shí)的高低，與地鐵運(yùn)營(yíng)安全息息相關(guān)。為此，必須采取有效的方法和措施，提升公眾乘坐地鐵的安全意識(shí)，從而最大限度地防止安全事故的發(fā)生。應(yīng)加大地鐵安全知識(shí)的宣傳力度，可將地鐵安全宣傳納入到城市防災(zāi)教育體系當(dāng)中，對(duì)于青少年，可采取安全講座的形式，對(duì)于其他年齡段的居民，可以小區(qū)為單位，發(fā)放地鐵安全知識(shí)資料。同時(shí)，可借助地鐵車(chē)站內(nèi)的電子顯示屏、車(chē)廂內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)電視等途徑，向乘客宣傳地鐵安全知識(shí)。此外，可通過(guò)各類(lèi)媒體對(duì)地鐵安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍。

（二）提高設(shè)備的整體性能

地鐵中的設(shè)備種類(lèi)較為繁雜，并且數(shù)量較多，為避免因設(shè)備性能降低而引起安全事故，必須進(jìn)一步提升設(shè)備的性能。首先，在地鐵工程建設(shè)之初，應(yīng)加大資金投入力度，采購(gòu)技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量過(guò)硬的設(shè)備，所有的安全設(shè)施必須安裝到位，各個(gè)系統(tǒng)在投入之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行，確認(rèn)穩(wěn)定、可靠之后，方可正式投入使用。其次，為減少設(shè)備故障問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和檢修工作，編制合理可行的檢修計(jì)劃，定期對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止隱患擴(kuò)大，造成安全事故。

（三）改善地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境

由于自然環(huán)境具有不可控性，因此，對(duì)自然災(zāi)害導(dǎo)致的地鐵運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題，只能采取相應(yīng)的預(yù)防措施，最大限度地減輕各種災(zāi)害對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響，從而使事故的損失降至最低。環(huán)境因素引發(fā)的安全事故具有突發(fā)性的特點(diǎn)，所以，必須增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，制定應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案當(dāng)中應(yīng)包括水災(zāi)、火災(zāi)、地震、斷電等情況的處置措施，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，找出預(yù)案當(dāng)中存在的缺陷和不足，加以改進(jìn)和完善，以便突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，能夠妥善處理和應(yīng)對(duì)，由此可以為地鐵的運(yùn)營(yíng)安全提供強(qiáng)有力的保障。

（四）建立健全相關(guān)制度

為進(jìn)一步提高地鐵運(yùn)營(yíng)安全水平，應(yīng)當(dāng)避免管理上出現(xiàn)的各種疏漏，所以有必要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度。首先，在地鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前，就必須建立其完善的安全規(guī)章制度，通過(guò)制度約束工作人員的行為，為管理工作的有序開(kāi)展提供制度保障，使安全生產(chǎn)有章可循、有制度可依，最大限度地減少各類(lèi)安全問(wèn)題的發(fā)生，保證地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。其次，應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查機(jī)制，將地鐵運(yùn)營(yíng)的安全檢查作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，為提高安全檢查的效率，可采取定期與不定期相結(jié)合的方法，安全檢查要嚴(yán)格落實(shí)，不能只走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)檢查應(yīng)當(dāng)能夠找出潛在的安全隱患，將各種威脅地鐵運(yùn)營(yíng)的不安全因素消滅在萌芽當(dāng)中。再次，建立責(zé)任追究制度，對(duì)于工作人員疏忽大意造成的地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故，必須追究當(dāng)事人責(zé)任，由此可在一定程度上減少人為因素對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響。

（五）提高工作人員的綜合素質(zhì)

為保證地鐵的運(yùn)營(yíng)安全，地鐵公司應(yīng)當(dāng)將提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，通過(guò)定期組織人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平，使其了解并掌握有關(guān)的知識(shí)和技能，并在實(shí)際工作中進(jìn)行合理運(yùn)用，減少操作失誤。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的道德教育，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，避免因責(zé)任心不強(qiáng)引發(fā)安全問(wèn)題。此外，地鐵公司可適當(dāng)組織一些技能比賽，調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性。

（六）重點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源管控，建立安全隱患管理機(jī)制

車(chē)站完成危險(xiǎn)源識(shí)別及評(píng)價(jià)38個(gè)，其中R1（重大危險(xiǎn)源）0個(gè)，R2（不可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）5個(gè)，R3（可容忍之風(fēng)險(xiǎn)）22個(gè)，R4（可接受之風(fēng)險(xiǎn)）11個(gè)。作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、車(chē)隊(duì)工程師按照危險(xiǎn)源級(jí)別、檢查頻率不等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度，每季度對(duì)安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問(wèn)題梳理后向各車(chē)隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

（七）組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)

各中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時(shí)完成應(yīng)急演練方案的編寫(xiě)和組織。車(chē)站主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。班組長(zhǎng)組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長(zhǎng)填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估表》，評(píng)估人員填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告》。

三、結(jié)論

綜上所述，地鐵作為公共交通設(shè)施，它的運(yùn)營(yíng)安全受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，為此，確保地鐵的運(yùn)營(yíng)安全是頭等大事，必須予以足夠的重視。要對(duì)影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的因素進(jìn)行全面分析，并采取合理可行的方法和措施，提高地鐵運(yùn)營(yíng)的安全管理水平，減少并杜絕重大安全事故的發(fā)生。

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（作者單位：深圳市地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)總部）